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正文內(nèi)容

第八章稅收風(fēng)險(xiǎn)-展示頁

2024-08-11 23:42本頁面
  

【正文】 全體人民的利益和整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及穩(wěn)定造成損失和危害越大。假設(shè)影響稅收風(fēng)險(xiǎn)的因素為xxx3……xm共m個因素,則稅收風(fēng)險(xiǎn)度F=f(t)為xxx3……xm的函數(shù),有F=f(t)=f(xxx3……xm),顯然,xxx3……xm均能影響和決定稅收風(fēng)險(xiǎn)度F的大小,防范和化解稅收風(fēng)險(xiǎn)就是找到xxx3……xm這些因素并通過對xxx3……xm的作用使F越來越小,最后接近或等于0,即f(t)=f(xxx3……xm)=o 稅收風(fēng)險(xiǎn)的危害有風(fēng)險(xiǎn)就不可避免會產(chǎn)生危害。F=0是化解和防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo);F=1是化解和防范稅收風(fēng)險(xiǎn)要堅(jiān)決防止出現(xiàn)的情況。當(dāng)F=0時,意味稅收風(fēng)險(xiǎn)為0,即沒有稅收風(fēng)險(xiǎn);當(dāng)F=1時,表示稅收風(fēng)險(xiǎn)一定發(fā)生,不可避免。稅收風(fēng)險(xiǎn)按照其發(fā)生概率的大小,我們可以引入一個稅收風(fēng)險(xiǎn)度的概念。但有些風(fēng)險(xiǎn)的分散、轉(zhuǎn)移及防范和化解,非分散的市場機(jī)制力所能及,必須由政府或國家予以集中解決,如匯率問題,表面看,是由幣種間的供求關(guān)系確定的,其實(shí)質(zhì)是國家間的實(shí)力競爭,近段時間,美、日等國不斷向我國施加壓力,企圖迫使人民幣升值,勢必造成一定匯率風(fēng)險(xiǎn),影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定,這樣的風(fēng)險(xiǎn)化解和防范就只能由國家和政府出面解決,顯屬公共風(fēng)險(xiǎn)問題。私人風(fēng)險(xiǎn)的分散、轉(zhuǎn)移及化解和防范,是通過分散的市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。按照西方經(jīng)濟(jì)理論,風(fēng)險(xiǎn)依照其屬性及化解、防范方式可分為兩大類:私人風(fēng)險(xiǎn)和公共風(fēng)險(xiǎn)。但由于稅收征收主體是國家,征收的稅款為國家所有,因而,我們不能簡單地認(rèn)為,稅收風(fēng)險(xiǎn)就是稅務(wù)部門的風(fēng)險(xiǎn),再加之,稅收是國家財(cái)政的主要來源,為國家財(cái)政收入的主要組成部分,占有舉足輕重的地位,決定了國家機(jī)器能否正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此,稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是整個國家和政府的風(fēng)險(xiǎn)。對企業(yè),則是收入、資產(chǎn)(包括有形和無形)遭受損失乃至破產(chǎn)的可能性。 什么是稅收風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指遭受損失(危害)的可能性。唯獨(dú)國家稅收,事關(guān)國家基礎(chǔ),涉及國人福祉這樣一件超重量級大事的安全卻鮮有人問津。人們真正認(rèn)識到,我們這個看似平靜的星球時刻存在風(fēng)險(xiǎn),處處暗藏危機(jī)。地球從此變得越來越不安寧。歷史已反復(fù)證明,遭遇危機(jī)的往往是那些沒有危機(jī)意識的民族。第8章 稅收風(fēng)險(xiǎn):居安思危早謀劃   第8章稅收風(fēng)險(xiǎn):居安思危早謀劃 稅收風(fēng)險(xiǎn)解析:莫讓浮云遮望眼 什么是稅收風(fēng)險(xiǎn) 稅收風(fēng)險(xiǎn)的危害 稅收風(fēng)險(xiǎn)分門別類 稅收風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形態(tài)分析:必須直面的話題 稅收風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形態(tài) 稅收風(fēng)險(xiǎn)成因分析 稅收風(fēng)險(xiǎn)防范和化解:你是不是該安靜地走開 可能出現(xiàn)的稅收風(fēng)險(xiǎn) 稅收風(fēng)險(xiǎn)化解有策 孔夫子在《論語》中說:“臨事而懼,好謀而成?!逼湟馑际牵鎸χ匾臎Q策時一定要有危機(jī)意識,要好好研究謀劃才能成功。 稅收風(fēng)險(xiǎn)解析:莫讓浮云遮望眼一場席卷全球的亞洲金融危機(jī),一次突如其來的SARS,一個仿佛一夜之間蔓延各國的“禽流感”以及恐怖事件,使原本生活在和平年代,漸感富足的炎黃子孫和各級政府體會到了久違的危機(jī)和不安;也使慣于充當(dāng)“世界警察”的超級大國驟生驚恐,頓覺煩惱。于是乎,防范各種危機(jī)和突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生,美國成立了國土安全部,我國花費(fèi)百億元巨資建立從上至下的疾病防治系統(tǒng)。從事學(xué)術(shù)研究的專家們,也有了數(shù)也數(shù)不清的探索目標(biāo)和課題,有關(guān)自然、戰(zhàn)爭、金融、財(cái)政、投資、法律、價格、企業(yè)、生命、道德等風(fēng)險(xiǎn)防范的書籍、文章和對策層出不窮,就是說,大到國家安全,小到百姓身心,就連三峽一座大壩所面臨的戰(zhàn)爭、航運(yùn)等風(fēng)險(xiǎn)也有人無微不至的關(guān)懷。是國家稅收不存在風(fēng)險(xiǎn)嗎?其實(shí)不然,稅收不僅存在風(fēng)險(xiǎn),而且無處不在,與我們朝夕相處,只是,不用心留意,不易察覺罷了。對個人,指收入、財(cái)產(chǎn)、精神及生命遭受損失(危害)的可能性。那么,什么是稅收風(fēng)險(xiǎn)?通俗地說,就是不確定因素給稅收造成損失和危害的可能性。由于稅收是國家憑借政治權(quán)力強(qiáng)制參與國民收入進(jìn)行的再分配,而國家和政府是代表全體人民的利益和福祉,沒有自己獨(dú)立的利益,因而稅收風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)是對全體人民的利益和福祉造成損失和危害的可能性,即對整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定造成損失和危害的可能性。前者是指產(chǎn)生“私人”影響,可以由個人和企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);后者指產(chǎn)生“群體(或社會)”影響,即個人和企業(yè)無法承擔(dān)由政府來承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。如保險(xiǎn)市場將財(cái)產(chǎn)、人身傷害、疾病等某一單獨(dú)個體承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)通過保險(xiǎn)公司分散由投保的全體(群體)來承擔(dān)。稅收風(fēng)險(xiǎn)的分散、轉(zhuǎn)移及防范和化解也非個人和企業(yè)所能解決,必須由國家和政府予以實(shí)現(xiàn),作為承擔(dān)組織國家稅收收入的職能部門的稅務(wù)機(jī)關(guān),研究、防范和化解稅收風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)成為我們的一項(xiàng)重要工作。如用F表示,用t代表時間,F=f(t),為時間t的函數(shù),則0≤F≤1。這兩種情況均屬理論情形,實(shí)際中,一般0F1,F越大,風(fēng)險(xiǎn)程度越高。我們研究稅收風(fēng)險(xiǎn)問題就是要使F越來越小,N代表化解和防范稅收風(fēng)險(xiǎn)所需時間,則有:N越小,化解和防范稅收風(fēng)險(xiǎn)效果越好,反之,效果越不明顯。稅收風(fēng)險(xiǎn)危害有大有小,稅收風(fēng)險(xiǎn)小時,只造成一定稅額的流失或者稅收存在少量水分,質(zhì)量不高,對社會經(jīng)濟(jì)等影響甚微。如果不采取有力措施,不進(jìn)行動態(tài)化解,而是不斷累積,一旦突破某一臨界點(diǎn),就超出國力承受能力,像火山一樣爆發(fā)出來,突變?yōu)槎愂瘴C(jī),引起財(cái)政危機(jī),并由此演化為經(jīng)濟(jì)、政治的全面危機(jī),引發(fā)社會動蕩??傊?,稅收風(fēng)險(xiǎn)是不斷累積,不斷顯化,最終,由于不加以重視和防范,往往到一個程度會“突如其來”,不知不覺地鑄成大錯,所以,及時研究并加以防范,也是一個防微杜漸,并持之以恒著力去做的利國利民的大事情。1. 一般稅收風(fēng)險(xiǎn)和稅收危機(jī)。一般稅收風(fēng)險(xiǎn)即風(fēng)險(xiǎn)尚未達(dá)到臨界點(diǎn),雖對稅收、經(jīng)濟(jì)、社會有所損失和危害,但國力尚能承受,不會馬上引發(fā)社會動蕩。2. 內(nèi)源性稅收風(fēng)險(xiǎn)和外源性稅收風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)源性稅收風(fēng)險(xiǎn)指由于稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的各種不確定性因素引發(fā)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。外源性稅收風(fēng)險(xiǎn)指由于稅務(wù)系統(tǒng)外部的各種不確定性因素引發(fā)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。3. 主觀性稅收風(fēng)險(xiǎn)和客觀性稅收風(fēng)險(xiǎn)。如由于稅務(wù)機(jī)關(guān)征管水平較低所引發(fā)的稅收風(fēng)險(xiǎn)就屬主觀性稅收風(fēng)險(xiǎn)。如自然災(zāi)害導(dǎo)致稅收風(fēng)險(xiǎn)就屬客觀性稅收風(fēng)險(xiǎn)。從風(fēng)險(xiǎn)的顯現(xiàn)程度分析,稅收風(fēng)
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