【正文】 1994年 4月 15日貿(mào)易談判委員會(huì)部長(zhǎng)級(jí)決定與宣言 關(guān)于金融服務(wù)承諾的諒解 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 23 二、 WTO 的建立 ? 1994年 4月 15日《馬拉恪什宣言》 烏拉圭回合的三大成就 建立 WTO的重要意義 加強(qiáng)與 IMF、 世界銀行的合作 發(fā)展中國(guó)家的作用 WTO的正式建立日期 WTO與 GATT的關(guān)系 從國(guó)際條約角度看 從國(guó)際組織角度看 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 24 三、《建立 WTO協(xié)議》的內(nèi)容 ? WTO 的宗旨與目標(biāo)：前言、第 1條 WTO 的范圍：第 2條 WTO的職能：第 3條 WTO的結(jié)構(gòu)：第 4條 WTO的地位：第 8條 WTO的決策機(jī)制：第 9條 WTO協(xié)議的修正：第 10條 WTO的創(chuàng)始成員、加入、退出：第 11條、第 12條、第 15條 互不適用條款：第 13條 其他重要條款：第 16條第 1款、第 16條第 4款、第 16條第 5款 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 25 四、 WTO建立后的發(fā)展 第一次部長(zhǎng)會(huì)議（新加坡）及其成果 信息技術(shù)協(xié)議（ ITA） 后續(xù)成果：基礎(chǔ)電信服務(wù)協(xié)議 金融服務(wù)協(xié)議 第二次部長(zhǎng)會(huì)議（日內(nèi)瓦）及其成果 慶祝多邊貿(mào)易體制建立 50周年 全球電子商務(wù)宣言 第三次部長(zhǎng)會(huì)議（西雅圖）及其失敗 會(huì)前總干事“難產(chǎn)”，反映發(fā)達(dá)成員與發(fā)展中成員的矛盾 環(huán)境、勞工等問題難以融入 WTO體系，新千年談判擱淺 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 26 四、 WTO建立后的發(fā)展（續(xù)） 第四次部長(zhǎng)會(huì)議及其成果 中國(guó)、中國(guó)臺(tái)北先后加入 WTO 通過一系列宣言、決定 《部長(zhǎng)會(huì)議宣言》 《關(guān)于 TRIPS協(xié)議與公共健康的宣言》 《實(shí)施相關(guān)問題與關(guān)心的決定》 《歐共體對(duì)香蕉進(jìn)口自動(dòng)關(guān)稅稅率配額過渡體制決定》 《歐共體與洛美伙伴協(xié)議的決定》 決定啟動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判 2022年至 2022年底結(jié)束，大部分有待 2022年部長(zhǎng)會(huì)議決定 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 27 五、中國(guó)與 GATT/WTO的關(guān)系 ? 中國(guó)與 GATT的關(guān)系 中國(guó)是’ 47GATT23個(gè)原始締約方之一； 1949年 10月 1日，新中國(guó)成立，這是一主權(quán)國(guó)家 內(nèi)政府變更； 1950年 3月，被推翻的國(guó)民政府盜用 中國(guó)名義，退出 GATT； 后于 1965年又申請(qǐng)加入， 取得觀察員地位； 1971年，聯(lián)合國(guó)恢復(fù)中國(guó)合法席位， GATT也驅(qū)逐 臺(tái)灣當(dāng)局；中國(guó)從 1982年 11月參加 GATT活動(dòng)， 1986年 7月提出“復(fù)關(guān)”，至 1994年 12月，共進(jìn)行20 次談判，未成； 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 28 五、中國(guó)與 GATT/WTO的關(guān)系（續(xù)） 中國(guó)與 WTO的關(guān)系 1995年 1月 1日， WTO成立后，在“復(fù)關(guān)”基礎(chǔ)上，中國(guó)申請(qǐng)入世； 從 1995年 7月至 2022年 9月，共 18次； 2022年 11月 11日簽署， 12月 11日正式入世； 中國(guó)入世法律文件 WTO關(guān)于中國(guó) 入世的決定； 中國(guó)入世協(xié)定書：總則（ 18節(jié)）、減讓與承偌表、最后規(guī)定 中 國(guó)入世工作組報(bào)告與入世協(xié)定書的關(guān)系：報(bào)告第 342段明列承偌 附件 1至 9：尤其附件 9。 中國(guó)（一國(guó)四域）自由貿(mào)易區(qū)：長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo) 區(qū)（域）際貿(mào)易爭(zhēng)端的解決 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 30 第四章 最惠國(guó)待遇（ MFN） 原則 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 31 一、最惠國(guó)待遇（ MFN） 概述 ? 普遍最惠國(guó)待遇的含義 ? “ 普遍”（ General） 意味著“多邊”（ multilateral） ? 凡是 GATT/WTO的締約方 /成員國(guó)（地區(qū)），無例外地享受某一締約方 /成員給予任何其他締約方成員的最惠國(guó)待遇 ? 普遍最惠國(guó)待遇的意義 ? 使 GATT/WTO體制成為“多邊”貿(mào)易體制（貿(mào)易談判結(jié)果 ） ? GATT/WTO首要基本原則 —— 非歧視原則 ? GATT/建立 WTO協(xié)議序言，教材“概述” ? ITO —— MTO —— WTO 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 32 一、最惠國(guó)待遇（ MFN） 概述 (續(xù) ) ? 關(guān)稅與貿(mào)易的最惠國(guó)待遇 ? MostFavouredNation (MFN) 的原意 : 一國(guó)給予 ? 他國(guó)進(jìn)口貨物以相比任何第三國(guó)相同進(jìn)口貨物而 ? 言最低，即最優(yōu)惠的關(guān)稅，獲得這種最優(yōu)惠待遇的 ? 國(guó)家被稱為“ MostFavouredNation”（ Nation State, ? 如今包括地區(qū) —— 單獨(dú)關(guān)稅區(qū)） ? 國(guó)際法上的最惠國(guó)待遇 ? 聯(lián)合國(guó)《關(guān)于最惠國(guó)待遇條款的條文草案》 受惠國(guó) — 給惠國(guó) — 第三國(guó) 人 — 事 /物 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 33 一、最惠國(guó)待遇（ MFN） 概述 (續(xù) ) ? 最惠國(guó)待遇與正常貿(mào)易待遇 正常貿(mào)易待遇（ Normal Trade Treatment） : 最惠國(guó)待遇 普遍化后，成為國(guó)家（地區(qū)）間的正常貿(mào)易待遇。 普遍的、無條件的最惠國(guó)待遇的作用 進(jìn)出口貿(mào)易中的非歧視待遇； 創(chuàng)造相對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng) MFN的義務(wù)性質(zhì)（ Obligation） 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 34 MFN 示 圖 A a b 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 35 二、 GATT第 1條第 1款的分析 第 1款前半句： GATT/MFN的范圍 ? 4個(gè)“ with”: 進(jìn)出口關(guān)稅和費(fèi)用； ? 征收方法； ? 進(jìn)出口規(guī)則和手續(xù) ? 與國(guó)內(nèi)稅和法規(guī)的國(guó)民待遇有關(guān)的事項(xiàng) 第 1款后半句：普遍的、無條件的最惠國(guó)待遇 ? 相同產(chǎn)品：同一稅號(hào)（ 8位數(shù)，國(guó)際協(xié)調(diào)稅則， ? Harmonized System HS） ? 原產(chǎn)地規(guī)則問題：從無到有，至今尚無統(tǒng)一規(guī)則 ? 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 36 三、加拿大訴日本關(guān)于云杉松規(guī)格木材進(jìn)口稅案 ?基本案情 ? 如何讀 GATT/WTO爭(zhēng)端解決案 原文 關(guān)鍵問題 “相同產(chǎn)品”問題：云杉松與針葉松 誰決定“相同產(chǎn)品”？ 結(jié)論： 根據(jù)進(jìn)口國(guó)稅則分類 Tariff Classification 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 37 四、巴西訴西班牙關(guān)于未烘咖啡的關(guān)稅待遇案 基本案情 關(guān)鍵問題 如何認(rèn)定“相同產(chǎn)品”？ 如何防止濫用認(rèn)定，設(shè)置壁壘？ 結(jié)論：在一定情況下限制進(jìn)口國(guó) 的決定權(quán) 比較： “木材案” 與 “咖啡案” 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 38 五、加拿大影響汽車產(chǎn)業(yè)的 某些措施案 ? 基本案情 ? 國(guó)內(nèi)法： MVTO 1998（ CVA要求） 、 SROs、 Letters ? 某些制造商可以進(jìn)口免關(guān)稅汽車 ? 起源：美加汽車協(xié)定 (Auto Pact): 加拿大本國(guó)實(shí)施（ 1965） ? 1989年后，不再增加新的免關(guān)稅進(jìn)口汽車的制造商（美加自 ? 由貿(mào)易區(qū)協(xié)定）， ? 1998年后，只有在加拿大的 GM、 FORD享受免稅 ? 分析 ? 相同產(chǎn)品能否免稅？ ? MFN的宗旨：非歧視性貿(mào)易（法律上、事實(shí)上） ? 貿(mào)易自由區(qū)的例外問題：加拿大未在初審時(shí)提出 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 39 六、 MFN的例外 GATT第 24條 關(guān)稅同盟（ Customs Union） ? 國(guó)家 (或地區(qū) )之間（單獨(dú)關(guān)稅區(qū)） —— 區(qū)內(nèi)取消關(guān)稅 ? —— 區(qū)外統(tǒng)一關(guān)稅 ? 歐共體（ EC）： 1968年形成，目前 15國(guó)，實(shí)行共同關(guān)稅稅則 自由貿(mào)易區(qū)（ Free Trade Area, FTA） 國(guó)家（或地區(qū)）之間更緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系 —— 內(nèi)外保留關(guān)稅 —— 區(qū)內(nèi)更大自由 GATT第四篇：普惠制（ GSP） 巴西案的意義 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 40 七、中國(guó)入世后的 MFN問題 一般適用：與其他任何 WTO成員一樣 承擔(dān) MFN 的義務(wù)，享受 MFN的權(quán)利 特殊安排：僅適用中國(guó) 反傾銷的價(jià)格比較的“非市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)” （ 15年 ) 特別針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的保障措施（ 12年） 美國(guó)啟動(dòng) 421條款，準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)基座推進(jìn)器實(shí)行特別保障措施 僅限于中國(guó)紡織品的配額制（延長(zhǎng) 4年） 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 41 第五章 ? 國(guó)民待遇原則 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 42 一、國(guó)民待遇概述 國(guó)民待遇（ National Treatment ） 起源 國(guó)內(nèi)法起源：《法國(guó)民法典》第 11條、第 13條 國(guó)際法起源：《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第 3條 國(guó)民待遇的性質(zhì) 國(guó)內(nèi)法的范疇 平等、非歧視原則 與民商事、貿(mào)易的本質(zhì)聯(lián)系 國(guó)民待遇的范圍 對(duì)人、對(duì)事、對(duì)物 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 43