【正文】 治縣和西秀區(qū)、黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)、安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等8個(gè)縣區(qū)。項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)認(rèn)真研究省、市、區(qū)人才引進(jìn)鼓勵(lì)政策，制定合理、適用、可持續(xù)的醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)實(shí)施方案，為本項(xiàng)目提供可靠的人力資源保障。㈡ 建議項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通與聯(lián)系，做好項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件。該項(xiàng)目的建設(shè)將極大地提高某縣及安順市醫(yī)療服務(wù)水平，完善區(qū)域醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系，健全社會(huì)服務(wù)能力，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要作用。項(xiàng)目資金籌措方案為：⑴ ；⑵ 申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金補(bǔ)助2300萬(wàn)元。相關(guān)設(shè)備也均可在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)招標(biāo)采購(gòu)。項(xiàng)目建設(shè)所需市政給水、供電可就近由市政線、管網(wǎng)接入，供水、供電均已得到承諾。某縣人民醫(yī)院擴(kuò)建工程建設(shè)場(chǎng)址處于《某縣城市總體規(guī)劃》規(guī)劃城區(qū)范圍以內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地已得到縣有關(guān)部門(mén)認(rèn)可，項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)滿足區(qū)域環(huán)境要求和國(guó)家相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目建設(shè)將更好地為群眾提供符合成本效益的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)服務(wù)，積極推動(dòng)安順市醫(yī)療體制改革，公平醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，促進(jìn)某縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。㈢ 、主要建設(shè)條件項(xiàng)目建設(shè)符合區(qū)域醫(yī)療服務(wù)需求和社會(huì)發(fā)展需要。服務(wù)范圍項(xiàng)目建設(shè)后將服務(wù)輻射整個(gè)某縣及周邊各縣、區(qū)。二、編制依據(jù)《安順市城市總體規(guī)劃》；《某縣城市總體規(guī)劃》；《貴州省“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》；《安順市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《安順市“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（衛(wèi)生部 衛(wèi)醫(yī)發(fā)[1994]第30號(hào)）；《貴州省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[1996]547）；“關(guān)于編報(bào)貴州省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系2009年建設(shè)項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知”（貴州省發(fā)展改革委員會(huì)、貴州省衛(wèi)生廳）；1國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范及編制報(bào)告委托書(shū)。某縣人民醫(yī)院擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某縣人民醫(yī)院擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 1第一節(jié) 項(xiàng)目情況 1一、 項(xiàng)目名稱 1二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容 1三、項(xiàng)目業(yè)主單位 1四、 單位性質(zhì) 1五、 項(xiàng)目地點(diǎn) 1第二節(jié) 項(xiàng)目研究范圍、依據(jù) 1一、研究范圍 1二、編制依據(jù) 2第三節(jié) 項(xiàng)目概況及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 2一、項(xiàng)目概況 2二、結(jié)論及建議 5第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 6第一節(jié) 項(xiàng)目背景 6一、區(qū)域概況 6二、某縣衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀 8三、某縣人民醫(yī)院現(xiàn)狀 8第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 10一、完善區(qū)域醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)事業(yè)發(fā)展的需要 10二、是提升醫(yī)療服務(wù)能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要 11三、是健全社會(huì)服務(wù)能力，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要 11第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 12第一節(jié) 需求分析 12一、全國(guó)醫(yī)療服務(wù)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 12二、項(xiàng)目所在區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力需求分析 13第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模和醫(yī)療系統(tǒng) 14一、建設(shè)規(guī)模 14二、醫(yī)療系統(tǒng) 14第四章 場(chǎng)址選擇 15一、場(chǎng)址現(xiàn)狀 15二、場(chǎng)址條件 15第五章 工程建設(shè)方案 17一、建設(shè)方案指導(dǎo)原則 17二、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 18三、建筑設(shè)計(jì) 19四、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 21五、給排水設(shè)計(jì) 22六、電氣設(shè)計(jì) 26七、暖通空調(diào)設(shè)計(jì) 28八、無(wú)障礙設(shè)計(jì) 30第六章 節(jié)能節(jié)水措施 30一、設(shè)計(jì)依據(jù) 30二、建筑 31三、結(jié)構(gòu) 31四、建筑設(shè)備 31第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 32一、項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀 32二、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響 33三、環(huán)境保護(hù)措施 33四、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 34第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 35一、危害因素及危害程度分析 35二、安全措施方案 35第九章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 38一、組織機(jī)構(gòu) 38二、人力資源配置 39第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 39一、建設(shè)工期 39二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 39第十一章 投資估算、資金籌措及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 41一、投資估算 41二、資金籌措 44三、財(cái)務(wù)分析 44第十二章 項(xiàng)目社會(huì)效益分析 45一、項(xiàng)目的社會(huì)影響分析 45二、項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析 46三、項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 46四、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 46第十三章 項(xiàng)目招投標(biāo) 46一、招標(biāo)范圍 47二、招標(biāo)組織形式 47三、招標(biāo)方式和招標(biāo)內(nèi)容 47第十四章 結(jié)論與建議 48一、結(jié)論 48二、建議 48..第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目情況一、 項(xiàng)目名稱某縣人民醫(yī)院擴(kuò)建工程二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容某縣人民醫(yī)院擴(kuò)建工程包括：新建門(mén)急診綜合大樓、內(nèi)科綜合大樓。三、項(xiàng)目業(yè)主單位某縣人民醫(yī)院法人代表： 醫(yī)院等級(jí)：二級(jí)綜合醫(yī)院郵編：四、 單位性質(zhì)非營(yíng)利性醫(yī)院五、 項(xiàng)目地點(diǎn) 某縣縣城康復(fù)路5號(hào)第二節(jié) 項(xiàng)目研究范圍、依據(jù)一、研究范圍某縣人民醫(yī)院擴(kuò)建工程建設(shè)的背景、建設(shè)的必要性及可行性；某縣醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施需求分析；選擇項(xiàng)目建設(shè)地址；建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，主要設(shè)計(jì)方案和環(huán)保、消防、安全、衛(wèi)生等方案。第三節(jié) 項(xiàng)目概況及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一、項(xiàng)目概況㈠ 、建設(shè)地點(diǎn)和服務(wù)范圍項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于貴州某縣中山大道與康復(fù)路交界處，縣消防大隊(duì)后。㈡、 建設(shè)規(guī)模及目標(biāo)某縣人民醫(yī)院擴(kuò)建工程建設(shè)總建筑面積：12782平方米包括門(mén)急診綜合大樓總建筑面積為4125平方米，內(nèi)科綜合大樓總建筑面積8657平方米，結(jié)合現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)施力爭(zhēng)將其建成現(xiàn)代化的花園式的二級(jí)甲等醫(yī)院。某縣人民醫(yī)院擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目綜合考慮了區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育和健全程度，考慮醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)容量的規(guī)模大小和質(zhì)量高低，符合安順市醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的方向、區(qū)域醫(yī)療資源配置的實(shí)際狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求。項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址符合城市規(guī)劃要求，征地拆遷條件良好，建設(shè)用地及環(huán)保措施滿足土地、環(huán)保規(guī)定。項(xiàng)目建設(shè)的市政配套條件有保證，建筑材料來(lái)源落實(shí)、充足。項(xiàng)目建設(shè)所用水泥、鋼材在某縣即可采購(gòu)，砂、石等地方材料供應(yīng)充足，完全能滿足項(xiàng)目需要。㈣ 、項(xiàng)目投入總資金項(xiàng)目建設(shè)總投資。資金籌措。 ㈤ 、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)“主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表”： 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指 標(biāo) 名 稱單 位指標(biāo)或摘要備 注一項(xiàng)目名稱某縣人民醫(yī)院擴(kuò)建工程項(xiàng)目二項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)某縣縣城康復(fù)路5號(hào)三項(xiàng)目類別擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目四項(xiàng)目業(yè)主某縣人民醫(yī)院五項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容1床位數(shù)張1502門(mén)急診綜合大樓平方米 41253內(nèi)科綜合大樓平方米 8657六項(xiàng)目建設(shè)總投資萬(wàn)元1工程費(fèi)用萬(wàn)元 2其他基本建設(shè)費(fèi)萬(wàn)元 3基本預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元 七項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源萬(wàn)元1地方財(cái)政配套資金萬(wàn)元2申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金補(bǔ)助萬(wàn)元 2300八項(xiàng)目建設(shè)工期月24二、結(jié)論及建議㈠ 結(jié)論該項(xiàng)目的建設(shè)是貫徹落實(shí)貴州省及安順市及某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”年規(guī)劃要求，加快全面小康社會(huì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)和重要舉措，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家政策，建設(shè)選址及布局合理，服務(wù)功能多樣，建設(shè)方案合理，具備二級(jí)甲等醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件并具有顯著的社會(huì)效應(yīng)。項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)在進(jìn)一步完善項(xiàng)目融資方案的基礎(chǔ)上，抓緊組建項(xiàng)目法人，按規(guī)定程序和手續(xù)，建立健全資金使用的監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行必要的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和驗(yàn)收。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性第一節(jié) 項(xiàng)目背景一、區(qū)域概況㈠ 、安順市安順市于2000年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立，是貴州省目前最年輕的地級(jí)市，位于貴州省中部，距省會(huì)貴陽(yáng)90公里。全市國(guó)土面積9264平方公里，其中布依、苗、回、％。2007年，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）,按可比價(jià)格計(jì)算，%。㈡ 、某縣某縣位于貴州省中部，位于省會(huì)貴陽(yáng)市與貴州西線旅游城市安順市政府所在地西秀區(qū)之間。境內(nèi)地勢(shì)平坦，河流縱橫，最低海拔963米，年平均氣溫13~14℃，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，氣候溫和，山常青，水常綠?？h城所在地東距省會(huì)貴陽(yáng)市48公里，西距安順市36公里。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，192個(gè)行政村已全部通公路，通車(chē)?yán)锍踢_(dá)920公里?？h內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)良好，有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26個(gè)，其中中央、省屬大中型企業(yè)10個(gè)，技術(shù)力量雄厚，設(shè)備精良，資產(chǎn)總額達(dá)23億元。豐富的自然資源，優(yōu)越的地理位置，廣布的盆地壩子，集中的工廠農(nóng)場(chǎng)，充足的煤電能源，便利的交通，優(yōu)良的軟硬環(huán)境，為某的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展比較，某是安順的“東大門(mén)”，因“地多平曠”而得名。其中苗族、布依族、回族等26個(gè)少數(shù)民族占總?cè)丝诘?7%。先后榮獲“全國(guó)雙擁模范縣”、“全國(guó)村民自治模范縣”、“全國(guó)四五普法先進(jìn)縣”、“全國(guó)體育工作先進(jìn)單位”等稱號(hào)，連續(xù)14年被授予“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”，并獲全國(guó)最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”獎(jiǎng)。財(cái)政總收入28118萬(wàn)元，地方財(cái)政收入15470萬(wàn)元，%%。二、某縣衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀某縣的醫(yī)療事業(yè)發(fā)展速度相對(duì)較慢和滯后。目前全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含藥店、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）年業(yè)務(wù)收入不足6000萬(wàn)元，有近50%的醫(yī)療費(fèi)用流失，流失的主要原因是區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目單一，設(shè)備食品簡(jiǎn)陋，科技含量不高，住院環(huán)境差等因素。其中：，建筑面積16548平方米。某縣人民醫(yī)院經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，現(xiàn)擁有180張病床，分內(nèi)、外、婦、兒、傳、中醫(yī)、醫(yī)技藥械、放保、門(mén)診等十多個(gè)科室，擁有300MAX光機(jī)兩臺(tái)、日本島津SDU350A全數(shù)字B超儀、彩色電腦地形圖機(jī)、法國(guó)ABX60全自動(dòng)血球儀、日本光電多導(dǎo)心電圖機(jī)、電腦胎兒監(jiān)護(hù)儀、新生兒培養(yǎng)箱、新生兒搶救臺(tái)、多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、全自動(dòng)洗片機(jī)、半自動(dòng)生化分析儀、德國(guó)德高全自動(dòng)血凝儀等設(shè)備，可開(kāi)展各種常規(guī)檢查及部分特殊檢查?，F(xiàn)有業(yè)務(wù)用房總面積7000余平方米，有1/3的業(yè)務(wù)用房屬80年代建筑，年久失修，且內(nèi)部布局不夠合理?？傊?，目前的業(yè)務(wù)用房已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高的需求。根據(jù)醫(yī)院制訂的發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)在2010年以前，把某縣人民醫(yī)院建設(shè)發(fā)展成為一所集醫(yī)療、科研、教學(xué)、培訓(xùn)為一體的擁有300床規(guī)模和相應(yīng)醫(yī)療設(shè)施條件的標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)安全、高效、優(yōu)美的醫(yī)療、保健、預(yù)防、康復(fù)環(huán)境。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、完善區(qū)域醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)事業(yè)發(fā)展的需要《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》（中發(fā)[1997]3號(hào)）指出，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系群眾的身體健康和生老病死，與群眾切身利益密切相關(guān)。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃就是根據(jù)一定的區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境、居民主要衛(wèi)生問(wèn)題和不同的衛(wèi)生需求等因素,確定區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)、模式、規(guī)模和速度，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理配置衛(wèi)生資源，力求通過(guò)符合成本效益原則的干預(yù)措施和協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，改善和提高區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，向全體人民提供公平、有效的衛(wèi)生服務(wù)的衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃管理模式。貴州由于歷史的、客觀現(xiàn)實(shí)的原因，疾病種類、發(fā)病率在全國(guó)最高，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，醫(yī)療衛(wèi)生資金投入嚴(yán)重不足，直接導(dǎo)致衛(wèi)生資源差距同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的不斷擴(kuò)大。某縣在醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題更是突出。因此，貴州省、安順市及某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”年規(guī)劃均提出優(yōu)化醫(yī)療資源配置，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防和醫(yī)療救治能力，加強(qiáng)疾病預(yù)防、醫(yī)療救治服務(wù)的要求。二、是提升醫(yī)療服務(wù)能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要隨著安順市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展和某縣城市發(fā)展的提速，某縣內(nèi)各類工業(yè)企業(yè)、學(xué)校及居住區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展，某縣城鄉(xiāng)人口導(dǎo)入導(dǎo)出變化加快。同時(shí)，某縣城鄉(xiāng)居民收入水平提高，收入層次的多樣化，不同人群醫(yī)療衛(wèi)生支付能力差距加大，醫(yī)療服務(wù)需求量明顯增加并呈多層次、多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。三、是健全社會(huì)服務(wù)能力，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨和政府做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，建立健全完善的社會(huì)服務(wù)能力是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。社會(huì)服務(wù)能力在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間在發(fā)展不均衡的狀況不斷加重，成為社會(huì)高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，也是人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題之一。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會(huì)，就要著力解決涉及人民群眾切身