【正文】 材料的中成藥品已上千種，藥材銷售市場看好，原材料嚴(yán)重不足，產(chǎn)品供不應(yīng)求。因此，要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，加快縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。因此，實施中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)基地建設(shè)，作為調(diào)整縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置意義重大，非常必要。但是由于受地方經(jīng)濟(jì)困難的制約，良種及肥料的生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，加之中藥材科技措施還處于摸索階段，良種、科技推廣力度不夠，加上生長周期長，致使縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期處于生產(chǎn)規(guī)模擴不大，產(chǎn)品出不來，供不應(yīng)求的現(xiàn)象，形成了自給自足的封閉型生產(chǎn)格局。我國加入WTO后，國際社會對中藥的認(rèn)識不斷提高，因此，中藥材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都在遞增，據(jù)統(tǒng)計中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均每年增長20%，利潤和利稅平均每年增長20%。國際上崇尚自然，回歸自然成為潮流。中藥材產(chǎn)業(yè)是我國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)中獨具特色的重要組成部分，也是國際醫(yī)藥，特別是植物藥、天然藥等的有機組成部分。第二章 項目背景及必要性一、項目建設(shè)背景中草藥是我國具有悠久歷史的傳統(tǒng)醫(yī)療藥品現(xiàn)代中成藥制藥原料，自古以來在人類救死扶傷中起到非常重要的作用。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)作物病蟲害發(fā)生率日趨增高，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力減弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險加大，這同樣是項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)不可忽視的障礙因素之一。受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的制約，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上停留在原始粗放型生產(chǎn)上，同時，也因田間內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施較差，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機適用新技術(shù)得不到及時有效的推廣和運用，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)因缺乏科學(xué)的管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)而達(dá)不到預(yù)期效果，市場競爭能力極弱。由于品種的引進(jìn)示范、篩選和推廣力度不夠，目前的生產(chǎn)沒有解決科技推廣問題，良種良法跟不上。因此，建議項目建設(shè)單位完善項目組織機構(gòu)建設(shè)，加強項目招投標(biāo)管理，制訂詳細(xì)實施計劃，加強工程質(zhì)量和建設(shè)資金管理，提高投資效益和建設(shè)效果。建議龍頭企業(yè)在項目批準(zhǔn)后聯(lián)合相關(guān)科研院所進(jìn)行相關(guān)中藥材GAP指標(biāo)體系和操作體系研究，最終制定出相關(guān)中藥材GAP貴州標(biāo)準(zhǔn)。，公司應(yīng)將其作為項目建設(shè)的重點，制定相關(guān)的技術(shù)和經(jīng)營保障措施。四、存在的問題與建議。經(jīng)過對本項目全面調(diào)查、分析和論證表明：項目經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)先進(jìn)可行、土地落實、企業(yè)自有資金落實，已具備建設(shè)條件。財務(wù)分析表明，項目稅后財務(wù)內(nèi)部收益率 %大于基準(zhǔn)收益率 %，財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元大于零，投資回收期 年小于1/2項目計算期，貸款償還期 年（含建設(shè)期2年）。同時，項目建成后，具有較強的輻射性和示范帶動性。項目依托務(wù)川自治縣特有的自然資源，以市場為導(dǎo)向，以增加山區(qū)農(nóng)民收入為出發(fā)點和落腳點。5. 《關(guān)于切實抓好2011年金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》務(wù)川自治縣人民政府，2011年。3.《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》中華人民共和國國務(wù)院。二、可行性研究報告編制依據(jù)1.《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表1—1序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1生產(chǎn)規(guī)模達(dá)產(chǎn)年金銀花干品噸/年4500黨參飲片噸/年600半夏飲片噸/年850當(dāng)歸飲片噸/年7502總投資萬元其中：建設(shè)投資萬元建設(shè)期利息萬元流動資金萬元3資金籌措銀行長期貸款萬元企業(yè)自籌萬元流動資金短期貸款萬元4成本年均總成本萬元其中：固定成本萬元可變成本萬元經(jīng)營成本萬元5財務(wù)指標(biāo)年均銷售收入萬元利潤總額萬元銷售稅金及附加萬元投資利潤率%投資利稅率%內(nèi)部收益率稅前%稅后%財務(wù)凈現(xiàn)值（I=12%）稅前萬元稅后萬元投資回收期（含建設(shè)期）稅前年稅后年盈虧平衡點（BEP）%借款償還期年償貸比 項目輻射范圍及帶動能力（1）項目輻射范圍本項目建設(shè)45000畝中藥材種植基地，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的運行機制，項目建設(shè)地點位于務(wù)川自治縣栽培適宜區(qū)。（3）建設(shè)期限：建設(shè)期2年（2011年11月—2013年10月）。2）建設(shè)中藥材飲片初級加工廠1個，產(chǎn)品為：金銀花、黨參、半夏、當(dāng)歸等飲片。（2）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模1）建設(shè)中藥材規(guī)范化種植基地45000畝（其中：金銀花30000；黨參5000畝；半夏5000畝；當(dāng)歸5000畝）。務(wù)川縣城距遵義市190公里，距省城貴陽348公里，距重慶市376公里，是遵義乃至貴州進(jìn)入重慶、長江的出境縣之一。05′。13′，北緯28176。地理坐標(biāo)為東經(jīng)107176。45000畝中藥材規(guī)范化種植及加工建設(shè)項目項目建議書務(wù)川仡佬族苗族自治縣 公司二O一一年十月十日第一章 總 論一、項目提要45000畝中藥材規(guī)范化種植及加工建設(shè)項目、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容（1）建設(shè)地點項目區(qū)位于貴州省務(wù)川自治縣。務(wù)川縣位于貴州省東北部大婁山、東南麓，南北長125公里，東西長62公里。30′～108176。11′～29176。東與德江縣和沿河土家族自治縣相連，南與鳳岡縣接壤，西與正安縣和道真仡佬族苗族自治縣毗鄰，北與重慶市彭水苗族土家族自治縣交界。人口43萬余人，轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，有民族17個，%，其中仡佬族、苗族占85%。達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)干品藥材金銀花4500噸；黨參600噸；半夏850噸；當(dāng)歸750噸。3）相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。本項目總投資額為 萬元，資金按構(gòu)成分列如下：（1）建設(shè)工程費 萬元，占總值的 %；（2）設(shè)備購置及安裝工程費 萬元，占總值的 %；（3）工程建設(shè)其他費用 萬元，占總值的 %；（4）預(yù)備費 萬元，占總值的 %；（5）建設(shè)期利息 萬元，占總值的 %；（6）流動資金 萬元，占總值的 %。（2）項目帶動能力45000畝中藥材種植基地，使約10000戶山區(qū)農(nóng)民（按戶均5畝）直接受益。2.《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版，中國計劃出版社2006年版）。4.《投資項目可行性研究指南》原國家發(fā)展計劃委員會，2002年1月4日。三、綜合評價和論證結(jié)論務(wù)川自治縣45000畝中藥材規(guī)范化種植及加工建設(shè)項目建設(shè)符合國家開發(fā)戰(zhàn)略，符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。項目以中藥材人工栽培為建設(shè)內(nèi)容，采用龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂土地承包或租用協(xié)議，提供種苗和技術(shù)服務(wù)，建設(shè)中藥材種植示范基地，并與農(nóng)戶簽定最低保護(hù)價收購協(xié)議，使農(nóng)戶利益受原料市場影響降至最低，同時最大限度保證公司獲得優(yōu)質(zhì)原料的運行機制，是對“公司建基地、基地連農(nóng)戶”運行機制的深化，項目建設(shè)45000畝中藥材種植基地，使約10000戶山區(qū)農(nóng)民（按戶均5畝）直接受益。項目建設(shè)可切實調(diào)整農(nóng)村種植和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使脫貧致富落到實處。投資利潤率為 %，投資利稅率為 %，超過行業(yè)基準(zhǔn)水平，項目投資方案合理，財務(wù)分析可行。同時項目生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)?，社會效益顯著，項目可行。建議嚴(yán)格區(qū)劃，在適生區(qū)域栽培。，投入大、生產(chǎn)周期長。，一是中低產(chǎn)田面積大，而造成中低產(chǎn)田面積大的主要原因在于肥力不足、山坡地分布范圍廣，灌排渠系不完善，播種后遇到干旱時不能及時灌溉，機械化水平低，農(nóng)家肥等農(nóng)用物資運輸困難，有機肥料施用量偏少，用傳統(tǒng)種植方法來實現(xiàn)單產(chǎn)已成為這一區(qū)域目前生產(chǎn)中的主要手段。粗放經(jīng)營方式突出，現(xiàn)代生產(chǎn)管理化程度低。項目區(qū)長期以來以糧食生產(chǎn)為主，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲的情況下，農(nóng)民種糧基本無利可圖，農(nóng)民精耕細(xì)作種植糧食的積極性得不到充分發(fā)揮。針對項目區(qū)的主要制約因素，其治理的主要措施，一是實行綜合治理，集中連片規(guī)模開發(fā)；二是走科技創(chuàng)新之路，通過扶持大量引進(jìn)優(yōu)質(zhì)適用的中藥材品種實行篩選、繁育和推廣，大力推廣農(nóng)業(yè)綜合科技措施，在項目區(qū)逐步實現(xiàn)良種化、規(guī)范化、科學(xué)化中藥材生產(chǎn)模式；三是走可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)一步改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，大力推廣中藥材病蟲害生物防治技術(shù)，發(fā)展無公害、無污染的綠色中藥材產(chǎn)品，把用地與養(yǎng)地結(jié)合起來，以求土地的永續(xù)利用；四是加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，增加投入實行搞示范帶動，不斷提高勞動者素質(zhì)，利用先進(jìn)、適用科技和優(yōu)良品種，促進(jìn)推廣和普及。在現(xiàn)代生活及醫(yī)療中，中醫(yī)醫(yī)