【正文】 走。 在男女廁所內(nèi)，選擇通行方便和位置適當(dāng)?shù)牟课?，?yīng)至少設(shè)1輛輪椅車可進(jìn)入使用的坐式便器專用廁位。 城市公共綠地 城市公共綠地的定義依據(jù)《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T852002）。 城市廣場(chǎng) 為了使殘疾人能與健全人一樣平等地享有出行和休閑的權(quán)利，城市廣場(chǎng)的無(wú)障礙設(shè)計(jì)范圍應(yīng)包括市中心廣場(chǎng)、各區(qū)、縣中心廣場(chǎng)，新城和中心鎮(zhèn)的中心廣場(chǎng)，還應(yīng)包括軌道交通車站和港口、鐵路客運(yùn)站前的中心廣場(chǎng)。在城市旅游景點(diǎn)道路、主要商業(yè)區(qū)的道路和商業(yè)街、步行街設(shè)置盲文地圖，可便利視力殘疾者旅游和購(gòu)物。在市區(qū)主干路、次干路的主要路口和市、區(qū)商業(yè)街、步行街的人行橫道處，以及在視力殘疾者居住較集中的區(qū)域附近的道路和盲人學(xué)校周圍道路的人行橫道處設(shè)過(guò)街音響裝置，可使視力殘疾者安全地通過(guò)人行橫道。視力殘疾者通常依靠觸覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等來(lái)幫助其行動(dòng)。 人行道是城市道路的重要組成部分。在執(zhí)行過(guò)程中，凡本標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的，應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；本標(biāo)準(zhǔn)無(wú)明確規(guī)定或規(guī)定不具體時(shí)，應(yīng)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 在設(shè)計(jì)城市道路、公共建筑和居住建筑時(shí)，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和本市對(duì)城市交通和建筑物的相關(guān)規(guī)定。無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)目前剛剛起步，規(guī)定要做的設(shè)施，也是最基本的設(shè)施，設(shè)施的技術(shù)含量也不高，適合弱勢(shì)群體使用的建筑產(chǎn)品也還不多。 城市道路和建筑物的無(wú)障礙設(shè)計(jì)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，另一方面，城市道路和建筑物的無(wú)障礙設(shè)計(jì)也應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，考慮城市的整體形象，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)好。本標(biāo)準(zhǔn)在條文中作出的規(guī)定，使喪失行走能力者、行走能力低弱者、視力聽(tīng)力殘疾或低弱者能依靠自身力量及無(wú)障礙設(shè)施的幫助，進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所。這是我們制訂標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程無(wú)障礙設(shè)計(jì)的基本依據(jù)。對(duì)原有項(xiàng)目的無(wú)障礙設(shè)施改造，市府已制訂分批納入年度實(shí)事項(xiàng)目的規(guī)劃。城市的無(wú)障礙設(shè)計(jì)應(yīng)尊重殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體具備的潛力和心理狀況，重點(diǎn)應(yīng)放在與弱勢(shì)群體生活密切相關(guān)的那些公共建筑、居住建筑和道路交通等設(shè)施方面。為貫徹執(zhí)行《上海市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法》，使本市的無(wú)障礙環(huán)境得到全面的改觀，故制訂本標(biāo)準(zhǔn)。上海市人民政府對(duì)城市的無(wú)障礙設(shè)計(jì)極為重視，1992年，市建委、市殘聯(lián)等共同發(fā)布了《關(guān)于在本市〈執(zhí)行方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范〉的通知》，1998年在《住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（局部修訂）中作出了設(shè)有電梯的住宅應(yīng)設(shè)置方便殘疾人使用的坡道的規(guī)定。上海是建設(shè)中的國(guó)際大都市，上海殘疾人有52萬(wàn)，占總?cè)丝诘?%，加上上海是老齡化社會(huì)，老年人有230萬(wàn)，%，兩者相加，約占總?cè)丝诘?2%。隨著社會(huì)的文明與進(jìn)步，殘疾人康復(fù)事業(yè)得到不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的將殘疾人與社會(huì)隔離的觀念正得到糾正。各有關(guān)單位和人員執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有何意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)告知市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站（地址：宛平南路75號(hào)建科大廈2305室；郵政編碼：200032；聯(lián)系電話：64031689），以供本標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí)參考。本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容為：1 總則；2 術(shù)語(yǔ)；3 城市道路和城市廣場(chǎng)；4 城市橋隧；5 城市交通站；6 城市公共廁所；7 辦公建筑；8 商業(yè)服務(wù)建筑；9 文化、紀(jì)念建筑；10 觀演建筑；11 體育建筑；12 醫(yī)療建筑；13 學(xué)校建筑；14 居住建筑；15 居住區(qū)；16 養(yǎng)老設(shè)施建筑；17 公共停車庫(kù)（場(chǎng)）；18 設(shè)備；19 無(wú)障礙設(shè)施。2003年4月3日，韓正市長(zhǎng)簽署發(fā)布了自同年6月1日起施行的《上海市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法》（上海市人民政府令第1號(hào)），首次從政府規(guī)章的層面，明確了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理的方向、目標(biāo)、任務(wù)、措施，對(duì)于規(guī)范、指導(dǎo)和推進(jìn)本市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)實(shí)踐和管理實(shí)踐，具有重要意義。助殘扶弱、尊老愛(ài)幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。該標(biāo)準(zhǔn)由上海市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)解釋。 專業(yè)資料分享 滬建建〔2003〕610號(hào)關(guān)于批準(zhǔn)《無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》為上海工程建設(shè)規(guī)范的通知各有關(guān)單位：由上海市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站和上海現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司共同主編的《無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)有關(guān)專家審查和我委審核，現(xiàn)批準(zhǔn)為上海市工程建設(shè)規(guī)范。該《標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一編號(hào)為DGJ081032003，自2003年9月1日起實(shí)施?！∩虾Ｊ薪ㄔO(shè)和管理委員會(huì)二00三年八月十三日前 言本標(biāo)準(zhǔn)系根據(jù)上海市建設(shè)和管理委員會(huì)滬建建 [2003] 87號(hào)文的要求，由上海市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站、上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司會(huì)同上海市政工程設(shè)計(jì)研究院、上海市市政工程研究院等單位編制而成。改革開(kāi)放以來(lái)特別是“九五”、“十五”期間，在市委、市政府的親切關(guān)懷和市建委、市民政局、市殘聯(lián)、市老齡委等部門(mén)的精心組織下，本市新建城市道路和建筑物的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，既有城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)施的增建、改建工作穩(wěn)步推進(jìn)，全社會(huì)關(guān)愛(ài)殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體的氛圍進(jìn)一步形成。為加大《管理辦法》貫徹執(zhí)行的力度，加快本市創(chuàng)建國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城的步伐，奠定既與國(guó)際先進(jìn)水平接軌又同現(xiàn)階段本市實(shí)際狀況相適應(yīng)的無(wú)障礙環(huán)境基礎(chǔ)，本標(biāo)準(zhǔn)以倡導(dǎo)先進(jìn)性、兼顧階段性、強(qiáng)化可操作性為指導(dǎo)思想，在參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ502001）的基礎(chǔ)上，經(jīng)深入調(diào)研和廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，就本市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的無(wú)障礙設(shè)計(jì)工作，提出了若干既體現(xiàn)先進(jìn)設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)思路、設(shè)計(jì)方法，又易于理解和把握、便于操作的基本規(guī)定、基本尺度和基本指標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)上海市工程建設(shè)規(guī)范科學(xué)性、前瞻性和可操作性的較好統(tǒng)一作了新的探索。本標(biāo)準(zhǔn)在編制過(guò)程中，自始至終得到市建委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持，在此表示衷心的感謝。主編單位：上海市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司參編單位：上海市政工程設(shè)計(jì)研究院上海市市政工程研究院主要起草人：上海市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站王勤芬 彭圣欽 黃 彬 陶圣潔 吳云芝 倪士珠上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司盛昭俊 陳華寧 高承勇 張俊杰 沈育祥 茅紅年 金 峻 姜世峰 郭建祥 陳 雷 朱國(guó)華 翁 皓 楊吉清 崔中芳 陳 鋼 張 鷺 張 弘 錢(qián) 平 金 杭 陳 鋼 崔 瑩上海市市政工程研究院祝長(zhǎng)康 周 聰上海市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站 條文說(shuō)明 1 總 則 城市道路和建筑物的無(wú)障礙設(shè)計(jì)是針對(duì)殘疾人、老年人等的生理和心理的特殊需要，對(duì)城市道路、公共建筑、居住建筑的有關(guān)部位提出的便于這類弱勢(shì)群體行動(dòng)和使用的一種系統(tǒng)設(shè)計(jì)。而城市道路和建筑物的無(wú)障礙設(shè)計(jì)，正是使殘疾人盡可能建立正常生活、參與社會(huì)活動(dòng)、獲得與正常人相等權(quán)利的重要途徑。因此，城市道路和建筑物的無(wú)障礙設(shè)計(jì)對(duì)上海這個(gè)城市尤其重要。2003年4月3日，上海市人民政府以第1號(hào)令發(fā)布《上海市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法》，要求無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)須與建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建的城市道路和建筑物，建筑物主要指公共建筑、居住建筑等。改建、擴(kuò)建的城市道路和建筑物同樣應(yīng)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)，但由于受原有條件的限制，無(wú)法像新建工程那樣全部按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，故可參照?qǐng)?zhí)行。 《中華人民共和國(guó)國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》中都指出公民在年老、殘疾或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。為殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體提供盡可能完善的服務(wù)，既是本標(biāo)準(zhǔn)制訂的指導(dǎo)思想，也是建設(shè)工程無(wú)障礙設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。但畢竟本市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)踐較少，難免有不周全之處，但只要具備上述以人為本的思想，就能在單項(xiàng)建設(shè)工程中有所創(chuàng)新，設(shè)計(jì)出安全、適用、經(jīng)濟(jì)和美觀的無(wú)障礙環(huán)境。 城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)的范圍很廣，設(shè)計(jì)的內(nèi)容很多，弱勢(shì)群體希望到達(dá)的地方，通過(guò)無(wú)障礙設(shè)施都能到達(dá)和使用，這就要求對(duì)諸如道路、天橋、入口、臺(tái)階、坡道、平臺(tái)、門(mén)、樓梯、廁所、浴室、住房、客房、服務(wù)臺(tái)、飲水器、座位、車位等，都要在形式、尺度、功能上轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)觀念，按照弱勢(shì)群體意識(shí)予以設(shè)計(jì)。因此，在建設(shè)工程中應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，提高無(wú)障礙設(shè)施的技術(shù)含量，改進(jìn)垂直和水平交通工具，形成相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、多樣化，真正使弱勢(shì)群體回歸社會(huì)，和健全人一樣參與生活。本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，結(jié)合本市實(shí)際情況制訂的，是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的深化、量化和具體化。3 城市道路和城市廣場(chǎng) 城市道路 本條規(guī)定的應(yīng)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)的城市道路，是考慮方便殘疾人、老年人和行動(dòng)不便者的出行、辦事、旅游等。人行道與車行道如有高差，就會(huì)給乘輪椅者的通行帶來(lái)困難，因此，各種路口的人行道應(yīng)設(shè)可供輪椅通行的緣石坡道。在城市道路、市、區(qū)商業(yè)街、步行街和主要公共建筑周邊道路的人行道上設(shè)置盲道，可方便視力殘疾者正常行走。要求將安全島與人行橫道對(duì)應(yīng)處設(shè)計(jì)成坡道，并與緣石坡道相互對(duì)正，是為了使乘輪椅者安全地通過(guò)人行橫道中間的安全島。為了使符合無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)的城市道路能更好地為弱勢(shì)群體的通行、使用服務(wù)，并易于為他們所識(shí)別，應(yīng)在顯著位置設(shè)置無(wú)障礙標(biāo)志牌。 城市廣場(chǎng)是人們休閑、娛樂(lè)的場(chǎng)所，為了使弱勢(shì)群體能平等參與社會(huì)活動(dòng)，應(yīng)對(duì)城市廣場(chǎng)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)，這就既要設(shè)計(jì)方便乘座輪椅者通行的緣石坡道，又要設(shè)計(jì)方便視力殘疾者行走的盲道和盲文地圖，還要設(shè)置無(wú)障礙停車位，并在上述位置設(shè)立無(wú)障礙標(biāo)志牌。 為便于殘疾人、老年人等的通行和游憩，公共綠地入口、綠地內(nèi)主要通路、主要服務(wù)設(shè)施的建筑入口，應(yīng)設(shè)置方便輪椅通行的坡道。廁位面積、門(mén)窗開(kāi)啟、入口凈寬、門(mén)的拉手、座便器高度以及安全抓桿等應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第19章的有關(guān)規(guī)定。 全市性公園和區(qū)域性公園應(yīng)設(shè)置供殘疾人使用的停車位。停車位的設(shè)計(jì)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第19章的有關(guān)規(guī)定。 在全市性和區(qū)域性公共綠地的入口處，為了方便視力殘疾者了解綠地的總體情況及知曉各種設(shè)施的大體位置，需要設(shè)置盲文導(dǎo)游圖或觸摸式發(fā)聲導(dǎo)游圖，同時(shí)，在常規(guī)導(dǎo)游圖的內(nèi)容中，宜包括無(wú)障礙設(shè)施的所在位置。特別是市中心人口稠密區(qū)和商業(yè)