【正文】 一要確定一個合理公平的甲醇汽油掛牌零售價 ,以免批發(fā)商獲取暴利；另外 ,政府也應考慮稅賦的平衡。 一些甲醇生產(chǎn)企業(yè)把《標準》的發(fā)布看作是甲醇市場扭轉困局的重大轉機，成為陷入低迷的甲醇市場的“救星”，一些企業(yè)希望借此東風成為燃料甲醇生產(chǎn)的企業(yè)，也有學者誓言動用上億噸煤來進行甲醇生產(chǎn)的大發(fā)展。同時，浙江省政府制定相關優(yōu)惠政策，推動這一新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 (15)2020年 10月 16 日甲醇汽油具有良好的經(jīng)濟性、安全性和環(huán)保性，作為車用替代能源是解決石油供需矛盾緊張的有效途徑之一，在降低環(huán)境污染，節(jié)能降耗、改善空氣質量方面具有舉足輕重的作用。為推廣使用甲醇汽油， 2020年山西出臺支持車用甲醇汽油產(chǎn)業(yè)化的試點政策：凡使用 80%100%高濃度甲醇的汽車，到 2020年年底為止，免征養(yǎng)路費和客運附加費?！彼粲?，國家應盡快從政策上引導和支持發(fā)展生物質能。中科院院士石元春坦言，以中國豐富的生物質資源估算，可以在 15 年內(nèi)建設一個年產(chǎn) 1 億噸的綠色油 田。據(jù)這位負責人士評價，這四個地標的發(fā)布，已經(jīng)為甲醇汽油在省內(nèi)全封閉運行，跨出了實質性的第一步。屆時，山西省境內(nèi)的加油站將必須強制銷售甲醇汽油。 (12)2020年甲醇汽油地方標準在山西實施，此次出臺的山西省地方標準分別是 2020《 M M15 車用甲醇汽油》 (替代 2020《 M M15車用甲醇汽油》 )， 2020《車用甲醇汽油變性醇》、 2020《車用甲醇汽油組分油》和 2020《 M8 M1O0甲醇燃料》。此項《報告》由國家發(fā)改委牽頭，聯(lián)合科技部 、衛(wèi)生部、國家環(huán)?？偩帧伊謽I(yè)局以及化工、汽車行業(yè)專家共同完成?！秷蟾妗分赋觯褐袊鴳哟髮μ娲茉吹拈_發(fā)利用，推進煤基醇醚燃料生物質液體燃料、煤制油、天然氣等替代能源的發(fā)展。這就是說：甲醇燃料的身份即將合法化。會議還出示了國家標準化管理委員會的文件，文件稱：有關甲醇燃料的標準已經(jīng)納入了制定計劃。 (9) 2020年 6月，溫家寶總理主持國務院常務會議叫停糧食制乙醇和煤制油項目之后，替代能源的重點已經(jīng)轉向煤炭深加工、可再生能源、煤制甲醇、醚、烯烴等。 (7) 2020年 12 月 16日，在國務院有關部委以及中國石油和化學工業(yè)協(xié)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會、山西省政府的大力支持下，依托國家化工行業(yè)生產(chǎn)力促進中心，由十 幾家企、事業(yè)單位聯(lián)合發(fā)起組建的“全國醇醚燃料及醇醚清潔汽車專業(yè)委員會”在北京宣告成立。 (6) 2020年 12月 11日起我國成品油零售市場已對外全面開放，同日全國工商聯(lián)石油業(yè)商會（ CCPI）在人民大會堂宣告成立。徐錠明介紹說，在我國的能源規(guī)劃中，已經(jīng)把一些原來只打上國有企業(yè)“標簽”的 字眼去掉了。 (4) 2020 年 11 月，國務院總理溫家寶在一份“關于兩大石油集團壟斷控制油源導致民企無法生存”的報告上作了重要批示：抓緊時間進行石油體制改革。 (2) 2020年 7月《國務院關于投資體制改革的決定》明確規(guī)定企業(yè)不使用政府投資建設的項目一律不再實行審批，而實行備案制，為打破行業(yè)壟斷提供了法律依據(jù)。 我國由于國情的需要，啟動國家甲醇汽油車示范工程，開始研制甲醇汽車。另外， M85－ M100甲醇汽油發(fā)動機及汽車的開發(fā)工作也在推進， 5年后將推廣達到 2％左右的應用范圍，其年消費量也將超過 100萬噸。根據(jù)我國汽車工業(yè)發(fā)展趨勢對汽油的消費需求也將有較大增長，預計在今后 5年內(nèi)汽油消費遞增保持在 5％左右， 2020年我國汽油消費量已超過 5000 萬噸。全省累計使用甲醇汽油的機動車達到了近50 萬輛次，涉及近 50種車型，共消耗甲醇汽油 12192 噸， 使用變性甲醇 1836 噸。 2020 年山西省在太原、陽泉、臨汾、晉城等 4個城市進行了甲醇汽油產(chǎn)業(yè)化示范推廣，到 2020 年 3 月已新建和改建了 100座加油站銷售甲醇汽油。 我國對甲醇燃料的研究起步于二十世紀 70年代初期，“六五”期間，國家科委與交通部、山西省共同組織，在山西省進行了 M15M25甲醇燃料的應用，共有 480輛貨車參與了試驗及示范工作。統(tǒng)計顯示， 2020年、 2020年山西消耗甲醇汽油均在萬噸以上。據(jù)介紹，山西省僅一年甲醇汽油銷售就達 60 萬噸，使用車輛 3000 萬輛次，預計未來三到五年，該省醇醚燃料將占到液體替代 車用燃料的 1/3。該裝置已在夏利、捷達、 6490越野車和 6600 中巴車試用。 2020 年6 月，大同汽車制造廠試制成功 M100 全甲醇清潔燃料燃燒裝置。 1996年 7月，大同汽車制造廠、中國工程院熱物所與美國福特汽車公司合作，采用云崗牌 DTQ6600 中巴車成功地試制了我 國第一臺靈活燃料甲醇汽車。其間，我國還與美國福特汽車公司進行了靈活燃料汽車 (可使用汽油或甲醇與汽油以任意比例混合的汽車 )合作研究，從而對國產(chǎn)發(fā)動機的優(yōu)化改造、與汽車的匹配、甲醇燃料配方、腐蝕抑制劑、專用機油、耐醇材料、排氣催化凈化、對環(huán)境和人體健康的影響等都進行了系統(tǒng)研究。與此同時，國家還與幾大汽車制造廠進行了長期的合作。 三、 國內(nèi)使用進展 我國從上世紀 70年代就開始較系統(tǒng)地研究甲醇燃料了，國家科委早在“六五”期間就進行了 M15 甲醇摻燒汽油的研究、示范工作，曾在山西省進行過 475輛 M15 汽車和 4 個加油站的商品化試驗。 1998 年美國加州能源委員會建立了加州甲醇燃料儲備，并和阿莫科、?？松仁凸居喠⒘藶槠?10年的租借協(xié)議，建立了甲醇地下儲罐和 60 座甲醇加油站，同時協(xié)助建立了 45座便于私人車輛加油的甲醇加油站。 1988年美國里根總統(tǒng)簽署了《替代車用燃料法案》推動甲醇汽油的應用。從 20 世紀 80年代中到90年代末，加州共有 15000 多輛甲醇汽車。 20世紀 80 年代，研究發(fā)現(xiàn)甲醇燃料不僅可替代石油，而且使用甲醇燃料的汽車尾氣常規(guī)排放比汽油更低，對環(huán)境更有利， 因此甲醇被列為 清潔燃料 ，得到了進一步的示范推廣。綜合世界其他國家研究和實用結果，可以得出在現(xiàn)有汽車發(fā)動機上，不致發(fā)生運行障礙的酒精混合率以乙醇 20%或甲醇 15%為最合適的界限。 資料表明：使用甲醇汽油用于汽車是完全可行的。前德意志聯(lián)邦共和國在上世紀七十年代開始研制甲醇發(fā)動機， 1979年制定了用于公路交通運輸?shù)募状碱惾剂系难芯恳?guī)劃，將 M15汽油用于汽車，其間組織過由 6家汽車廠生產(chǎn)的一千多輛燃醇汽車投入試運行，并在全國主要大、中城市建立 M15汽車加油站，形成全國供應甲醇汽油的網(wǎng)絡。 1996 年日本本田技研工業(yè)株式會社，試用汽油、甲醇自由混合雙燃料車，已完成確保與汽油大致相同耐久、可靠的靈活燃料車，得出的結論是，成本降 低，有利于批量生產(chǎn)。 日本汽車研究所 1993年用大型公共汽車、載貨車使用 M8 M100 燃料，進行了 6 萬千米的道路試驗，以檢驗發(fā)動機的耐久性、可靠性。 1987 年美國福特汽車公司及美洲銀行，改裝 500輛福特車，試用 M85甲醇燃油，總行程 3380萬千米，時間長達 3 年，取得甲醇汽車改裝生產(chǎn)的經(jīng)驗。上世紀七十年代受二次石油危機的影響，美國、日本、德國和瑞典等國先后投入人力、物力進行甲醇燃料及甲醇汽車配套技術的研究開發(fā)。 20 世紀 70 年代末 80 年代初，德國政府組織1000 多輛車參加的 M15 車隊，跨越北歐國境做大規(guī)模研究和示范。德國、瑞典、美國等先后開展了甲醇替代能源的研究。 二、 國外應用狀況 由于“石油危機”，許多國家為了能源安全，積極尋找替代石油的能源。改變石油短缺、污染嚴重的重要方法就是減少對石油的依賴，開發(fā)綠色高效清潔替代能源。能源與環(huán)境問題已成為影響中國乃至世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。隨著全球汽油價格持續(xù)上漲以及能源危機、污染等問題，甲醇汽油因其替代性好等優(yōu)點被日益重視，其生產(chǎn)工藝和性能也被不斷研究和改進，在市場上有較強的競爭力，具有良好的發(fā)展前景。以摻入 15％者為最多，稱 M15甲醇汽油，抗爆性能好，燃燒排出物的毒性比普 通汽油小，排氣中 一氧化碳 含量也較少，燃燒清潔性能良好。 甲醇汽油 是利用工業(yè)甲醇或燃料 甲醇 ，加變性醇添加劑，與現(xiàn)有國標汽油（或組分油），按一定體積（或 重量比 ），經(jīng)嚴格科學工藝調(diào)配制成的一種新型清潔燃料。但甲醇 汽油能否突破試點局限實現(xiàn)規(guī)模化應用，如何在國家鼓勵替代能源的前提下做出切實可行的努力，如何避免重蹈產(chǎn)能膨脹的覆轍仍是重中之重。無論從保證國家能源安全的戰(zhàn)略高度，還是從緩解我國甲醇產(chǎn)能過剩、挽救甲醇行業(yè)的現(xiàn)實出發(fā)，甲醇汽油的推廣都迫在眉睫。海南省海洋油氣研究所 含 氧 汽 油 技 術 轉 讓 目前，“低碳經(jīng)濟”風靡全球，清潔能源領域再掀狂潮。欲擺脫“試點”困境的甲醇汽油相對于成品油的成本優(yōu)勢日益凸顯。 2020年《車用燃料甲醇》、《車用甲醇汽油（ M85）》的國家標準的實施及 M15國標的出臺預期似乎給甲醇汽油帶來了曙光，在油品回暖的帶動下市場也表現(xiàn)出了較好的跡象， 2020年甲醇汽油的推廣進入“加檔提速期”。 甲醇汽油是一種低碳能源，它可以替代普通汽油，是專門用于汽油 內(nèi)燃機 機車使用的車用燃料，在全球能源危機和環(huán)境污染的背景下具有良好發(fā)展前景。甲醇汽油的甲醇摻入量一般為 5％～ 20％。但對汽油發(fā)動機的腐蝕性和對橡膠材料的溶脹率較大，且易于分層，這些問題都已逐步得到解決。 一、背景 21 世 紀以來，世界面臨著石油 能源危機 和環(huán)境污染兩大問題。因此，積極尋求和發(fā)展清潔能源已成為各國的重要課題。隨著全球經(jīng)濟的高速發(fā)展，汽車使用量的快速增加，以及國際原油價格的飛漲 ，各國都開始研究并推廣甲醇汽油，以緩解汽油緊張的局面。甲醇汽油作為液體燃料，其儲運、分銷、使用方式都與傳統(tǒng)的汽油差不多，而且甲醇原料資源豐富、燃燒清潔，因而受到國際社會的重視。 1975年瑞典組織諸多項目對甲醇燃料生產(chǎn)工藝及甲醇燃料汽車進行研究，1976 年瑞典召開了第一次國際醇燃料會議 ISAF，推動醇燃料（主要是甲醇和 乙醇 ）發(fā)展。上世紀二十年代甲醇汽油開始用作車用燃料，在二次世界大戰(zhàn)期間，甲醇汽油廣泛應用于德國。 美國對甲醇燃料和甲醇汽車進行開發(fā)和應用，重點開發(fā)燃燒 M8 M100 專用甲醇燃料汽車。1995年美國 DOE能源研究中心投入 12700輛甲醇車試用 M85。 1994年，日本奧托甲醇型汽車，用 7 年時間進行道路試驗。在歐洲，瑞典 1975年首先提出甲醇可以成為汽車代用燃料，并隨即成立國家級的瑞典甲醇開發(fā)公司（ SMAB）。在上世紀七八十年代，德國大眾汽車公司還在中國建立了 M100 甲醇汽車示范車隊，可以說，德國是至今世界上發(fā)展甲醇汽車最有成效的國家。據(jù)統(tǒng)計，目前，瑞典、新西蘭已推廣使用 M15汽油，意大利計劃用含甲醇 80%的混合醇代替汽油。如今已大量推廣使用甲醇汽油的有德國，其加甲醇 3%～ 15%，瑞典其加甲醇 15%，而大多數(shù)國家計劃加甲醇 15%，并正在進一步的推廣或成批使用中。 1975 年，瑞典率先提出將甲醇作為汽車燃料，多個歐美國家也紛紛研發(fā)和推廣甲醇汽油，美國國會曾經(jīng)通過法案，對使用替代燃料減免稅收。 1980年以后，瑞典大規(guī)模引入甲醇替代燃料，并計劃 10年內(nèi)使甲醇替 代量達到汽油消費量的 10%。 1990 年美國布什總統(tǒng)簽署了《清潔空氣法修正案》進一步推廣甲醇汽油， 1996年福特 Taurus 汽車成為美國在汽車生產(chǎn)線上大量生產(chǎn)的甲醇汽車。 20世紀 80 年代中期到 90年代中期，除了加州以外，美國還有 15個州建立了甲醇加油 站， 21世紀以來，隨著全球能源危機的加重，甲醇汽油在經(jīng)歷短暫的衰減期后再度被各國重視和加以推廣?！捌呶濉逼陂g，國家科委組織了十幾個單位進行高比例甲醇的試驗研究。德國大眾汽車公司作為最早向中國介紹甲醇燃料發(fā)動機技術的外國汽車公司，已與我國進行了歷時 7 年 的 M100 甲醇汽車國際技術合作研究。1997 年，國家科委和原國家經(jīng)貿(mào)委批準了山西省實施國家甲醇燃料示范工程，并先后投入 50輛甲醇中巴車進行示范運營。1998年 3月，大同汽車制造廠又試制了第二批 15 臺定比例 M85甲醇清潔燃料汽車，這 15臺甲醇汽車在太原至榆次公路上運行。在普通燃油發(fā)動機上安裝該裝置后，可 100%燃燒甲醇而不摻入汽油。 目前 M15甲醇汽油是在山西的甲醇汽車運行中主要采用的標準。早在2020年，國家有關部門即將甲醇燃料列入“國家替代能源發(fā)展計劃”，并建議先在山西省試驗推廣。如今，山西省的目標是建成國家燃料甲醇生產(chǎn)基地，在 2020 年前后形成 1000 萬噸甲醇燃料生產(chǎn)能力。山西省甲醇燃料產(chǎn)業(yè)化示范運行及技術測定已進行了 9 年，特別是以 15％的比例將甲醇摻入汽油中燃燒，無任何技術和環(huán)保問題，也不用改造發(fā)動機，加注燃料也不受地域限制。山西生產(chǎn)的 M85－ M100甲醇燃料公交車和城際公交車先后在陽泉、太原至晉中等地投入運營，大同云崗汽車集團公司全甲醇燃料裝置在省內(nèi)外改裝在用車的數(shù)量已達 1000輛，年燃用甲醇 1萬多噸。 隨著我國甲醇燃料示范規(guī)劃的成熟及推廣工作的進行，未來甲醇燃料的消費量將顯著增加。如果全國 40％范圍內(nèi)推廣 M5 甲醇汽油，其消費量將達到 100萬噸左右。近年來甲醇車用燃料己經(jīng)引起了廣泛的關注， 2020年甲醇燃料對甲醇的總消費需求將超過 200萬噸，使甲醇燃料在甲醇總體消費中的比例將超過 30%。 四、 優(yōu)惠政策 (1) 2020年 5月國家發(fā)改委