【正文】 伍建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，人才的梯次培養(yǎng)、全面儲備還需加大力度，特殊專業(yè)型人才還較為匱乏，人力資源配置與非運輸業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾還比較突出?；仡?011年的各項工作，我們?nèi)愿械酱嬖谝韵聨追矫鎲栴}：一是推進(jìn)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的力度還有待于進(jìn)一步加大。過去的一年，是很不平凡的一年，是多元化經(jīng)營戰(zhàn)略全面啟動實施的一年，是經(jīng)歷了重組整合重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗的一年，更是非運輸業(yè)布局調(diào)整后全面理順規(guī)范發(fā)展的一年，我們之所以能夠克服各種困難，取得這些成績，是路局、局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、有力推動的結(jié)果，是路局各級組織、各部門通力協(xié)作、密切配合的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、共同拼博的結(jié)果。在以下六個方面取得了新成果：。 創(chuàng)新發(fā)展理念 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式在推進(jìn)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略實施中實現(xiàn)非運輸企業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展在全局非運輸企業(yè)經(jīng)營工作電視電話會議上的報告李俊林（2012年1月12日）同志們：這次會議的主要任務(wù)就是：深入學(xué)習(xí)貫徹全路多元化經(jīng)營工作會議和路局“三會”精神，總結(jié)回顧2011年全局多元經(jīng)營工作，分析面臨的形勢與任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略為核心，全面部署2012年全局多元化經(jīng)營重點工作，創(chuàng)新發(fā)展理念、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、大力增收增效，全面提升非運輸業(yè)整體發(fā)展水平，為實現(xiàn)部局下達(dá)的經(jīng)營指標(biāo)和完成各項工作任務(wù)做出不懈努力。一、2011年工作簡要回顧2011年，全局非運輸企業(yè)在路局、局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，加快推進(jìn)管理體制改革、大力拓展延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)布局、全面挖潛增收，非運輸企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展之勢，全年各項工作任務(wù)實現(xiàn)較好完成。、%；實現(xiàn)利潤7,455萬元，,增幅達(dá)275%。按照部局多元化經(jīng)營戰(zhàn)略推進(jìn)實施要求，制訂了《哈爾濱鐵路局多元化經(jīng)營實施方案》，10月份組建了投資管理集團(tuán)，全面承擔(dān)起全局多元化經(jīng)營的總體規(guī)劃和非運輸業(yè)管理職責(zé)；去年底，路局、局黨委為加大一體化管理力度，實施了局長直接分管、各專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管的新的管理運行機(jī)制；經(jīng)過路局、局黨委批準(zhǔn)，在充分準(zhǔn)備詳細(xì)制訂操作推進(jìn)方案和穩(wěn)定風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，我們迅速啟動完成了全局物流企業(yè)重組整合，成立了哈、齊、牡、佳、呼五個區(qū)域物流集團(tuán)，為全局物流業(yè)發(fā)展特別是多元化經(jīng)營的全面推進(jìn)實施奠定了堅實基礎(chǔ)。充分發(fā)揮煤木糧油地域資源和運力資源優(yōu)勢，煤炭、物流等企業(yè)實現(xiàn)效益大幅度攀升，；堅持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，11月份以來先后與神華寶礦、古蓮河煤礦、中糧集團(tuán)等近10家大企業(yè)簽訂了經(jīng)銷合同，實施戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)互利雙贏；積極打造哈鐵品牌，全面拓展路內(nèi)外市場，國旅、工建等集團(tuán)同比大幅度超收，在鐵路專供米銷售上，近期先后與北京局、濟(jì)南局、成都局、呼和局、柳州局簽訂了4500噸銷售協(xié)議。結(jié)合多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的實施，研究建立了非運輸業(yè)與運輸業(yè)聯(lián)動機(jī)制和企業(yè)績效考核等辦法，全面建立起有序?qū)?、?guī)范有效的制度安排體系；強(qiáng)化合同管理，為各集團(tuán)配備專兼職法律顧問和合同管理員，組織開展合同大檢查、大清理和經(jīng)營行為大規(guī)范活動，加強(qiáng)了企業(yè)管理；加大企業(yè)監(jiān)管力度，特別是對涉糧、涉煤等重點企業(yè)，加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和約束，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。全面落實部局安全工作要求，在非運輸業(yè)把安全工作與經(jīng)營工作放到同等重要的位置來部署、來落實；特別是“”事故后，組織非運輸企業(yè)深入開展安全大檢查活動，建立安全問題庫跟蹤銷號解決問題，確保了安全大檢查活動取得實效；強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部在安全上作用的發(fā)揮，通過重點包保、關(guān)鍵包保，落實安全責(zé)任、組織安全攻關(guān)、強(qiáng)化安全考核，確保了非運輸企業(yè)安全穩(wěn)定。以干部能力提升年活動為載體，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，組織各集團(tuán)深入開展了各項學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，努力打造了適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的經(jīng)營團(tuán)隊；全力抓好穩(wěn)定工作，重點發(fā)揮各集團(tuán)責(zé)任主體作用，以“案結(jié)事了”為原則，強(qiáng)化問題解決，較好地維護(hù)了系統(tǒng)隊伍整體穩(wěn)定；關(guān)心關(guān)愛職工生活，深化落實“三不讓”承諾，維護(hù)和保障職工合法權(quán)益，激發(fā)調(diào)動了干部職工工作積極性和主動性。在此，我代表投資集團(tuán)、集團(tuán)黨委向所有關(guān)心支持非運輸業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們、向全局非運輸業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工和家屬表示衷心的感謝！一年來的經(jīng)營實踐使我們深切地體會到：只有始終不渝地堅持科學(xué)發(fā)展這個主題不動搖，用發(fā)展解決非運輸企業(yè)存在的問題，才能實現(xiàn)非運輸業(yè)的科學(xué)發(fā)展；只有始終不渝地堅持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線不動搖，不斷優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)布局，才能實現(xiàn)非運輸業(yè)的做優(yōu)做強(qiáng)目標(biāo)；只有始終不渝地認(rèn)真落實路局、局黨委的戰(zhàn)略部署，取得有力支持，才能推動非運輸業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展；只有始終不渝地堅持多元化經(jīng)營戰(zhàn)略舉措，不斷拓展延伸運輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新項目、拓展新領(lǐng)域，才能實現(xiàn)非運輸業(yè)的規(guī)模發(fā)展；只有始終不渝地堅持以人為本，充分發(fā)揮每名干部職工在經(jīng)營創(chuàng)效中的主動性和創(chuàng)造性，集聚全體智慧、凝聚整體合力，才能為企業(yè)又好又快發(fā)展提供最堅實保障。多元化經(jīng)營、一體化管理的理念有待進(jìn)一步筑牢，非運輸業(yè)與運輸業(yè)的整體互動局面有待進(jìn)一步形成；二是非運輸企業(yè)面向市場、開拓市場的能力還有待于進(jìn)一步提升，各企業(yè)的市場開發(fā)意識、開拓能力還有待進(jìn)一步提高，特別是融入地方市場、參與市場競爭、開發(fā)實體經(jīng)濟(jì)上還有待于加強(qiáng)；三是全面延伸貨物服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈還有待于進(jìn)一步拓展，在物流業(yè)發(fā)展上還停留在初始階段，物流服務(wù)從“站到站”向“門到門”轉(zhuǎn)變還有很大差距，特別是在打造“4A”級物流服務(wù)平臺、拓展物流服務(wù)項目、構(gòu)建全程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，還需下更大力度。這些問題需要我們在下步工作中認(rèn)真加以解決。認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握全年工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，對找準(zhǔn)工作切入點、著力點、落腳點，推動非運輸業(yè)快速發(fā)展至關(guān)重要。為此，我們必須充分認(rèn)清形勢、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，在穩(wěn)中求實中提高經(jīng)營質(zhì)量、在難中求解中破解發(fā)展課題、在變中求進(jìn)中快速提升效益，從而實現(xiàn)非運輸業(yè)科學(xué)發(fā)展的新躍升。從2012年國際、國內(nèi)和路內(nèi)發(fā)展形勢看，非運輸業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的新機(jī)遇。二是從全路形勢看，全國鐵路工作會議把實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作為推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的中心任務(wù)，鐵路市場的深度開發(fā)、鐵路項目的廣泛拓展、鐵路服務(wù)的鏈條延伸以及加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，必將為鐵路發(fā)展，特別是非運輸業(yè)發(fā)展帶來新契機(jī)；三是從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢看，黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)高位持續(xù)增長，GDP指標(biāo)都將超過國內(nèi)平均水平，特別是地方煤木糧油等地域資源及深加工產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，給與之緊密相連的鐵路運輸行業(yè)發(fā)展帶來了更大機(jī)遇，鐵路企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的融合更加緊密、更加深入，路企共贏的格局全面形成，為鐵路企業(yè)特別是非運輸業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間。五是從非運輸業(yè)整體形勢看，非運輸業(yè)管理新體制、新機(jī)制的建立，特別是全局物流業(yè)的重組重構(gòu)后發(fā)展新格局的形成，為全面延伸客貨運輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈提供了良好保證，全局非運輸業(yè)管理的新構(gòu)架、經(jīng)營的新模式，必將激增新活力、促進(jìn)新發(fā)展，為非運輸業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。這些發(fā)展的新機(jī)遇、新優(yōu)勢、新空間，我們必須牢牢抓住，為實現(xiàn)非運輸業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展做出不懈努力。在全面分析面臨機(jī)遇的同時，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我們發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，從而采取措施、積極應(yīng)對，化壓力為動力，變被動為主動，開創(chuàng)非運輸業(yè)發(fā)展新局面。二是面對全局“十二五”期間和今年發(fā)展的新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求，非運輸業(yè)需要著重破解高位增長的經(jīng)營指標(biāo)如何全面兌現(xiàn)、經(jīng)營倒逼機(jī)制如何在系統(tǒng)有效實施、增收創(chuàng)效的重大任務(wù)如何全面完成、職工增資的剛性承諾如何保證實現(xiàn)、安全風(fēng)險管理的任務(wù)如何有效落實、維護(hù)隊伍穩(wěn)定的目標(biāo)如何確保實現(xiàn)等新課題，既要實現(xiàn)非運輸業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展，又要為確保全局發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，非運輸業(yè)面臨著承負(fù)使命責(zé)任的新挑戰(zhàn)。四是在非運輸業(yè)加快發(fā)展中，如何推進(jìn)非運輸企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、提升發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，特別是實現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營、集約化管理、規(guī)?；瘎?chuàng)效的方向目標(biāo)，把企業(yè)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)更是我們需要面對的新挑戰(zhàn)。面對非運輸業(yè)發(fā)展面臨的新任務(wù)、新課題、新要求和新挑戰(zhàn)，我們只有勇于面對、敢于承責(zé)、銳意進(jìn)取、不斷突破，才能開拓經(jīng)營發(fā)展的新局面、把握發(fā)展的新空間，才能實現(xiàn)非運輸業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展。經(jīng)營策略：經(jīng)營系統(tǒng)謀劃，