【正文】 、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。第二十七條　電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。第二十六條　建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依照本條規(guī)定經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國務(wù)院公安部門消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公布。實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門制定并公布。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，不再符合前款規(guī)定的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。第二十二條　生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。第二十條　舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。第十九條　生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。第十八條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。第十七條　縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)報本級人民政府備案。第十六條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（六）組織進(jìn)行有針對性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對該場所進(jìn)行消防安全檢查。第十四條　建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。第十三條　按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案：（一）本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收；（二）其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。第十條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，除本法第十一條另有規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。第九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二章 火災(zāi)預(yù)防第八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第七條　國家鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備；鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn)，組織開展消防宣傳教育。教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的消防宣傳教育。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。法律、行政法規(guī)對森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。第四條 國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。在此，謹(jǐn)向所有為本書出版付出辛勤勞動的同志致以誠摯的謝意！由于時間較短，加之能力所限，不足之處在所難免，誠懇希望廣大讀者批評指正。第一部分為社會單位開展消防工作的法律法規(guī)和文件；第二部分為制度匯編；第三部分為管理標(biāo)準(zhǔn)；第四部分為處置程序；第五部分為應(yīng)知應(yīng)會；第六部分為社會單位“六個e網(wǎng)”應(yīng)用指南；第七部分為消防志愿者活動。中山市社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)指導(dǎo)手冊( 試 行 )中山市公安消防局編印二○一○年九月《中山市社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)指導(dǎo)手冊》編輯委員會主 任： 黃樹安副 主 任： 杜俊強(qiáng)　王帥　彭國宇主 編： 盧學(xué)任副 主 編： 劉偉明編寫人員： 吳和俊　彭洛克　譚江艷　李潔濱　丁莉前 言社會單位作為火災(zāi)防控體系中的基本單元，提高社會單位消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳教育四個能力，對于提高整改社會抗御火災(zāi)能力有著重大意義。在公安部積極號召全社會構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，全面提升社會單位“四個能力”建設(shè)水平的背景下，本手冊以《中華人民共和國消防法》以及省公安廳《廣東省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，在市消防局黨委的關(guān)心支持下，結(jié)合我市實(shí)際情況編寫，內(nèi)容分為四個部分。本書盡量做到簡潔、適用，針對性強(qiáng)，希望《手冊》作為指導(dǎo)社會單位開展“四個能力”建設(shè)工作的精編本。 2010年9月目 錄第一部分 法律法規(guī)及文件匯編 7一、中華人民共和國消防法 7第一章 總 則 7第二章 火災(zāi)預(yù)防 9第三章 消防組織 17第四章 滅火救援 18第五章 監(jiān)督檢查 21第六章 法律責(zé)任 23第七章 附 則 30二、廣東省實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法 31第一章 總 則 31第二章 消防安全責(zé)任 33第三章 火災(zāi)預(yù)防 39第四章 消防組織 45第五章 滅火救援 46第六章 監(jiān)督檢查 49第七章 法律責(zé)任 50第八章 附 則 55三、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》 56第一章 總則 56第二章 消防安全責(zé)任 57第三章 消防安全管理 60第四章 防火檢查 64第五章 火災(zāi)隱患整改 67第六章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn) 69第七章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練 70第八章 消防檔案 71第九章 獎懲 73第十章 附 則 73四、廣東省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 74一、檢查消除火災(zāi)隱患能力 74二、組織撲救初起火災(zāi)能力 78三、組織人員疏散逃生能力 80四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力 82第二部分 制度匯編 85一、社會單位防火檢查制度 85社會單位消防安全責(zé)任人防火檢查記錄表 88社會單位消防安全管理人防火檢查記錄表 89社會單位部門負(fù)責(zé)人防火檢查記錄表 90社會單位員工上班前防火檢查記錄表 91社會單位員工下班后防火檢查記錄表 92二、社會單位防火巡查制度 93社會單位日常防火巡查記錄表 95三、社會單位火災(zāi)隱患整改制度 96社會單位火災(zāi)隱患整改情況記錄表 98四、社會單位滅火和應(yīng)急疏散演練制度 99社會單位滅火及應(yīng)急疏散演練記錄表 100五、社會單位消防安全疏散設(shè)施管理制度 101六、社會單位消防安全教育培訓(xùn)制度 103社會單位員工消防安全培訓(xùn)登記表 105社會單位消防安全專業(yè)管理人培訓(xùn)記錄 106社會單位普通員工崗前培訓(xùn)記錄 107社會單位在崗人員消防安全教育培訓(xùn)記錄表 108七、消防控制室管理制度 109八、消防控制室值班人員職責(zé) 111消防控制室值班記錄 112九、消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度 113十、用火用電安全管理制度 116動用明火情況記錄表 119十一、易燃易爆危險品和場所防火防爆管理制度 121十二、志愿消防隊(duì)的組織管理制度 123十三、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度 124十四、消防安全工作考評和獎懲制度 126消防獎懲情況記錄表 128第三部分 社會單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn) 129一、消防器材室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 129二、消防辦公室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 130三、消防控制室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 131四、社會單位安全疏散“五必須” 132五、社會單位消防演練標(biāo)準(zhǔn) 133六、社會單位消防標(biāo)識化管理“七個一” 134七、人員密集場所消防安全疏散設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 135第四部分 社會單位消防應(yīng)急處置程序 140一、社會單位火災(zāi)接警處警程序 140二、社會單位撲救初起火災(zāi)的程序和措施 144三、社會單位應(yīng)急疏散的組織程序和措施 146四、社會單位火場通訊、安全救護(hù)的程序和措施 147五、消防控制室管理及應(yīng)急程序 148第五部分 應(yīng)知應(yīng)會 149一、通用篇 149二、消防安全責(zé)任人篇 150三、專業(yè)消防安全管理員篇 151四、普通員工篇 154第六部分 社會單位“六個e網(wǎng)”應(yīng)用指南 155一、“六個e網(wǎng)”的具體內(nèi)容 155二、社會單位e網(wǎng)管理應(yīng)用 155三、消防知識技能e網(wǎng)培訓(xùn) 156第七部分 消防志愿者活動 158一、活動介紹 158二、招募注冊 159三、教育培訓(xùn) 159四、各鎮(zhèn)區(qū)招募電話及服務(wù)點(diǎn) 160第一部分 法律法規(guī)及文件匯編一、中華人民共和國消防法（1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過　2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂）目 錄第一章 總 則第二章 火災(zāi)預(yù)防第三章 消防組織第四章 滅火救援第五章 監(jiān)督檢查第六章 法律責(zé)任第七章 附 則第一章 總 則第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，制定本法。第三條 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。第五條 任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進(jìn)行消防宣傳教育。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育。對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十一條 國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。第十二條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。第十五條　公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（四）對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑