【正文】 或項目情況匯報報告。圖12：項目評估與立項階段部門分工（1）駐外機構(gòu)需要提交給投資業(yè)務(wù)部《預(yù)可研報告》。（3）投資業(yè)務(wù)部提交《投資建議書》。圖13：項目決策審批階段部門分工（1）投資業(yè)務(wù)部提交《投可研報告》。（3）投資業(yè)務(wù)部牽頭組織完成財務(wù)、稅務(wù)、法律盡職調(diào)查報告、市場分析報告（如有）及控股架構(gòu)報告（如有）。項目完成并進入運營期一段時間后，進入項目后評價階段。圖14：項目實施階段部門分工（1）項目公司提交《項目運營方案》。（3）項目公司提交《項目退出方案》。公司將結(jié)合不同投資業(yè)務(wù)類型制定相應(yīng)的后評價辦法和制度。（2）項目公司提交《項目過程評價報告》。三、投資業(yè)務(wù)各階段權(quán)責(zé)劃分表12 投資業(yè)務(wù)各階段部門權(quán)責(zé)劃分階段一編號項目內(nèi)容駐外機構(gòu)/成套設(shè)備部投資業(yè)務(wù)部市場開發(fā)/成套設(shè)備部財務(wù)部商法與審計部公司區(qū)域/投資分管領(lǐng)導(dǎo)中國交建項目信息跟蹤階段1項目信息搜尋負責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)2項目信息跟蹤負責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)3項目信息初步篩選負責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)4編寫項目信息跟蹤報告負責(zé)審核5項目信息二次篩選負責(zé)參與參與審核6重點關(guān)注項目推進負責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)協(xié)助、配合審核備案階段二編號項目內(nèi)容駐外機構(gòu)/成套設(shè)備部投資業(yè)務(wù)部市場開發(fā)/成套設(shè)備部財務(wù)部商法與審計部公司區(qū)域/投資分管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理辦公會中國交建項目評估與立項階段1編制預(yù)可研報告負責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)2與合作伙伴或政府簽訂MOU負責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)參與參與3預(yù)可研報告評審組織參與參與參與審核4擬定立項投資建議書負責(zé)參與參與審核5立項審批負責(zé)審核審議審批階段三編號項目內(nèi)容駐外機構(gòu)/成套設(shè)備部投資業(yè)務(wù)部市場開發(fā)/成套設(shè)備部企業(yè)發(fā)展部企業(yè)發(fā)展部財務(wù)部商法與審計部公司區(qū)域/投資分管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理辦公會董事會中國交建國家部委局項目決策審批階段1選定各專業(yè)顧問負責(zé)負責(zé)負責(zé)審批2項目盡職調(diào)查參與組織參與參與參與3確定控股架構(gòu)負責(zé)參與參與參與4編制投可研報告并評審參與組織參與參與參與審核5決策審批負責(zé)審核審議審批審批審批6項目主要協(xié)議簽署負責(zé)參與參與審核審議審批審批審批7項目融資協(xié)議簽署參與負責(zé)參與階段四編號項目內(nèi)容駐外機構(gòu)/成套設(shè)備部投資業(yè)務(wù)部公司區(qū)域/投資分管領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)發(fā)展部企業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理辦公會董事會中國交建項目公司項目實施階段1注冊平臺或項目公司協(xié)助、配合組織負責(zé)2項目實施協(xié)助、配合參與負責(zé)3項目公司管理負責(zé)4項目公司監(jiān)督負責(zé)5編制項目運營管理方案組織審核審議審批審批負責(zé)6編制項目退出方案組織審核審議審批審批負責(zé)階段五編號項目內(nèi)容項目公司駐外機構(gòu)/成套設(shè)備部投資業(yè)務(wù)部市場開發(fā)/成套設(shè)備部財務(wù)部商法與審計部公司區(qū)域/投資分管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理辦公會董事會中國交建項目后評價階段1開展自評價負責(zé)　協(xié)助、指導(dǎo)　　　　　　　2編制后評價報告參與　參與負責(zé)參與參與參與審核審議審批審閱備注：對于項目后評價的具體要求，以《資產(chǎn)管理辦法》中內(nèi)容為主。三、投資項目信息搜集渠道按照信息來源渠道的不同，將項目信息搜集分為以下三種方式。（二）代理機構(gòu)；；。四、投資項目外部環(huán)境調(diào)研投資環(huán)境一般指影響投資活動的各種外部情況和條件的綜合體，包括自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境、文化環(huán)境、行業(yè)環(huán)境等。（一）國別環(huán)境信息獲取途徑為盡可能減少主觀評價，避免信息不對稱、人員能力缺失及道德制約造成的評價失真，可采用從國家及金融機構(gòu)等發(fā)布的專業(yè)性、權(quán)威性的公開信息、指南、研究報告等，準確、快捷的把握東道國的投資環(huán)境，進而決定是否進行微觀產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境分析，這些公開信息、指南、研究報告包括：圖22 國別環(huán)境信息獲取途徑具體報告及相關(guān)內(nèi)容的查詢渠道如下：表21：國別環(huán)境信息獲取途徑序號機構(gòu)名稱報告名稱查詢途徑1商務(wù)部、外交部對外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄商務(wù)部官方網(wǎng)站2商務(wù)部對外直接投資統(tǒng)計公報3出口信用保險公司國家風(fēng)險分析報告電子版可通過豆丁網(wǎng)查詢；紙質(zhì)版通過書店購買；4金融機構(gòu)國別法律介紹中國進出口銀行；5大公國際國際資信評估大公國際資信評估有限公司官網(wǎng)6駐外使館經(jīng)商參處對外投資研究調(diào)研報告7穆迪信用分析評價8標準普爾信用評級9惠譽國際信用評級（二）項目調(diào)研內(nèi)容 在獲得項目信息后，駐外機構(gòu)應(yīng)對項目信息所處的外部環(huán)境進行詳細分析，調(diào)研內(nèi)容主要包括：一是項目所處的外部宏觀環(huán)境，包括政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會與自然環(huán)境、法律環(huán)境、社會治安、稅收情況、與我國政治經(jīng)濟關(guān)系。三是行業(yè)環(huán)境，包括港口、房地產(chǎn)行業(yè)、電力行業(yè)、公路橋梁、工業(yè)設(shè)施和資源類。駐外機構(gòu)應(yīng)將調(diào)研結(jié)果形成書面報告，以備公司投資業(yè)務(wù)部進行重點項目篩選，同時，為駐外機構(gòu)后續(xù)撰寫預(yù)可研報告提供資料支持。如還未商定，請說明該國政府有無提供類似擔(dān)保的先例融資渠道了解項目所在國的融資環(huán)境以及有可能的融資渠道、意向銀行等外商準入情況？是獨資還是必須與合作伙伴合資、對持股比例等有無政策要求優(yōu)惠政策？如稅收、外匯管制、進出口限制等優(yōu)惠政策增加投資吸引力金融環(huán)境是否已有中資銀行進入，人民幣是否可作為結(jié)算貨幣外匯可否自由兌換及匯出，今年匯率波動及變化趨勢當?shù)厝谫Y形勢及條件，當?shù)厝谫Y利率及變化趨勢項目重大風(fēng)險對項目開展可能存在的政治、經(jīng)濟、行業(yè)、政策等方面的風(fēng)險進行調(diào)研，并擬定風(fēng)險防范措施（三）行業(yè)環(huán)境調(diào)研表24：房地產(chǎn)行業(yè)投資環(huán)境調(diào)研表因素內(nèi)容城市發(fā)展情況項目所在城市在所在國的定位，關(guān)注改城市的持續(xù)發(fā)展能力，包括城市的人口數(shù)量，人口構(gòu)成，產(chǎn)業(yè)定位，經(jīng)濟情況對房地產(chǎn)的影響，所在國對境外房地產(chǎn)投資的相關(guān)政策。政策外商是否可以購買，產(chǎn)權(quán)關(guān)系是永久還是持有期限，持有期限內(nèi)的稅費情況，開發(fā)項目的相關(guān)許可文件；了解當?shù)叵嚓P(guān)貸款政策；了解當?shù)胤慨a(chǎn)銷售等相關(guān)政策等，包括稅收政策等；周邊房地產(chǎn)情況對投資項目周邊的房地產(chǎn)情況做詳細的了解，周邊的房價、租金、物業(yè)管理費等等，了解租賃租金的年增長率；房產(chǎn)價格對該項目房產(chǎn)銷售價格進行預(yù)測。規(guī)劃指標了解規(guī)劃指標（層高、容積率等），建造設(shè)計標準等；合作伙伴當?shù)氐禺a(chǎn)行業(yè)咨詢顧問情況；表25：港口碼頭行業(yè)投資環(huán)境調(diào)研表因素內(nèi)容城市外部環(huán)境關(guān)注政府規(guī)劃的港口定位，地理位置，所在國的經(jīng)濟情況，周邊國家的港口位置以及定位政策政府對外商投資當?shù)馗劭谝蟮南嚓P(guān)許可證件政府對企業(yè)進行港口運營是否有限制政策市場分析分析全球的航運市場，周邊國家港口的情況，未來港口市場情況預(yù)測建設(shè)情況建設(shè)期年，特許經(jīng)營期年（不含建設(shè)期），其中免稅期年（不含建設(shè)期）吞吐量設(shè)計年吞吐量規(guī)模，綜合考慮該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況、航線航班密度、與腹地集疏運通道及港口間的競爭關(guān)系，預(yù)測未來集裝箱吞吐量，包括外貿(mào)量以及內(nèi)貿(mào)量集裝箱泊位港口建設(shè)規(guī)模，不同噸級的集裝箱數(shù)量收費標準制定不同集裝箱型的收費標準，并進行測算；特許經(jīng)營費；租金；表26：公路橋梁行業(yè)投資環(huán)境調(diào)研表因素內(nèi)容外部環(huán)境項目所在城市在所在國的定位，關(guān)注改城市的持續(xù)發(fā)展能力，包括城市的人口數(shù)量，人口構(gòu)成，產(chǎn)業(yè)定位等。政策政府對外商投資當?shù)毓窐蛄阂蟮南嚓P(guān)許可證件；政府對企業(yè)進行公路橋梁運營是否有限制政策；建設(shè)情況建設(shè)期年，特許經(jīng)營期年（不含建設(shè)期），其中免稅期年（不含建設(shè)期）。交通量分析項目建設(shè)的公路的路段位置的整體情況，車流量與其路段位置有著高度關(guān)聯(lián)性，車流量大小不一，造成盈利能力的高低不同，分析投資項目交通增長率，對未來交通量（北段、中段、南段）進行預(yù)測。市場分析了解當?shù)貙︿撹F、水泥、化工等基礎(chǔ)工業(yè)的需求情況，對未來市場情況預(yù)測，政策政府對外商投資當?shù)鼗A(chǔ)工業(yè)（鋼鐵、水泥、化工）要求的相關(guān)許可證件政府對企業(yè)進行水泥建材等基礎(chǔ)工業(yè)是否有限制政策行業(yè)競爭情況當?shù)貜氖落撹F、水泥、化工等基礎(chǔ)工業(yè)的主要生產(chǎn)商情況，市場集中度、市場成熟度、競爭對手、未來發(fā)展趨勢等情況價格了解當?shù)劁撹F、水泥、化工等基礎(chǔ)工業(yè)的銷售價格、成本、利潤情況（四）經(jīng)濟效益初步測算駐外機構(gòu)將項目信息提交給投資業(yè)務(wù)部后，由投資業(yè)務(wù)部負責(zé)根據(jù)項目實際情況建立財務(wù)模型，對項目的經(jīng)濟效益進行測算。需要測算的經(jīng)濟效益指標包括：；2. 項目動態(tài)投資回收期(年)；3. 項目財務(wù)內(nèi)部收益率FIRR；4. 項目財務(wù)凈現(xiàn)值FNPV；；具體指標含義以及測算方式如附表四。公司應(yīng)盡早明確與投資合作伙伴的聯(lián)合工作目標和計劃、前期工作分工和協(xié)調(diào)機制以及有關(guān)費用分攤的原則等，并在在投資決策分析階段逐步優(yōu)化和確定合作架構(gòu)等。圖23 投資項目初步篩選模型（二）投資項目風(fēng)險評價駐外機構(gòu)判斷投資項目符合初步篩選的強制性指標后，根據(jù)投資評價風(fēng)險指標進一步判定是否繼續(xù)跟蹤項目。表211 投資評價風(fēng)險指標體系表一級指標二級指標三級指標指標度量評價得分最低[0,0]很低[0,2]低[2,4]一般[4,6]高[6,8]很高[8,10]最高[10,10]系統(tǒng)風(fēng)險政策法規(guī)風(fēng)險法律不健全　　　　　　　　政策法律波動　　　　　　　　移民環(huán)保風(fēng)險環(huán)保法規(guī)變化　　　　　　　　自然環(huán)境風(fēng)險自然條件不確定　　　　　　　　社會文化風(fēng)險語言、思維溝通障礙　　　　　　　　政府及員工效率風(fēng)險　　　　　　　　財務(wù)風(fēng)險匯率變化　　　　　　　　通貨膨脹影響　　　　　　　　利率調(diào)整　　　　　　　　市場風(fēng)險供需變化　　　　　　　　價格波動　　　　　　　　非系統(tǒng)風(fēng)險信用風(fēng)險政府信用風(fēng)險　　　　　　　　融資難成本增加　　　　　　　　融資風(fēng)險融資擔(dān)保困難難度　　　　　　　　建設(shè)風(fēng)險技術(shù)標準差異　　　　　　　　工程延期　　　　　　　　投資增加　　　　　　　　運營風(fēng)險生產(chǎn)成本增加　　　　　　　　管控安全隱患　　　　　　　　管理風(fēng)險投資預(yù)算偏差小　　　　　　　　投資者管控風(fēng)險　　　　　　　　合同風(fēng)險　　　　　　　　（三）項目信息調(diào)研資料駐外機構(gòu)應(yīng)根據(jù)掌握的項目信息撰寫項目信息跟蹤報告，提交給投資業(yè)務(wù)部。表212 項目信息跟蹤表項目名稱：國家名（例：中國）＋項目信息跟蹤表+項目名（例：高速鐵路）+版本號（例：V1） 以下為必填信息(一) 填報人信息填報單位：項目聯(lián)絡(luò)人：填寫/更新日期：(二) 項目名稱中文：外文：(三) 項目信息來源及背景(四) 項目介紹1. 項目業(yè)主： 2. 項目位置： 3. 競標方式（議標、投標）：4. 項目內(nèi)容：5. 項目時