【正文】 企業(yè)組建集團化大企業(yè)的思路實現(xiàn)更專，更精的行業(yè)龍頭性企業(yè)，為保障安全生產(chǎn)提供更加夯實的基礎。堅決關閉政府責令整頓關閉的小煤礦， 杜絕事故發(fā)生的隱患。 3 針對我國煤礦現(xiàn)有安全生產(chǎn)形勢的對策 切實加強煤炭管理 采取有力措施，推動政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個負責制落實到位。 煤炭工業(yè)“走新型工業(yè)化道路”，實現(xiàn)煤礦的信息化和現(xiàn)代化，對煤礦的安全生產(chǎn)技術提出了更高的要求 黨的十七大報告，在闡述立足社會主義初級階段這個最大實際時，指出要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務”，突出了“信息化”在這一進程中不可替代的地位。當前，快速增長的經(jīng)濟對煤炭工業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。目前煤炭在我國一次能源生產(chǎn)和消費結構中占 60%左右，預測 2050年將占 50%以上，因此，煤炭在相當長的時期內(nèi)仍將是我國的主要能源。 目前，我國煤礦 的安全管理主要由管理人員憑主觀意志和經(jīng)驗進行工作，管理技術和手段落后，這種管理模式，由于受管理人員的知識、經(jīng)驗和責任心的限制，很難適應礦井災害事故的復雜條件，這也是煤礦災害事故多發(fā)的原因之一。30萬 t以下的小型煤礦中，中專以上職工平均每礦不到 3人。許多小煤礦的經(jīng)營者沒有基本的安全生產(chǎn)管理技術知識，不懂安全，不管安全，不顧安全。 煤礦從業(yè)人員結構復雜 管理落后 我國煤礦用人過多，農(nóng)民 輪換工等從業(yè)人員構成的煤炭生產(chǎn)一線主體，整體文化水平低，素質差，缺乏自我保護意識和能力。有164處礦井 50%以上的電氣設備超期服役。不少的礦井沒有安設防隔爆設施，即使配備了防隔爆設施的礦井，設置的數(shù)量少沒達到安全規(guī)程的要求。 44 處自然發(fā)火危險地礦井，尚未建立防滅火系統(tǒng)。而原有國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦機械化程度普遍偏低，全國平均采煤機械化水平還不到 40%。目前大中小煤礦安全生產(chǎn)技術與裝備水平低下，抗災能力差，給安全管理帶來困難。西南一些地區(qū)現(xiàn)有 新建和改建擴建礦井平均單井能力僅為 7萬噸。據(jù)今年的資料統(tǒng)計， 70 處大中型生產(chǎn)井工煤礦的采掘面最高氣溫超過《煤礦安全規(guī)程》的要求，其中 26處超過 30攝氏度，最高達到 37攝氏度。 2020年至 2020年，全國煤礦共發(fā)生水災事故 160余起，死亡近 700人，占重特大事故死亡人數(shù)的比例僅次于瓦斯事故。原國有重點煤礦有 %的礦井煤塵有爆炸危險，小煤礦中 %煤礦的煤塵具有爆炸危險性，其中高達 %的具有強爆炸性。遼寧省撫順礦業(yè)集團老虎臺煤礦每年發(fā)生各類沖擊地壓 4000 多次，震級達一 級以上的 1000多次， 2020年總次數(shù)達到了 6127次（其中 三級 21次），平均每天發(fā)生沖擊地壓十七次，嚴重威脅煤礦安全生產(chǎn)和城市的公共安全。 自然發(fā)火危險性嚴重，比例大覆蓋面廣 據(jù)統(tǒng)計，原國有重點煤礦中有自然發(fā)火危險的礦井占 %，自然發(fā)火危險礦井幾乎在所有礦區(qū)都存在，因自然而造成煤炭資源的破壞，每年達數(shù) 10 億元的經(jīng)濟損失。國有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井占 15%左右。在 100個國有重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)的 609處礦井中，高瓦斯礦井占 %。 煤礦的安全形勢更不容樂觀， 2020 年的百萬噸死亡率雖比 2020 年下降了 8成，但仍達到 ，這個數(shù)字是美國的近 100倍，是波蘭和南非的 10倍。 淺析我國煤礦安全現(xiàn)狀及對策 在充分分析我國煤礦安全現(xiàn)狀和所面臨形勢的基礎上，提出了煤礦安全科技的發(fā)展方向，并指出了針對我國煤礦現(xiàn)有安全生產(chǎn)形勢的對策 1 我國煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀 目前我國的安全生產(chǎn)正在穩(wěn)定中呈現(xiàn)好轉態(tài)勢，但形勢依然嚴峻，事故多發(fā)的勢頭并沒有得到遏制。 2020年，全國 GDP達到 ，同時也有 萬人死于安全事故，不到 4 億 GDP 就死亡一個人，全國每年因安全事故造成的經(jīng)濟損失高達 3000億元左右，約為全國 GDP 的近百分之一。 煤礦自然條件差 災害多 煤礦瓦斯大，煤與瓦斯突出越來越嚴重危險性增加 我國所有煤礦均為瓦斯礦井。煤與瓦斯突出礦井占 %，低瓦斯礦井占 %。部分局礦的情況更嚴重，如中平能化集團公司所屬的 13對礦井全部為高瓦斯或突出礦井，淮南煤業(yè)集團公司所屬 11 對礦井均 為突出礦井，隨著開采深度的不斷增加，瓦斯涌出量不斷加大，煤與瓦斯突出危險也不斷增加，高瓦斯突出礦井數(shù)量也在增加。 沖擊地壓危險性增大，個別煤礦十分嚴重 據(jù)統(tǒng)計， 1999 年 17 處大型煤礦就發(fā)生 1377 次沖擊，最大強度達到里氏 4級。 煤塵爆炸危險性普遍存在，危害性嚴重 我國煤塵具有爆炸性普遍存在。 水文地質條件復雜，水害制約安全生產(chǎn) 我國大中型煤礦中，水文地質屬于復雜或極其復雜的煤礦占 %。 煤礦熱害已成為礦井新的災害 隨著開采深度的增加，圍巖溫度提高，礦井熱害問題越來越突出。 煤礦數(shù)量多 大中小并存 差異大 我國煤礦數(shù)量多，超過世界上其他主要采煤國家的礦井總數(shù)，目前全國共有在建和改建礦井 3955處， 30萬噸以下的小煤礦占 %其中 3萬噸以下的有 562 處。 我國煤礦的生產(chǎn)能力分散，全國礦井平均資源回收率為 45%左右，其中小煤礦僅為 15%左右。 礦井機械化程度低 安全技術裝備不足 據(jù)統(tǒng)計，原國有重點煤礦的開采機械化程度 %，綜采機械化程度%，綜合機械化程度 %。 現(xiàn)有煤礦多數(shù)礦的監(jiān)控系統(tǒng)裝備不全，尚未實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，部分設備功能落 后。 66 處礦井尚未建立防塵供水管路。相當一部分國有重點煤礦的甲烷斷電儀、光學甲烷檢測儀、甲烷傳感便攜式甲烷檢測儀等必備的安全儀器配備不足。數(shù)量眾多的小煤礦安全裝備水平更低，有的根本不具備防御災害的能力，多數(shù)小煤礦仍舊沿用落后淘汰的電氣設備，電氣防爆性能差，失爆率高。許多企業(yè)又不進行崗前安全培訓，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重。根據(jù)調查， 30萬 t以上的大中型煤礦中，初中以下文化程度占 %，大專以上的只占 %，高級工程技術人員占 %。另有資料表明，在現(xiàn)代化的大型煤炭企業(yè)中，擁有大學本科以上學歷的人數(shù)僅占職工總數(shù)的%。 2 我國煤礦安全生產(chǎn)面臨的形勢 安全生產(chǎn)越來越突顯其重要地位和作用 煤炭是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎。 2020年全國煤炭總量為 t， 2020年 t， 2020年 t， 2020年 t， 2020年達到了 t，今年將達到 31億 t，年增長 %。為此必須確保煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。安全生產(chǎn)是煤炭工業(yè)“走新 型工業(yè)化道路”，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提條件，科學技術是第一生產(chǎn)力，安全生產(chǎn)的各項工作要轉移到依靠科技進步的正確道路上來，通過科技創(chuàng)新，提高煤礦的安全管理技術水平，煤礦災害事故的預警能力和防治水平，煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察 技術水平。加強監(jiān)管人員隊伍的建設，完善地方監(jiān)管法規(guī)，建議各地相關部門聯(lián)合執(zhí)法，避免執(zhí)法活動中出現(xiàn)的違法行為，樹立良好的政府監(jiān)管形象。 切實加快推進煤炭企業(yè)整合 國家要通過資金投入、資源轉讓等政策，鼓勵地方政府支持大企業(yè)和中央企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮大企業(yè)和骨干企業(yè)的技術、管理和人才優(yōu)勢，以煤炭資源整合、安全整治、技術改造等為契機，將部分有潛力的小煤礦改造成大煤礦，建成一批效率高、規(guī)模大、裝備精良的現(xiàn)代化礦井，帶動全行業(yè)安全水平的提高。鼓