【正文】 變相貶值對于汽車業(yè)的并沒有利好影響。因此相關企業(yè)對于鋼鐵等原材料的漲價幅度在5%以內(nèi)尚可承受，超過這個限度就會產(chǎn)生較大的負面影響。第一，由于受燃油以及鋼鐵等原材料價格波動的影響，整車制造企業(yè)的生產(chǎn)成本和消費者的使用成本一度有所抬高，但是進入3月份以后，原油、鋼材等原材料價格的逐漸回落大大緩解了相關企業(yè)和用戶的壓力。行業(yè)前瞻“非典”過后的汽車業(yè)發(fā)展趨勢簡析 伴隨著全國新增“非典”人數(shù)的持續(xù)下降，疫情的緩解和控制，人們開始著手思考“后非典”時期相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及動向。另外，一位企業(yè)高層人士認為，近一段時間以來，國務院主要領導相繼提出要大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，盡快出臺汽車產(chǎn)業(yè)政策和消費政策，意味著國內(nèi)汽車行業(yè)將有一個好的發(fā)展空間，此時出臺新的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，不僅非常及時，而且會把中國汽車工業(yè)的發(fā)展推向一個新的階段。至少有一些情況——例如既然《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》鼓勵發(fā)展環(huán)保型汽車，那為什么一些地方卻對排量低污染小的汽車使用給予限制——等諸如此類的事情也許可以避免。有報道說中國2013年的汽車年產(chǎn)量是1700萬輛，這一數(shù)字的概念是，如果我們沒有像日本或者美國那樣的汽車消費環(huán)境和使用環(huán)境的話，到那時我們的汽車速度保證沒有步行快。汽車不像家用電器那種一次投資，其更大的利潤產(chǎn)出在使用環(huán)節(jié)，例如，在制造環(huán)節(jié)每增加1人就業(yè)，就可以帶動5—10個服務環(huán)節(jié)的人員就業(yè)。因為，對中國的汽車工業(yè)，各方面一直存在著不同的看法：汽車產(chǎn)業(yè)政策的目標究竟是什么？汽車產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍到底有哪些？如果產(chǎn)前的原材料、產(chǎn)中的制造、產(chǎn)后的物流回收等整個鏈條都涵蓋在這個范圍內(nèi)，那么純粹的汽車制造為什么獲得了更多的政策支持？在政策框架下，我們用什么手段來達到所設定的目標？如何看待“民族汽車工業(yè)”和對外資、民資的價值判斷？如何協(xié)調汽車產(chǎn)業(yè)和城市交通？在很多問題得不到共識性的答案前，無論是1994版還是新的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》都不會得到各方面的一致認同。目前產(chǎn)業(yè)政策由于這樣或那樣的原因，始終只聽雷聲不見雨點，但是汽車消費的發(fā)展卻是時不我待，因此我們認為汽車消費政策切莫讓汽車產(chǎn)業(yè)政策檔住了道路，現(xiàn)在應該是時候推出了。那就是中國的汽車消費，已經(jīng)從“公用”轉向了“私用”。汽車業(yè)專家認為，這標志著我國度過公務購車、商務購車階段，邁入私人購車的新時期。截至目前，我國私人購車比例達到60%，私人汽車占整個民用汽車保有量的近五成。汽車產(chǎn)業(yè)政策“難產(chǎn)”之際不妨先出汽車消費政策 最新統(tǒng)計表明，到目前為止，我國私人汽車的保有量已經(jīng)突破1000萬輛，平均每120多人就擁有一輛私人汽車。從這些方面也看出，政府對汽車產(chǎn)業(yè)在高興同時也有很大擔心。而5月份了中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎在北京福田汽車考察時強調指出，汽車工業(yè)發(fā)展決不能一哄而起,搞低水平重復建設。由此可見，國內(nèi)的汽車形勢的確還存在不少問題。第三，近兩年，國家將“鼓勵汽車進入家庭”作為擴大內(nèi)需的政策之一，先后出臺了汽車信貸消費政策、放開汽車價格、清理各種汽車收費項目等多項利好政策，使汽車進入家庭的時間明顯提前。而此間，世界發(fā)展趨勢卻是，汽車企業(yè)數(shù)量不斷減少并向寡頭企業(yè)集中。第二，目前我國的汽車整車制造企業(yè)多達100多家，全國有27個?。ㄊ校┥a(chǎn)汽車，有17個?。ㄊ校┥a(chǎn)轎車，有23個省（市）已建成轎車生產(chǎn)線，不少地方政府都把汽車工業(yè)作為本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，在汽車工業(yè)贏利效應的示范下，新的汽車項目紛紛上馬。在汽車企業(yè)的成本中，有很大一部分是購買外方的汽車零部件和付給外方的技術開發(fā)費用。據(jù)江源認為，在各方面對我國汽車工業(yè)應采用韓國模式（產(chǎn)業(yè)主導型即自主開放型）還是巴西模式（產(chǎn)業(yè)依附型即外資主導型）爭論不休的時候，我國汽車工業(yè)已不自覺地轉向了巴西模式。國家統(tǒng)計局工交司專家江源也表示，盡管當前我國汽車產(chǎn)業(yè)正處于歷史上持續(xù)最長的高增長期，增長速度之高、形勢之好出乎許多專家學者和業(yè)內(nèi)人士的預期，但依然有三大問題制約著我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即汽車企業(yè)仍不具備自主開發(fā)能力，汽車產(chǎn)業(yè)散亂局面仍未改觀，汽車消費環(huán)境仍有待改善。我們認為，以上的質疑都是有一定依據(jù)的，值得我們的汽車產(chǎn)業(yè)政策制訂者們深入思考，并拿出解決問題的辦法。國內(nèi)不少單位也對中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出不少的質疑，反映在證券市場的情況是，汽車股在經(jīng)過去年尤其是今年上半年的整體上漲后開始出現(xiàn)回落。從另一個角度，這就說明中國汽車業(yè)發(fā)展，光依賴政府的政策是不行的，必須通過強化自身的機能，適應市場的考驗。但是那個“殼”仍然是個資源，新的產(chǎn)業(yè)政策提高了“殼”資源的價值，但還沒有形成有效的退出機制。第七，國有大型企業(yè)（包括汽車企業(yè)）大都經(jīng)歷了立項撥款、撥改貸、債轉股、股市圈錢、利用外資、最后是賣地皮的融資過程，今后國有資本將如何支持汽車企業(yè)的發(fā)展，新政策也沒有提及。第六，在外資的股比問題上，目前各50%的股比使中外雙方形成對峙，而且中方在技術上沒有話語權，加上品牌基本上是外方的，所以在管理上有很多問題，影響繼續(xù)投資的后勁。第四，資本市場的形成對汽車工業(yè)的發(fā)展有巨大的推動作用，因此國有資本的流動就有十分重要的意義，但新的產(chǎn)業(yè)政策沒有辦法顧及這方面，因為國有資本現(xiàn)在的監(jiān)管部門是國資委。第三，在結成戰(zhàn)略聯(lián)盟問題上，戰(zhàn)略聯(lián)盟實質是過去扶持汽車企業(yè)“三大”的另一種說法而已，是部門利益和市場經(jīng)濟之間的一種妥協(xié)。對于這些內(nèi)容，分析認為至少還存在八個方面的問題：第一，地方政府審批權限的擴大，可能使中國本已各自為政的汽車制造業(yè)更加混亂?，F(xiàn)行的目錄管理（公告）改為認證制。在吸引外商投資方面，新的產(chǎn)業(yè)政策將按照新的《合資企業(yè)法》，不再有外匯平衡要求，同時遵循加入ＷＴＯ的承諾，不再要求技術轉讓。組建新廠，跨類生產(chǎn)必須審批。投資項目審批管理制度有了新的變化，原來是項目審批制，現(xiàn)在改成備案和審批制。對于新汽車廠的建設，要求其投資不得低于15億元，或者達到重型貨車大中型客車1萬輛，中型貨車輕型客車5萬輛，乘用車3萬—5萬輛的生產(chǎn)規(guī)模。實現(xiàn)在加入WTO中，承諾取消對企業(yè)的補貼，并且要求骨干大型企業(yè)進入500強和組建戰(zhàn)略聯(lián)盟。據(jù)悉，新的產(chǎn)業(yè)政策（征求意見稿）要求，由國家發(fā)改委制定行業(yè)規(guī)劃，國務院批準；大企業(yè)規(guī)劃由發(fā)改委平衡后報國務院批準；規(guī)劃內(nèi)項目不再審批?？磥恚a(chǎn)業(yè)政策應該明確一些關鍵性概念，否則，不如不提。這些概念經(jīng)常見諸于人們口中、筆下，卻“公說公有理，婆說婆有理”。 亞太博宇財經(jīng)顧問 決策咨詢系統(tǒng)之APPTDC ——汽車產(chǎn)業(yè)研究報告 2003年06月12日 ● 電子版★ 生命時速 ★ 源于代步 ★ 科技薈萃 ★ 文明之路 ★分 析 篇政策解讀 3新汽車產(chǎn)業(yè)政策征求意見稿中在投資體制方面至少還存在8個問題 3國內(nèi)汽車行業(yè)受到質疑需要引起政策制定者的高度關注 4汽車產(chǎn)業(yè)政策“難產(chǎn)”之際不妨先出汽車消費政策 5行業(yè)前瞻 6“非典”過后的汽車業(yè)發(fā)展趨勢簡析 6中國汽車業(yè)在繁榮的背后的確需要警惕產(chǎn)能過剩問題 7中國重型汽車格局可能會因“德隆”而改變 8中國MPV廠商，記住“未雨綢繆”這四個字 9市場營銷 10汽車商玩“降價”概念可別玩出火！ 10一汽豐田不打凌志牌說明一個道理：做市場時機最重要 11國家對進口車與國產(chǎn)車的分營辦法可能只能起到些“安慰”作用 11信 息 篇產(chǎn)業(yè)環(huán)境 13近3—4年內(nèi)我國汽車將釋放500萬輛消費潛能 13汽車并購規(guī)模和數(shù)量下降，金融投資面臨考驗 13我國良好經(jīng)濟形勢將推動專用車駛入快車道發(fā)展 13廣東車貸沖破政策底線再次表明新車貸可能突破利率下浮10%限制 13滬京穗深四大城市私人購車進入爆發(fā)性增長階段 14廣州4年后將實現(xiàn)年產(chǎn)汽車80萬輛 14北京汽車工業(yè)5月再次保持50%以上增幅 14未受SARS影響，5月份天津港進口車增長34% 14上海進口車商經(jīng)營舊車顯示二手車市場也是塊“誘人的蛋糕” 14武漢市電動汽車產(chǎn)品上街后市場經(jīng)營將成主要問題 15美國消費者對新車的需求已經(jīng)下降了 15最新技術 15西門子第三代“共軌柴油噴射”系統(tǒng)可能使柴油機前景更光明 15手機能遙控汽車了 15三菱重工推出全球最小家用燃料電池 16三菱電機開發(fā)成功車載毫米波雷達MMIC芯片 16生產(chǎn)廠商 16我國最大的合資汽車公司正式宣布成立 16一汽—大眾5月份業(yè)績“全線飄紅” 16上海大眾帕薩特轎車換心應對市場競爭 17東風欲借大金龍整合客車 17三菱可能增持長豐股份使雙方合作更深入 17一汽轎車全面下調紅旗價格可能會使品牌價值流失 17 17%% 18北斗星貼上轎車標簽表明微車上路有方法了 18中國重汽與沃爾沃苦戀9年后終成正果 18“一汽解放”實現(xiàn)網(wǎng)上訂貨 18富康轎車全面促銷， 18蘇州金龍新品即將投放市場 18帕拉丁憑低價低油耗特性攻市場 19經(jīng)銷渠道 19一站式購車并不是任何地方都可以建 19空港汽車港灣落戶將帶動汽車主題園區(qū)開發(fā) 19石家莊建成大型中重型載貨車、專用汽車超市 19日本三菱將擴大在華銷售網(wǎng)點 19配件供應 20造價過高妨礙中國零部件出口 20中國汽車配套商應對國際競爭還需要提高綜合能力 20伊藤忠投資中山生產(chǎn)汽車安全氣囊 20相關行業(yè) 21汽車電子化市場空間巨大，國內(nèi)企業(yè)需設法突破瓶頸發(fā)展 21汽車用甲醇燃料市場前景看好 21內(nèi)外因并作使陪駕業(yè)步履艱難 21實用手冊 22潮濕雨季需要做好車子防銹工作 22保養(yǎng)維護發(fā)動機應注意四個方面 22數(shù) 據(jù) 篇 行業(yè)數(shù)據(jù) 23我國民用汽車保有量分析 23市場數(shù)據(jù) 24北亞銷售行情指數(shù)（2003年6月2—8日） 24北京中聯(lián)汽車市場銷售排行榜（2003年5月30—6月5日） 25北方汽車交易市場新車報價(2003年5月30—6月5日) 25分析篇中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多嶄新的觀念和說法，卻一直得不到統(tǒng)一，各有各的理解。這一次反映在《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中就有許多新的提法，引起了人們的歧義，比如“參與國際產(chǎn)業(yè)分工”，“適應汽車生產(chǎn)全球化趨勢”、“戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“自主產(chǎn)權”等。盡管產(chǎn)業(yè)政策“征求意見稿”已經(jīng)處處體現(xiàn)出了國家的傾向性，仍然有意見提出。政策解讀新汽車產(chǎn)業(yè)政策征求意見稿中在投資體制方面至少還存在8個問題 目前，有些汽車企業(yè)和有關人員通過渠道獲得了《汽車產(chǎn)業(yè)政策》征求意見稿，較原來的內(nèi)容相比，這份征求意見稿中在投資等方面出現(xiàn)了一些變化。新政策還提出汽車企業(yè)可以根據(jù)市場和自身優(yōu)勢結成戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)盟可單獨編制發(fā)展規(guī)劃。但新的整車項目仍然要經(jīng)國家發(fā)改委審批。對于汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)，則要求必須有5年以上生產(chǎn)業(yè)績，3年稅后利潤5億元以上，負債率50%等條件。汽車企業(yè)擴大產(chǎn)能和增加品種，摩托車項目、零部件項目等要備案。而且國家發(fā)改委原則上不再批新的生產(chǎn)項目，但是擴大產(chǎn)能或聯(lián)合兼并不在此列。發(fā)動機項目可以獨資，整車合資項目繼續(xù)要求股份比例，出口加工區(qū)項目可突破股比，但需專項批準。在汽車進口管理政策方面，2003年取消汽車零部件配額，2004年取消其他車型配額，2005年取消轎車配額，2005年以后取消保稅倉庫。第二，新政策雖然增加市場配置資源的提法，但卻在很多方面增加了行政審批的條款，這樣的市場配置可能很難得到真正實行。但就算這樣的妥協(xié)，在市場經(jīng)濟的條件下，也可能會形成對其他汽車企業(yè)的一種規(guī)則上的不公平。第五，對于民營資本進入汽車工業(yè)的地位問題，新政策只是鼓勵，但是沒有具體鼓勵的辦法，這樣很可能使鼓勵只成為一句空話。但新政策在這個問題上還沒有有效辦法。第八，現(xiàn)在項目管理最大的問題是沒有退出機制，120家現(xiàn)在還是120家，其中30—40家?guī)缀鯖]有產(chǎn)量。業(yè)內(nèi)人士指出，汽車行業(yè)在中國發(fā)展需要政策引導，而這些問題也是政策中最重要的一部分內(nèi)容了，并且這些問題涉及的部門和方方面面其實非常廣泛，這就注定這些問題很可能不會在這個產(chǎn)業(yè)政策中解決。國內(nèi)汽車行業(yè)受到質疑需要引起政策制定者的高度關注 著名的投資銀行高盛公司日前警告說，盡管中國汽車市場目前增速居全球之首，且投資回報也異常豐厚，然而最快兩年后，將開始出現(xiàn)產(chǎn)能過剩和價格大降的困境。對中國汽車產(chǎn)業(yè)質疑主要體現(xiàn)在三方面：一是中國汽車企業(yè)自主開發(fā)能力十分薄弱，主要的利潤讓國際車業(yè)巨頭拿走了；二是汽車產(chǎn)業(yè)重復建設明顯，規(guī)模劣勢凸顯；三是汽車銷售價高，汽車業(yè)的暴利時代不可能長久。從日前由國家統(tǒng)計局工交司完成的“中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告”看，目前制約我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有三大問題，其中，汽車企業(yè)仍不具備自主開發(fā)能力排在首位。首先，近年來我國汽車產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展很快，但去年上市的數(shù)十款新車大部分是合資公司通過CKD（全散件組裝）和SKD（半散件組裝）的方式快速推向市場的，汽車特別是轎車的新產(chǎn)品開發(fā)和推出的重要環(huán)節(jié)基本上被外商所控制，我國汽車企業(yè)有淪為跨國公司附庸的危險。德國大眾公司宣稱其去年在中國銷售了50萬輛汽車，就包括旗下的上海大眾和一汽大眾這兩個我國最大的轎車生產(chǎn)企業(yè)；廣州本田和上海通用也成為日本本田和美國通用在全球贏利最高的子公司。有跡象表明，目前政策上不允許外方控股，一旦政策松動，外方將謀求控股或獨資，汽車合資企業(yè)中的中方將處于尷尬境地，國內(nèi)汽車市場已成為世界幾大跨國公司角逐的天下，這已成為影響我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大隱患。由于整個汽車工業(yè)競爭不充分，項目贏利過于容易，導致跨地區(qū)的兼并重組仍存在較高的成本，政府主導型投資行為和地區(qū)間封鎖仍較為嚴重。1964—2000年的36年間，世界上轎車和旅行車整車制造企業(yè)的數(shù)量從52家驟減到10家，目前，已初步形成六大跨國集團和三家獨立的汽車公司，即“6＋3”格局，這六大跨國集團的汽車年產(chǎn)量均在400萬輛以上，比目前我國的汽車總產(chǎn)量還要大。江源表示，在“鼓勵汽車進入家庭”的政策執(zhí)行過程中，稅費過高和搭車收費及不合理收費等現(xiàn)象仍較為嚴重，公務車改革遲滯不前，汽車消費環(huán)境仍有待改善。今年4月份時，國家發(fā)改委就表示將制訂新的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》鼓勵汽車、摩托車、零部件生產(chǎn)企業(yè)做大做強，使之成為具有世界競爭力的企業(yè)，同時防止盲目投資和惡性競爭。作為我國經(jīng)濟的增長點，一定要