【正文】 是各級行政主管部門和法律部門密切協(xié)作。集約化畜禽養(yǎng)殖場污染防治是一個系統(tǒng)工程，污染的源頭是糞尿，但糞尿本身并不是污染源，處理不當(dāng)就會造成環(huán)境污染。飼養(yǎng)業(yè)面臨的環(huán)境問題包括多種不同方面的事務(wù)，如土地利用規(guī)劃、環(huán)境營養(yǎng)學(xué)（使飼料配合得既能滿足動物的營養(yǎng)需要，又能減輕對環(huán)境的污染）、非點源污染問題、廄糞或發(fā)酵池管理問題等。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)為畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生活垃圾和廢水污染以及農(nóng)業(yè)“白色”污染。1頭豬（6月）㎏，尿410升。產(chǎn)生嚴(yán)重的“有機污染”。近年來，全國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，給農(nóng)村環(huán)境帶來了沉重壓力。1．2 必要性環(huán)境保護是關(guān)系到畜牧業(yè)今后發(fā)展方向的大事。根據(jù)本縣的地域差異和畜牧業(yè)的特點，提出分區(qū)發(fā)展方向以便充分利用自然資源，合理布局畜禽品種，取得最佳的畜牧業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。改造的梯田和河谷川地發(fā)展種植業(yè)，農(nóng)作物秸稈發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，畜禽養(yǎng)殖糞便進入沼氣循環(huán)。按循環(huán)經(jīng)濟的理念，****生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點應(yīng)放在發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)、經(jīng)濟作物種植和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等四個方面。****縣在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系要走保林草水土、走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子。所謂生態(tài)產(chǎn)業(yè)是指兼具生態(tài)性和經(jīng)濟性，在維持生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上能夠?qū)崿F(xiàn)自身增長的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和模式。生態(tài)示范區(qū)建設(shè)為我國落后及欠發(fā)達等地區(qū)超常規(guī)發(fā)展和追趕發(fā)展提供了一條現(xiàn)實可行的途徑。2011年我縣又被列為全國重點生態(tài)功能區(qū)縣域，并將于近期進行考核。生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)需求是在條件適宜地區(qū)大力推廣“養(yǎng)殖——沼氣——農(nóng)畜園藝生產(chǎn)能源和民用生活能源”的循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式。甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的問題主要有：①政府重視不夠，主導(dǎo)作用不突出；②全社會循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的觀念落后，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識淡??；③循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制度建設(shè)及示范全面滯后，處全國下游；④對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)研發(fā)、引進和推廣不夠；⑤單株移植企業(yè)多，資源跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用障礙大，循環(huán)鏈環(huán)斷裂，向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變存在難度。在資源存量和環(huán)境承載力兩方面都經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟形式的高強度資源消耗和環(huán)境污染下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是甘肅現(xiàn)實和長遠(yuǎn)發(fā)展的根本出路和必然選擇。甘肅省沒有國家命名的循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)。推行循環(huán)經(jīng)濟只在個別企業(yè)內(nèi)部和部分區(qū)域的清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用上取得成效，共生企業(yè)間或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、整個社會的廢物回收和再利用體系并末形成，循環(huán)經(jīng)濟型社會的構(gòu)建更未起步。2006年國家環(huán)保總局又將我市確定為國家級生態(tài)示范市，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展探索實施經(jīng)驗。在小區(qū)域?qū)哟畏矫?，武威市涼州區(qū)從2003年起推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)已形成蔬菜、畜牧、葡萄、種植4大支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)上基本形成了以食品工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)體系，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效初顯端倪。同時，甘肅省還成立了清潔生產(chǎn)指導(dǎo)中心，制定了《行業(yè)清潔生產(chǎn)審計指南》、《行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)要求》、《甘肅省有色金屬選礦業(yè)清潔生產(chǎn)試點企業(yè)審計工作方案》等一系列清潔生產(chǎn)的規(guī)章制度。甘肅省在資源的開發(fā)利用方面，通過加強資源開發(fā)利用管理，發(fā)揮政策的引導(dǎo)和推動，依靠技術(shù)進步組織實施一批具有影響和帶動作用的重點技術(shù)改造項目，使粗放的資源開放利用方式、低技術(shù)含量的經(jīng)濟發(fā)展有了很大程度的轉(zhuǎn)變。與上海、天津相比，甘肅工業(yè)能耗水平落后10～15年，工業(yè)能源消費效率較低，經(jīng)濟增長質(zhì)量不高，是能源驅(qū)動型經(jīng)濟?！遍L期以來，甘肅省的經(jīng)濟是一個資源輸出型和原材料提供型經(jīng)濟。我國由于人口眾多、資源約束、環(huán)境破壞的嚴(yán)峻現(xiàn)實，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的唯一出路，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。部分?。ㄊ校┮呀?jīng)開始著手系統(tǒng)地制定循環(huán)經(jīng)濟的法律和制度研究制定工作，并將很快出臺。2004年9月29日。至2004年底，國家已經(jīng)批準(zhǔn)了12個國家生態(tài)工業(yè)園建設(shè)試點，國家環(huán)?？偩址?批共確定了528個全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點地區(qū)，并已分3批命名了166個國家級生態(tài)示范區(qū)，同時已有8個省明確提出循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)省建設(shè)試點。目前，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已在我國形成了較好的宏觀輿論環(huán)境，得到了各級部門和有識之士的高度重視，并且進行了一些較好的實踐。國際上在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面已經(jīng)形成了以下成功經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展具有很好的借鑒意義：①政府主導(dǎo)作用發(fā)揮突出；②制度體系建設(shè)有效驅(qū)動；③責(zé)任主體明確；④環(huán)保工業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化；⑤先進的技術(shù)研發(fā)保障；⑥資源循環(huán)利用切實有效；⑦環(huán)保意識教育和環(huán)保工作扎實；⑧全社會廣泛參與；⑨成功循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)和成功轉(zhuǎn)型的資源型城市的示范帶動。在企業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)層次（生態(tài)園）和區(qū)域?qū)哟危ㄑh(huán)社會）上都已有了很多成功范例。目前，國際上已經(jīng)開展了大量生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟有關(guān)的研究與實踐。當(dāng)前，源頭預(yù)防和全過程治理替代末端治理是各國環(huán)境與發(fā)展政策的主流，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為世界各國戰(zhàn)略的必然選擇。因此，循環(huán)經(jīng)濟是與傳統(tǒng)的“資源消費——產(chǎn)品——廢物排放”開放式物質(zhì)流動經(jīng)濟模式相對應(yīng)的“資源消費——產(chǎn)品——再生資源”封閉型物質(zhì)流動經(jīng)濟模式，其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化（Reduce）、再利用化（Reuse）、資源再生化（Recycle），即3R原則。實施集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)環(huán)境保護和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。四是環(huán)境法規(guī)的不健全和資金短缺帶來的問題。但由于養(yǎng)殖場飼養(yǎng)規(guī)模往往偏大，糞污的排放量與周圍農(nóng)田面積和農(nóng)作物的消納能力不匹配，且未能解決農(nóng)田及農(nóng)作物在非施肥期間的糞污出路問題，致使部分糞污無法及時消納，導(dǎo)致地表水的富營養(yǎng)化。我國現(xiàn)有的集約化養(yǎng)殖場的絕大多數(shù)在設(shè)計之初，沒有充分考慮糞污處理設(shè)施或處理工藝不符合要求造成糞尿滲漏，大量氮肥、磷滲入地下或流入水體，引起土壤、地表水和地下水污染。因此，目前許多養(yǎng)殖場采用明溝排污，雨水沒有做到分別收集；這是造成糞污任意流失導(dǎo)致環(huán)境污染、糞污不能作為資源利用的重要原因。部分養(yǎng)殖場由于懼怕清除糞便的勞動力投入，期望機械清除，故靠加水作為刮糞的潤滑劑。水沖糞或水泡糞的清糞方式可以提高勞動效率，但糞便與大量的水混合后，給后處理造成了極大的困難；同時，由于糞便中的大量營養(yǎng)物質(zhì)溶于水中，使分離后的固體物料肥效大大降低，而污水處理的有機負(fù)荷卻大大增加，糞污處理投入相應(yīng)高，使業(yè)主難以承受。二是清糞工藝存在的問題。目前的現(xiàn)狀不容樂觀：一是集約化養(yǎng)殖隨意發(fā)展，環(huán)境污染的治理難。畜禽養(yǎng)殖最主要的污染物是糞尿及其產(chǎn)生的有害氣體。****縣集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治項目項目建議書****縣環(huán)境保護局二〇一一年五月目錄第一章總論 1意義和必要性、可行性 11．1 項目意義 11．2 必要性 91．3 可行性 101．4 項目可行性研究的依據(jù) 15項目建設(shè)地基礎(chǔ)條件 162．1 自然地理狀況 162．2 社會經(jīng)濟狀況 17第二章項目內(nèi)容 19項目主要內(nèi)容 19項目建設(shè)規(guī)模 19項目建設(shè)目標(biāo) 20處理工藝方案 224．1 廢水處理工藝原理 244．2 固液分離處理系統(tǒng) 244．3 厭氧處理系統(tǒng)（上流式UASB處理工藝） 244．4 好氧處理系統(tǒng) 24第三章工藝方案和進度安排 25工藝方案 25項目進度安排 28第四章項目總投資預(yù)算 28（一）、主體工程 28（二）、附屬工程 30第五章項目效益分析 34第六章項目風(fēng)險分析 35第七章項目的組織管理與運行 37第八章建議 3739集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治項目建議書第一章總論意義和必要性、可行性1．1 項目意義近十年來，我國的畜牧業(yè)向集約化和規(guī)模化方向迅速發(fā)展，但由于忽視了對畜禽養(yǎng)殖污水的處理和利用，造成了日趨嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，特別是集約化養(yǎng)殖區(qū)面臨環(huán)境治理的困擾尤為突出。因此，如何有效地控制和降低集約化養(yǎng)殖生產(chǎn)的環(huán)境污染，已成為畜牧生產(chǎn)與畜牧工程、環(huán)境保護和營養(yǎng)學(xué)工作者共同面臨的急需解決的課題。無論集約化或小規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)，由于糞污處理不妥當(dāng)會導(dǎo)致的環(huán)境污染，不僅直接影響周圍環(huán)境及本場畜禽的生產(chǎn)力和健康，而且間接影響產(chǎn)品品質(zhì)、生產(chǎn)成本和效益，成為制約養(yǎng)豬生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。以往在建設(shè)集約化養(yǎng)殖區(qū)時，往往將運輸、銷售等因素考慮得多，而沒有全面考慮產(chǎn)業(yè)布局的合理性及生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同步發(fā)展，以致現(xiàn)有的大多數(shù)集約化養(yǎng)殖場建設(shè)在人口較密集、土地占有量相對較少、交通方便的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精華區(qū)，造成對環(huán)境的污染。集約化養(yǎng)殖區(qū)清糞方式主要有水沖糞、水泡糞（利用重力自流糞）、人工干清糞和機械清糞等幾種。人工清糞的特點是方法簡便、投資少，且養(yǎng)分損失??；但缺點是勞動強度較大。然而，機械清糞雖勞動生產(chǎn)率高，但設(shè)備的耐用性差且運行費用高，不太適合我國的國情。三是糞污處理工藝不當(dāng)，環(huán)保設(shè)施不配套。部分養(yǎng)殖場采用生態(tài)循環(huán)的方式進行糞污處理其處理效果顯著并取得了一定的經(jīng)濟效益。除生態(tài)循環(huán)利用處理方式外，大部分養(yǎng)殖場糞污處理工程的關(guān)鍵是糞水處理工藝的改進與提高。由于環(huán)境法規(guī)的不健全，絕大多數(shù)集約化畜禽養(yǎng)殖區(qū)在建設(shè)初期都未考慮糞污水的處理與利用，使得舍內(nèi)糞便得不到及時清理或清理不徹底，排到舍外的糞便未經(jīng)處理直接露天堆放，從而導(dǎo)致養(yǎng)殖場及其周圍惡臭、蚊蠅孳生；大量的污水直接向外排放，水源受到嚴(yán)重破壞；有些養(yǎng)殖場雖把環(huán)境設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，但業(yè)主由于資金短缺末同時施工、同時投入使用；造成污染廢棄物無法處理，造成對環(huán)境污染。1．1．1 國際循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展與實踐循環(huán)經(jīng)濟以系統(tǒng)論和生態(tài)學(xué)為理念重新審視經(jīng)濟學(xué)，它把經(jīng)濟系統(tǒng)看成一個以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以從生態(tài)系統(tǒng)中取得自然資源來支撐社會子系統(tǒng)、經(jīng)濟子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)的發(fā)展；各系統(tǒng)之間互相作用、相互影響，取得動態(tài)平衡，實現(xiàn)人、自然與科學(xué)技術(shù)相和諧的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)