【正文】 兩個中心、四個襄陽?的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實。市委十二屆八次全會作出了全面深化改革，努力開創(chuàng)?兩個中心、四個襄陽?建設(shè)新局面的戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程。全市各級黨組織和廣大黨員干部要迅速清醒起來，迅速自覺起來，迅速行動起來，切實解決作風(fēng)方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。近年來我們通過狠抓作風(fēng)整頓，取得一些成效。比如，?吃請風(fēng)?根深蒂固，?打牌風(fēng)?影響惡劣，?卡 五星?、?斗地主?現(xiàn)象時有發(fā)生，?人情風(fēng)?屢禁不止。 從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村、社區(qū)等基層組織看，有的干部對群眾沒有感情，上數(shù)兩代都是農(nóng)民，但卻瞧不起農(nóng)民，說不了群眾的話，聽不得群眾的言，解不了群眾的難；有的在群眾面前打官腔、擺架子，吆五喝六、態(tài)度蠻橫；有的落實惠民強農(nóng)政策如雁過拔毛、沙灘流水，甚至擠占、挪用、截留；有的侵害群眾利益，利用職權(quán)包攬工程、承接項目、違規(guī)占地，把集體資產(chǎn)資源低價發(fā)包給親朋好友；有的盲目 搞建設(shè)，造成新的債務(wù)；有的弄虛作假，欺上瞞下，糊弄群眾；還有的基層干部甚至長期?走讀?，白天點卯、晚上進城，工作不專心，遇事找不著人；有的基層組織軟弱渙散，服務(wù)群眾意識不強、能力不足、思路不寬、辦法不多；有的宗族房頭勢力嚴(yán)重，針插不入、水潑不進；有的制度牌子過多過濫，墻上掛滿、門上貼滿；有的辦事不公、與民爭利，心中裝的只有親朋好友，沒有廣大群眾，好地好田優(yōu)先占，好山好塘優(yōu)先包，福利指標(biāo)優(yōu)先用，等等。 從市縣直屬單位看，有的干部信仰缺乏、精神空虛、思想迷茫，?當(dāng)一天和尚撞一天鐘?，甚至有的連鐘也不撞；有的追求奢靡、貪圖安逸，經(jīng)常想的是位子、車子、房子、票子、孩子，搞?五子登科?；有的工作拈輕怕重、討價還價，不比奉獻比清閑，不比事業(yè)比家業(yè)，不比能力比資歷；有的單位管理松弛，制度執(zhí)行不力， 講在嘴上、掛在墻上、印在書上，就是沒有落實到行動上；有的庸懶散軟，上班遲到、下班提前走，有的上半天班、玩半天游戲，看電影、炒股票、搞網(wǎng)購；有的工作不主動、不作為、慢作為，對上拖、對下推、左右?踢皮球?，工作?中梗阻?；有的玩風(fēng)盛行，吃喝玩樂通宵達(dá)旦、樂此不疲，等等。同時，我們還存在一些獨具襄陽特色的?地方病?、?行業(yè)病?。特別是通過深入扎實開展以?踐行宗旨，爭做好干部?為主題的?假如我是服務(wù)對象?大討論活動，進一步促進了部門職能轉(zhuǎn)變，促進了干部作風(fēng)改進，密切了黨群干群關(guān)系。把黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務(wù)，聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決?四風(fēng)?問題，體現(xiàn)了我們黨對人民群眾反映強烈的問題的積極回應(yīng)、對解決好人民群眾所思所盼問題的堅定決心。 第二，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是解決群眾反映強烈突出問題的迫切要求。鞏固執(zhí)政地位，保持長期執(zhí)政，關(guān)鍵是要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。對此，我們黨始終有著高度清醒的認(rèn)識，始終把群眾工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和手段，始終把群眾路線作為黨的根本工作路線。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。 第一，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是鞏固黨的執(zhí)政地位的根本要求。在全黨 深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。下面，我先講四點意見。主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議精神，對全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。重點解決部分社區(qū)黨員干部在重大困難面前、在艱難時期面前，站不出來，亮不出來，挺不起來，不能也不敢用政策來規(guī)定去引導(dǎo)部分群眾謀取合理利益，反映合理訴求。重點解決不履行或不正確履行職責(zé)，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不作為、亂作為、慢作為等問題。嚴(yán)禁社區(qū)工作人員遲到早退、擅離職守；嚴(yán)禁工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲或者從事與工作無關(guān)的活動；嚴(yán)禁工作日午餐飲酒；嚴(yán)禁無故缺席 應(yīng)當(dāng)參加的會議或組織的活動；嚴(yán)禁辦理事務(wù)時態(tài)度生硬、言辭粗俗、作風(fēng)霸道甚至故意刁難當(dāng)事人；嚴(yán)禁參與社會單位安排的各種娛樂活動。 三、重點解決的問題 （一）班子作風(fēng)問題。要注重制度的針對性、操作性、指導(dǎo)性，堅持以制度鞏固落實整改成果，強化制度的 硬約束。 三是公開作出承諾。 二是要嚴(yán)格紀(jì)律約束。要撰寫承諾書，認(rèn)真查找自身存在問題，要堅持邊查邊改，邊整邊改，立行立改。 第二階段：查找問題 一是堅持查改并舉。三是找準(zhǔn)突出問題。二是抓好理論學(xué)習(xí)。把握重點，選好載體，創(chuàng)新形式，把黨的群眾路線教育實踐活動與基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來開展，確?；顒尤〉脤嵭АＭㄟ^宣傳資料、社區(qū) 群、博客、黑板報等媒介，加大宣傳力度，為活動開展?fàn)I造良好氛圍。 廣泛宣傳，營造氛圍。社區(qū)黨委成立群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。 活動對象 社區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動，以社區(qū)黨員干部為重點，全體黨員參加。社區(qū)開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案 為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大報告關(guān)于在全黨深入開展以?為民、務(wù)實、清廉?為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的要求，根據(jù) xxx 區(qū)二郎街工委發(fā)〔 2020〕 6 號文件精神，結(jié)合我社區(qū)實際，現(xiàn)就社區(qū)開展黨的群眾路線教育實踐活動方案制定如下： 指導(dǎo)思想： 以區(qū)、街道改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化社區(qū)發(fā)展為主線，堅持以自檢自查與群眾監(jiān)督相結(jié)合，糾正問題與建章立制相結(jié)合，全面組織開展改進作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾相關(guān)工作，促進作風(fēng)建設(shè)長效 機制建立。 目標(biāo)要求： 教育引導(dǎo)社區(qū)黨員干部增強群眾觀念，踐行為民宗旨，辦好惠民實事，解決突出問題，改進工作作風(fēng)，樹立清廉形象，達(dá)到加強黨委建設(shè)，促進社區(qū)社會和諧的完美局面。 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，整合各方力量抓好活動的開展。要大力宣傳開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要意義、主要任務(wù)等，激發(fā)社區(qū)黨員干部 參與活動的積極性和主動性。 突出實踐，注重實效。 二、方法步驟 第一階段：動員部署 一是社區(qū)結(jié)合目前工作安排，在 3 月 8 日之前抓好黨的群眾路線教育實踐活動的啟動，及時安排部署，做好思想發(fā)動。組織黨員干部通過理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等方式，深入學(xué)習(xí)黨的十八大報告和《黨章》以及各級全會、?兩會? 精神。要在認(rèn)真查找推動小康建設(shè)、密切聯(lián)系群眾等方面存在的突出問題的同時，找準(zhǔn)群眾反映的熱點難點問題，明確整改時限、措施、責(zé)任單位、責(zé)任人，切實在主題實踐階段加以解決。社區(qū)黨委將采取多種有效形式，通過大家找、自己查、集體議、互相幫、上級審、群眾評等方式，從每名工作人員做起，從身邊的每項具體工作抓起，自上而下查找作風(fēng)方面存在的突出問題。對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理，剖析原因，制定切實 可行的整改方案，明確整改內(nèi)容、整改時限、整改措施。針對作風(fēng)整治方面的突出問題，結(jié)合實際，制定和完善本社區(qū)約束工作人員基本行為的準(zhǔn)則規(guī)定，對兩委班子人員個人形象、紀(jì)律約束、工作標(biāo)準(zhǔn)等最基本的行為做出明確規(guī)定，讓每名社區(qū)干部都清楚地知道自己什么可為、什么不可為，堅守行為底線，慎用職權(quán)，恪盡職守。社區(qū)要建立健全行為規(guī)范，并通過街道第一書記審閱，按章執(zhí)行，完善履行職責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率。 第三階段：健全機制 按照中央和市、街道的統(tǒng)一安排，在活動即將結(jié)束階段，社區(qū)認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗，結(jié)合新形勢下群眾工作的新情況新特點，及時完善民主測評、民意調(diào)查、社會矛盾以及黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等機制，實現(xiàn)社區(qū)群眾工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。重點解決紀(jì)律松散、我行我素、?慵懶散浮?、貪圖享受、驕氣十足等問題。 （二）履行職責(zé)問題。 (三 )黨員先鋒模范作用發(fā)揮問題。 xxx 在全市黨的群眾路線教育實踐活動動員會議上的講話 （ 2020 年 2 月 9 日 ,根據(jù) 錄音整理） 同志們： 根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一部署，今天召開全市黨的群眾路線教育實踐活動動員會議。省委督導(dǎo)組組長張建仁同志將作重要講話，全市各地各部門各單位要嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好貫徹落實。 一、提高思想認(rèn)識，切實增強開展黨的群眾路線教育實踐活動的政治自覺 群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。我們一定要深刻領(lǐng)會中央、省委有關(guān)會議特別是習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，充分認(rèn)識開展教育實踐活動的重大意義，切實增強貫徹群眾路線、改進工作作風(fēng)的自覺性堅定性，以強烈的責(zé)任感和使命感抓好教育實踐活動。群眾路線是黨在革命、建設(shè)和改革的長期實踐中，創(chuàng) 造、發(fā)展并不斷增強的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。失去了人民的擁護和支持，黨就沒有存在的依據(jù)，就沒有立足之地，黨的事業(yè)和工作就無從談起。當(dāng)前，世情國情黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，黨面臨的?四大考驗?是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，?四大危險?更加尖銳地擺在全黨面前。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，深謀遠(yuǎn)慮，決定在全黨開展群眾路 線教育實踐活動，就是要緊緊抓住群眾路線這條生命線和根本工作路線不放松，把群眾觀點、群眾路線深深植根于全黨同志的思想之中，真正落實到每個黨員行動上，下大力氣解決黨內(nèi)存在的問題特別是人民群眾不滿意的問題，使我們黨永遠(yuǎn)贏得人民群眾信任和擁護，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻，把我 們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。總體上看，我市大部分黨員干部的作風(fēng)是好的，主流是好的。但是?四風(fēng)?問題，特別是習(xí)近平總書記、李鴻忠書記在講話中指出的問題，在我市各地各單位和黨員干部中都不同形式、不同程度地存在，有的甚至非常嚴(yán)重。比如： 從市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部看，有的政績觀扭曲，急功近利，習(xí)慣于搞?形象工程?、?政績工程?；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不夠，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、相對滯后；有的唱功好、做功差，有的工作標(biāo)新立異，思路不切實際，事情未做、經(jīng)驗已出；有的缺乏創(chuàng)新，經(jīng)驗主義盛行，自說自話、自以為是，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗囫圇吞棗、生搬硬套；有的官本位思想嚴(yán)重，既不愿民主也不善集中，放不開、統(tǒng)不住、捏不攏；有的心浮氣躁，打 基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的意識不強，?功成不必在我?變成了?成功只能在我?；有的干部提拔前后判若兩人，甚至與組織討價還價、挑肥揀瘦，想來就來、想走就走；有的熱衷于?傍大款?，甘當(dāng)老板的?辦事員、保護傘?，稱兄道弟、利益勾結(jié)，等等。 從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)看，有的單位口號喊得響，但是服務(wù)冰冰涼，門雖好進、事卻難辦；有的便民措施不切實際，操作性差，群眾辦事仍然很不容易；有的吃拿卡要，要求服務(wù)對象和管理對象報條子、借車子、埋單子；有的變相發(fā)福利、公款搞旅游；有的 執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，搞選擇性執(zhí)法、私利性執(zhí)法，?老鄉(xiāng)格外熟，同學(xué)格外親，朋友格外鐵?，把黨性原則作為兒戲，辦人情案、關(guān)系案、利益案，嚴(yán)重?fù)p害社會公平正義。 同時，還有一些不良社會風(fēng)氣，也需要引起我們的高度重視。 上述種種表現(xiàn)，盡管不是主流，但也不容小覷。但應(yīng)該清醒地看到，作風(fēng)建設(shè)始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)，對存在的問題，是保持清醒、認(rèn)真解決，還是聽之任之、放任自流，是一個重大政治立場問題。 第三，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是加快建成漢江流域中心城 市的現(xiàn)實要求。省委、省政府從全面深化改革，?建成支點、走在前列?的高度出發(fā)，將?兩圈一帶?豐富提升為?兩圈兩帶?發(fā)展戰(zhàn)略，要求襄陽在漢江生態(tài)經(jīng)濟帶開放開發(fā)中發(fā)揮戰(zhàn)略引擎作用。能否擔(dān)當(dāng)起省委賦予我們的歷史重任，能否實現(xiàn)市委十二屆八次全會提出的宏偉目標(biāo)，是對全市各級黨組織凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力的考驗，是對廣大黨員黨性、素質(zhì)、能力的檢驗，更是對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的考驗。 二、把握總體要求，確保全市黨的群眾路線教育實踐活動扎實有序 根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一 要求，我市黨的群眾路線教育實踐活動指導(dǎo)思想是，以黨的十八大、十八屆三中全會、省委十屆四次全會和市委十二屆八次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神和?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的總要求，以?為民務(wù)實清廉?為主題，深入貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委二十一條意見，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，體現(xiàn)實踐特色，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，繼續(xù)深化以?踐行宗旨，爭做好干部?為主題的?假如我是服務(wù)對象?大討論活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾 工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨員干部思想進一步提高，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，?為民務(wù)實清廉?形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實，全市改革發(fā)展穩(wěn)定大好局面進一步鞏固。群眾路線的貫徹、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，前提在于認(rèn)識水平的提高，在于思想行動的自覺。要抓住思想建設(shè)這個?總開關(guān)?，把解決思想問題、加強主觀世界改造、讓黨員干部真正受教 育放在第一位。 第二，不變通不走樣，從嚴(yán)落實規(guī)定動作。具體到每個單位，集中教育時間不能少于 3 個月。學(xué)習(xí)教育、聽取意見是基礎(chǔ)，這個環(huán)節(jié)搞好了，才能掌握思想武器，提高思想認(rèn)識，增強內(nèi)生動力。整改落實、建章立制是根本，教育實踐活動的最終目的就是要解決問題、群眾滿意，把活動成果鞏固下來、堅持下去。各地各單位一定要按照這些基本步驟和環(huán)節(jié)開展活動，做到一個步驟不少，一個環(huán)節(jié)不省，一個標(biāo)準(zhǔn)不降，把規(guī)定動作做扎實、做到位。要結(jié)合