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淺談機(jī)構(gòu)改革與公務(wù)員制度的完善-展示頁(yè)

2024-11-19 15:26本頁(yè)面
  

【正文】 是為了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,而改革過后不久,機(jī)構(gòu)和人員再度膨脹,由此又直接導(dǎo)致下一次的機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)。其次,公務(wù)員制度有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),廉政建設(shè)關(guān)鍵是提高隊(duì)伍素質(zhì)和加強(qiáng)制度約束。 我國(guó)一直在進(jìn)行干部人事制度改革,公務(wù)員制度本身就是這種改革的成果。例如, 1982 年提出干部隊(duì)伍的“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”四化方針,開始建立正常的干部離退休制度,重點(diǎn)解決了機(jī)構(gòu)膨脹和領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的問題; 1988 年第一次提出了轉(zhuǎn)變政府職能的要求,實(shí)行定職化、定機(jī)構(gòu)、定人員編制的“三定”制度,力圖解決、理順政府部門間的關(guān)系; 1993 年強(qiáng)調(diào)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的行政管理關(guān)系,提出盡快實(shí)行公務(wù)員制度,并于當(dāng)年頒布施行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》; 1998 年機(jī)構(gòu)改革為完善公務(wù)員制度提供了直接動(dòng)力,由于這次改革的力度超過了以往,機(jī)構(gòu)變化大、人員調(diào)整幅度大,客觀上又為完善公務(wù)員各項(xiàng)管理制度,加大競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗、回避等力度,強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì) 提供了新的契機(jī)和條件。 機(jī)構(gòu)是政府管理體制和運(yùn)行機(jī)制的載體 ,機(jī)構(gòu)人員編制是政府職 2 能得以施行、機(jī)構(gòu)得以運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ) ,是實(shí)現(xiàn)政府管理目標(biāo)的保障。 改革開放以來 ,我國(guó)前后經(jīng)歷了六輪政府機(jī)構(gòu)改革,平均每五年一次,其時(shí)間標(biāo)志分別為: 1982 年, 1988 年, 1993 年, 1998 年和 2020 年, 2020 年啟動(dòng)新一輪的機(jī)構(gòu)改革。 1 淺 談 機(jī)構(gòu)改革與公務(wù)員制度的完善 政府機(jī)構(gòu)即政府的組織形式, 政府機(jī)構(gòu)改革就是政府組織結(jié)構(gòu)形式的調(diào)整和變化。政府機(jī)構(gòu)改革是行政管理體制改革重要組成部分 ,也是行政管理體制改革中最直接的表現(xiàn)形式, 歷次行政管理體制改革都是由政府機(jī)構(gòu)改革拉開序幕并承擔(dān)重要角色的。 我國(guó) 政府 進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革主要有三個(gè)方面的原因,首先, 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,政府機(jī)構(gòu)作為 上層建筑的重要組成部分,必然隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展變化而不斷進(jìn)行調(diào)整和改革,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立、發(fā)展和改革以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè),為了 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要,我國(guó)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了不斷調(diào)整和改革;其次, 積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革 是適應(yīng)當(dāng)代世界發(fā)展潮流的迫切要求, 經(jīng)濟(jì)全球化浪潮席卷全球, 各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加強(qiáng), 同時(shí)各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈, 中國(guó)的發(fā)展離不開世界,中國(guó)要發(fā)展,人民要富裕,就必須參與世界經(jīng) 濟(jì)大循環(huán), 這就對(duì)我國(guó)政府效能和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提出了更新、更高的要求;最后, 積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,精
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