【正文】 )接待旅游團隊履行安全責(zé)任，不得擅離職守，在游覽過程中應(yīng)經(jīng)常清點人數(shù)，防止旅游者走失和發(fā)生意外，切實保障旅游者安全。3)引導(dǎo)旅游者保持車廂內(nèi)清潔衛(wèi)生，制止游客攜帶可能危及車輛和人身、財物安全的物品上車。旅行社崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度（1）安全領(lǐng)導(dǎo)組組長安全管理工作主要職責(zé)：1)指導(dǎo)、檢查和督促安全管理機構(gòu)的工作，協(xié)調(diào)、決定安全工作重大事項；2)組織制定和實施單位的安全規(guī)章制度；3)不斷改善治安保衛(wèi)工作條件和安全設(shè)施、設(shè)備的管理；4)加強對重點部（崗）位的安全檢查和事故預(yù)防工作；5)負責(zé)組織經(jīng)常性的法制和安全保衛(wèi)知識教育并定期進行安全演練；6)負責(zé)處理涉及旅游安全事故（2）國內(nèi)部經(jīng)理安全管理工作主要職責(zé)：1)部門經(jīng)理負責(zé)檢查督促本部門和員工的安全管理工作；2)部門經(jīng)理負責(zé)建立本部門安全管理規(guī)章制度和安全管理崗位責(zé)任制；3)部門經(jīng)理對本部門重點崗位安全制度落實情況進行定期檢查和對本部門及相關(guān)合作單位的安全設(shè)施、設(shè)備組織檢查維護工作；4)嚴格按照《旅行社行前說明會管理制度》和行程實際情況向游客做好出團行前安全說明會工作；5)隨時了解游客出行安全情況，做到隨時了解、及時上報、積極處理；6)及時與計調(diào)溝通，了解景區(qū)、酒店、路況、交通信息，提前如實告知游客；7)準確、詳細填寫《團隊計劃操作單》，將游客基本情況和特殊要求告知計調(diào)；8)提醒游客購買人生意外傷害保險；（3）出境部經(jīng)理安全管理工作主要職責(zé)：1)負責(zé)檢查督促本部門和員工的安全管理工作；2)負責(zé)建立本部門安全管理規(guī)章制度和安全管理崗位責(zé)任制；3)本部門重點崗位安全制度落實情況進行定期檢查和對本部門及相關(guān)合作單位的安全設(shè)施、設(shè)備組織檢查維護工作；4)嚴格按照《旅行社行前說明會管理制度》，《出境旅游安全管理規(guī)范》和行程實際情況向游客做好出團行前安全說明會工作；5)詳細檢查并保存游客提供的資料；6)隨時了解游客出行安全情況，做到隨時了解、及時上報、積極處理；7)及時與計調(diào)溝通，了解目的地國家、景區(qū)、酒店、路況、交通信息，提前如實告知游客；8)準確、詳細填寫《團隊計劃操作單》，將游客基本情況和特殊要求告知計調(diào)；9)提醒游客購買人生意外傷害保險；（4）地接部經(jīng)理安全管理工作主要職責(zé)：1)負責(zé)檢查督促本部門和員工的安全管理工作；2)負責(zé)建立本部門安全管理規(guī)章制度和安全管理崗位責(zé)任制；3)對本部門重點崗位安全制度落實情況進行定期檢查和對本部門及相關(guān)合作單位的安全設(shè)施、設(shè)備組織檢查維護工作；4)嚴格按照《旅行社行前說明會管理制度》和行程實際情況向游客做好出團行前安全說明會工作；5)隨時了解游客出行安全情況，做到隨時了解，及時上報，積極處理；6)及時與計調(diào)溝通，了解景區(qū)，酒店，路況，交通信息，提前如實告知游客；7)準確，詳細填寫《團隊計劃操作單》，將游客基本情況和特殊要求告知計調(diào)；8)提醒游客上人生意外傷害保險；（5）營業(yè)部經(jīng)理安全管理工作主要職責(zé)：1)負責(zé)檢查督促本部門和員工的安全管理工作；2)負責(zé)建立本部門安全管理規(guī)章制度和安全管理崗位責(zé)任制；3)對本部門重點崗位安全制度落實情況進行定期檢查和對本部門及相關(guān)合作單位的安全設(shè)施、設(shè)備組織檢查維護工作；4)嚴格按照《旅行社行前說明會管理制度》和行程實際情況向游客做好出團行前安全說明會工作；5)隨時了解游客出行安全情況，做到隨時了解，及時上報，積極處理；6)及時與計調(diào)溝通，了解景區(qū)，酒店，路況，交通信息，提前如實告知游客；7)準確，詳細填寫《團隊計劃操作單》，將游客基本情況和特殊要求告知計調(diào)；8)提醒游客上人生意外傷害保險；（6）入境部經(jīng)理安全管理工作主要職責(zé)：1)負責(zé)檢查督促本部門和員工的安全管理工作；2)負責(zé)建立本部門安全管理規(guī)章制度和安全管理崗位責(zé)任制；3)對本部門重點崗位安全制度落實情況進行定期檢查和對本部門及相關(guān)合作單位的安全設(shè)施、設(shè)備組織檢查維護工作；4)嚴格按照《旅行社行前說明會管理制度》和行程實際情況向游客做好出團行前安全說明會工作；5)隨時了解游客出行安全情況，做到隨時了解，及時上報，積極處理；6)及時與計調(diào)溝通，了解景區(qū)，酒店，路況，交通信息，提前如實告知游客；7)準確，詳細填寫《團隊計劃操作單》，將游客基本情況和特殊要求告知計調(diào)；8)提醒游客上人生意外傷害保險；（7）計調(diào)部經(jīng)理安全管理工作主要職責(zé)：1)掌握消防，治安，衛(wèi)生，防疫和防災(zāi)減災(zāi)工作；2)旅行社必須用正規(guī)旅游車隊的車，必須通過車隊單位派車，禁止使用“黑車”，禁止與車隊司機直接派車；3)條件許可，最好在星級酒店食宿，如果在社會酒店食宿，必須定點，定點的社會酒店必須具有資質(zhì)，即“一照兩證”：營業(yè)執(zhí)照，食品衛(wèi)生許可證，消防驗收合格證，禁止到不具備資質(zhì)的社會酒店食宿；4)不要把高風(fēng)險項目列入行程中，如游客要自費參加，必須簽訂一份自愿參加高風(fēng)險項目書，明確責(zé)任，游客簽字，一般行程都有自由活動時間，最好能在合同中明確自由活動期間發(fā)生問題責(zé)任自負的內(nèi)容；5)提醒導(dǎo)游帶團時注意自身及旅游者的人身財產(chǎn)安全；6)旅行社必須按要求投保責(zé)任險，引導(dǎo)游客購買意外險，為導(dǎo)游購買意外險；7)嚴禁選擇景區(qū)旅游安全設(shè)施不健全，安全管理人員不到位，游樂設(shè)施的亂建亂搭，游樂工具的不符合標準，安全管理制度的不健全和執(zhí)行不嚴等安全隱患事故的景區(qū)（8）導(dǎo)游人員安全職責(zé)1)自覺遵章守法，抵制損害國家利益和民族尊嚴的違法行為，嚴禁嫖娼、吸毒和賭博活動。6）一旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)積極采取搶救措施，依法妥善處理善后事宜，并向旅游行政管理部門報告。4）每月定期開展安全生產(chǎn)檢查，對事故隱患，及時研究出整改措施并限期解決，并將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 2）制定旅行社安全工作目標和安全工作計劃，負責(zé)對各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行落實情況和安全目標、計劃的完成情況進行具體法監(jiān)督檢查，并對各級安全責(zé)任人的安全工作開展情況進行考核。一旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)積極采取相關(guān)補救措施，并根據(jù)安全事故處理規(guī)定及時向社領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告。3）每周定期對本部門辦公區(qū)域進行安全檢查，對事故隱患，及時整改解決，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（二）安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組組員職責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（各部門經(jīng)理），主要對旅行社的安全工作承擔(dān)直接管理責(zé)任，其具體職責(zé)是：1)負責(zé)貫徹執(zhí)行旅行社制定的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全標準，并在本部門兼任安全管理人員。6）一旦發(fā)生重大旅游安全事故，應(yīng)及時趕赴事故現(xiàn)場組織搶救工作，并及時將事故情況報告旅游行政管理部門及政府有關(guān)部門，配合事故調(diào)查組開展調(diào)查，依法妥善處理好善后工作。 4）每一個季度末牽頭組織召開安全工作會議，聽取各級安全機構(gòu)和管理人員的工作匯報，及時研究解決重大安全問題。 2）建立健全旅行社安全管理責(zé)任制，各項安全規(guī)章制度個操作流程。（附安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單） 旅行社安全工作實行分級管理，分級負責(zé)，責(zé)任到崗，責(zé)任到人的制度，成立旅行社安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理為組長，各部門經(jīng)理為成員。2）建立企業(yè)、部門、崗位三級安全網(wǎng)絡(luò)，部門為主，實行逐級安全責(zé)任制，將旅游安全管理職責(zé)落實到每個部門和崗位 教育培訓(xùn)組（姓名）組長（姓名）隱患排查組（姓名）地接安全組（姓名）用車安全組（姓名）導(dǎo)游安全組（姓名）組團安全組（姓名）應(yīng)急救援組（姓名）二、旅行社安全生產(chǎn)責(zé)任制度為了更好地貫徹落實旅游安全法律、法規(guī)，加強旅行社安全管理工作，保障旅游者和旅游從業(yè)人員的人身安全和財產(chǎn)安全，促進旅游經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，特制定本責(zé)任制度。 D定期組織安全生產(chǎn)大檢查，加強事故隱患整改，及時排查，制訂整改計劃，落實安全防范措施。 B 100%的投保旅行社責(zé)任保險和游客人身意外保險。C．安全第一、預(yù)防為主原則旅行社組織旅游者進行旅游活動應(yīng)有安全防范措施、安全保障。旅游安全質(zhì)量原則 A．消費需求原則旅行社提供平安旅游活動符合旅游者的消費愿望，滿足消費層次的安全需求，旅行社在接待旅游團隊活動中應(yīng)確保服務(wù)質(zhì)量，旅游者及旅游從業(yè)人員安全、健康。四川旅行社安全手冊（初稿）目錄第一章 旅行社安全管理體系 3一、總則 3二、旅行社安全生產(chǎn)責(zé)任制度 5三、旅行社安全生產(chǎn)管理制度 16四、旅行社安全生產(chǎn)會議制度 20五、旅行社安全教育培訓(xùn)制度 21六、辦公室安全管理、辦公設(shè)備的安全維護制度 23第二章 旅行社安全經(jīng)營與服務(wù)體系 26一、 旅游線路（產(chǎn)品）設(shè)計安全制度 (須整理) 26二、 旅行社用車安全管理 27三、旅行社導(dǎo)游帶團安全管理制度 29四、旅游活動安全 32第三章 旅行社旅游突發(fā)事件 39一、突發(fā)事件范圍 39二、應(yīng)急工作指導(dǎo)思想 39三、應(yīng)急救援工作原則 40四、應(yīng)急救援組織機構(gòu) 40五、領(lǐng)導(dǎo)組成員具體分工及職責(zé) 40六、旅游事故等級劃分 42七、應(yīng)急救援事故范圍 43八、旅游事故報告制度 44九、旅游事故報告內(nèi)容與程序 44十、旅行社發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報告 46十一、應(yīng)急救援實施程序 47十二、應(yīng)急救援保障措施 49十三、旅游安全防范要求 51十四、應(yīng)急救援責(zé)任追究 52附件 53附件一 53附件二 55附件三 57附件四 59附件五 60附件六 62附件七 64附件八 6566 / 66四川旅行社安全手冊（初稿）為保障旅游者和旅游從業(yè)人員的人身財產(chǎn)安全，加強旅行社防范和應(yīng)對突發(fā)事件能力，提升旅行社安全管理和服務(wù)水平，特制定本手冊。第一章 旅行社安全管理體系一、總則總要求遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，控制、減少和消除旅游突發(fā)事件引起的不良影響，切實保障旅游者和從業(yè)人員的人身財產(chǎn)安全，確保旅游活動的順利進行。B．以人為本、安全責(zé)任原則旅行社應(yīng)牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”、“誰主管，誰負責(zé)”、“誰組團，誰負責(zé)”的原則，實行逐級崗位安全責(zé)任制，確保旅游者和旅游從業(yè)人員人身、財產(chǎn)安全。目標1) 旅行社安全生產(chǎn)狀況良好A在旅游活動過程中發(fā)生責(zé)任事故一次性死亡人數(shù)為 0B公司火災(zāi)、盜竊事故為 0C旅行社原因致旅游者滯留事件發(fā)生為02) 旅行社安全生產(chǎn)管理制度落實執(zhí)行并不斷完善A完善事故安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高防御重、特大事故的能力。 C加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，認真開展對導(dǎo)游人員和計調(diào)人員的安全教育工作，開展形式多樣的安全宣傳教育活動。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理條例》、《中國公民出國旅游管理辦法》、《旅游安全管理暫行辦法》、《旅游安全管理暫行辦法實施細則》、國家旅游局《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《成都市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》組織機構(gòu) 原則：建立安全管理體系，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、職責(zé)明確、信息暢通、協(xié)同合作的原則要求：1）員工總數(shù)50人以上，或接待人數(shù)達到5萬人天的，應(yīng)設(shè)立專門的安全部門；員工總數(shù)在10人以上不足50人，或組織接待人數(shù)在1萬人天以上、5萬人天以下的，應(yīng)明確具體部門兼管安全管理工作；員工總數(shù)不足10人的，應(yīng)明確專（兼）職安全管理人員負責(zé)安全管理工作。設(shè)立安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組旅行社設(shè)立安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由營運總監(jiān)任安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本旅行社的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 旅行社有限公司安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（組長）： 安全生產(chǎn)直接責(zé)任人（副組長）： 安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員（組員）： （37人）（一）旅行社總經(jīng)理為安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，為安全工作的第一責(zé)任人，其安全工作職責(zé)： 1）全面管理旅行社的安全工作，貫徹落實安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和安全標準。 3）解決旅行社安全工作所需要的人、財、物，明確各級責(zé)任人員的責(zé)、權(quán)、利，建立以各級安全責(zé)任制為核心的安全管理機制，保證安全管理機構(gòu)健全、人員到位、責(zé)任落實。5）掌握旅行社安全動態(tài)，并積極配合旅游行業(yè)管理部門及安監(jiān)部門的安全檢查和監(jiān)督并組織落實安全生產(chǎn)工作，采取多種形式（定期與不定期）組織人員進行必要的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理問題。7）副組長為直接責(zé)任人負責(zé)協(xié)助組長處理具體工作事宜，在組長缺位時，副組長補位組長職責(zé)。 2)督促本部門員工參加旅行社組織的安全培訓(xùn)課，提高本部門員工遵紀守法和安全生產(chǎn)的意識、知識和技能，從根本上杜絕不安全行為。4）每天定時對本部門所出團隊進行跟蹤檢查，對團隊所發(fā)現(xiàn)的問題進行處理解決。（三）旅行社行政部門或辦公室的安全生產(chǎn)責(zé)任行政部門或辦公室配合旅行社安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作，主要協(xié)助對全社的安全工作進行監(jiān)督管理，落實上級部門及社領(lǐng)導(dǎo)對安全工作要求，以加快實現(xiàn)旅行社安全管理的制度化、規(guī)范化，其具體職責(zé)是：安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組管理辦公室，組長負責(zé)，主要對旅行社的安全工作進行日常管理，其職責(zé)：1）建立健全各項安全工作的監(jiān)督管理機制