【正文】 么是索賠索賠是在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情形所造成的損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延等要求。那就是承包人要及時(shí)固定其他相關(guān)證據(jù)，如承包方指令、工程施工圖紙、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的施工方案設(shè)計(jì)、監(jiān)理證明、影像資料、施工記錄、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)函件等其他形式的證據(jù)，證明索賠事項(xiàng)是有確鑿和充分的依據(jù)。沒(méi)有簽證、工程量已發(fā)生，能否計(jì)取工程款最高法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同若干問(wèn)題的司法解釋》第19條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)，承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能夠提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。碰到發(fā)包人不收怎么辦？承包人可以用快件、掛號(hào)信、公證送達(dá)等方式送達(dá)簽證聯(lián)系單。所以承包人要做的工作：第一是在合同約定的時(shí)間內(nèi)提交簽證單；第二要送達(dá)。如果采用示范文本訂立合同的，承包人只要能夠證實(shí)向發(fā)包人發(fā)出簽證通知或者提供資料，即可利用“預(yù)期視為認(rèn)可”原則。：“工程師收到承包人報(bào)告7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包人報(bào)告中開列的工程量即視為被確認(rèn)。比如：：承包人應(yīng)當(dāng)在價(jià)款調(diào)整的情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師、工程師確認(rèn)調(diào)整金額后作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。確認(rèn)工程量意味著確認(rèn)價(jià)款，對(duì)結(jié)算價(jià)款和解決爭(zhēng)議無(wú)不有益。（5）工程量確認(rèn)的簽證。（4）窩工停工損失的簽證。（3）價(jià)款調(diào)整的簽證。（2）工期延誤的簽證。從簽證目的出發(fā)，合同履行之中所有發(fā)生工期延誤、價(jià)款調(diào)整或損失發(fā)生的事實(shí)均應(yīng)當(dāng)簽證，主要包括但不限于以下情形：（1）開工延期的簽證。如果簽字為：“情況屬實(shí)”，有歧義，應(yīng)避免。（3）簽證內(nèi)容:必須涉及工期順延、費(fèi)用變化、工程量變化等內(nèi)容。工程簽證的構(gòu)成要件（1）簽證主體：合同雙方（2）簽證授權(quán)：有簽證權(quán)的人簽字方為有效。（3）從表現(xiàn)形式上分：簽證單（發(fā)包人比較反感）、工作聯(lián)系單、工程聯(lián)系單、工程聯(lián)系單備忘錄。第二種是準(zhǔn)備發(fā)生或未履行完畢事項(xiàng)的簽證，如：設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單（4層樓改為5層樓），必須與履行資料結(jié)合才能作為結(jié)算依據(jù)。工程簽證是合同雙方對(duì)該調(diào)整用書面方式的互相確認(rèn)，在沒(méi)有異議的情況下，不需要其它證據(jù)，只依據(jù)已發(fā)生的變化，工程簽證就能獲得對(duì)方的確認(rèn)。工程施工過(guò)程中不發(fā)生任何變化是不現(xiàn)實(shí)的，如設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度加快、標(biāo)準(zhǔn)提高、施工條件、材料價(jià)格等變化，從而影響工期和造價(jià)。工程簽證毫無(wú)疑問(wèn)是合同雙方意思表示一致的結(jié)果，也是工程合同履行過(guò)程中出現(xiàn)新的補(bǔ)充協(xié)議，是整個(gè)建設(shè)工程施工合同的組成部分。2．工程簽證是合同雙方協(xié)商一致的結(jié)果，是雙方法律行為。在工程結(jié)算時(shí)，凡已獲得雙方確認(rèn)的簽證，均可直接在工程形象進(jìn)度結(jié)算或工程最終造價(jià)結(jié)算中作為計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)。這是工程簽證或索賠的法律依據(jù)。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題解釋》第19條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。國(guó)際上簽證款一般占合同造價(jià)的7％，而我國(guó)簽證比率較低，中國(guó)承包商必須與國(guó)際接軌，做到“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，許多承包商為了承攬到工程，只得采取極力壓價(jià)的辦法。查看(927)工程施工簽證與索賠作者:斯淑芳律師時(shí)間:20110529評(píng)論(0)由于越來(lái)越多的工程建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)來(lái)確定承包商，低價(jià)中標(biāo)是國(guó)際上通行的建設(shè)工程評(píng)標(biāo)方法，也已經(jīng)在國(guó)內(nèi)推廣開來(lái)。低價(jià)中標(biāo)帶來(lái)的后果往往使承包商面臨虧損的處境，簽證和索賠是降低成本和提高效益的最有效手段，特別是承包商欲維護(hù)自身權(quán)益和實(shí)行盈利目的，必須勤簽證。（一）工程簽證什么是工程簽證是指工程承發(fā)包雙方的法定代表人及其授權(quán)代表等在施工工程及結(jié)算過(guò)程中對(duì)確認(rèn)工程量、增加合同價(jià)款、支付各種費(fèi)用、順延竣工日期、承擔(dān)違約責(zé)任、賠償損失等內(nèi)容達(dá)成的一致意見的補(bǔ)充協(xié)議。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其它證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。工程簽證的法律特征：1．工程簽證涉及的利益已經(jīng)確定，可直接作為工程結(jié)算的憑據(jù)。若進(jìn)行工程審價(jià)，審價(jià)部門對(duì)簽證單不另作審查。建設(shè)工程合同標(biāo)的大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)決定了履行中的可變更性常態(tài)，可變更性又決定了合同雙方必須對(duì)變更后的權(quán)利義務(wù)重新予以確定并達(dá)成一致意見，幾乎所有的工程承包合同都對(duì)變更及如何達(dá)成一致意見作出規(guī)定。3．工程簽證是施工過(guò)程中的例行工作，一般不依賴于證據(jù)。因該變化而對(duì)原合同進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，也是常理之中的例行工作。工程簽證的分類（1）從結(jié)算結(jié)果上分：一種是已經(jīng)發(fā)生或履行完畢事項(xiàng)的簽證：如：土方外運(yùn)量的簽證，可以直接作為結(jié)算依據(jù)。（2）從目的上分：工期簽證：避免工期罰款的簽證；費(fèi)用簽證：追加工程價(jià)款的簽證；工期+費(fèi)用簽證：兩者兼而有之。(4)從價(jià)款是否明確角度又可分為：工程量簽證，比如樁基工程量簽證；價(jià)款（費(fèi)用）簽證，比如人工費(fèi)簽證。如甲方代表、監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理等。（4）意思表示一致：表述如下：雙方一致同意、發(fā)包人同意、發(fā)包人批準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)簽證的常見情形。發(fā)包人提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、施工圖紙、技術(shù)資料遲延導(dǎo)致開工延期，承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)簽證。造成工期延誤的事實(shí)包括：發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；設(shè)計(jì)變更和工程量增加；一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；不可抗力；專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況?？蓪?dǎo)致工程價(jià)款增加的情形包括工程量增加、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高、工程設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、固定價(jià)可調(diào)條件成就等。包括發(fā)包人未及時(shí)檢查隱蔽工程；因發(fā)包人原因停建、緩建和返工；發(fā)包人未提供施工協(xié)助；工程師指令錯(cuò)誤或遲延等造成窩工停工的情形。采工程量清單報(bào)價(jià)的，工程款是單價(jià)與工程量的乘積，故承包人應(yīng)當(dāng)按照專用條款約定每月向工程師提交已完成的工程量報(bào)告。逾期簽證的后果發(fā)包人一般都不愿意給承包人簽證，承包人要充分利用合同簽證條款中“逾期視為認(rèn)可”的規(guī)定保護(hù)自己的權(quán)利。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見的，視為同意該調(diào)整?！钡?1123336條均有此類規(guī)定。我們?nèi)タ?