【正文】 輸送到升壓站，由主變壓器升為110KV或330KV電壓等級后輸送到國家電網(wǎng)。利用風(fēng)力帶動風(fēng)機(jī)葉片旋轉(zhuǎn)，由于葉輪轉(zhuǎn)速非常低，通常會通過齒輪箱將旋轉(zhuǎn)的速度提升至發(fā)電機(jī)額定轉(zhuǎn)速（直驅(qū)機(jī)組是由葉輪直接驅(qū)動發(fā)電機(jī)），來驅(qū)動發(fā)電機(jī)發(fā)電。其生產(chǎn)原材料主要是水，因此產(chǎn)生的副產(chǎn)品與火電企業(yè)相比非常簡單，沒有粉煤灰及脫硫產(chǎn)品的產(chǎn)生。水電企業(yè)的生產(chǎn)過程與火電較為類似，均是能量轉(zhuǎn)化的過程。主要設(shè)備包括水工建筑物（擋水建筑物、泄水建筑物、閘門、用水建筑物）、水力機(jī)械設(shè)備、水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、變電設(shè)備、配電設(shè)備及其他輔助設(shè)備等。因水力發(fā)電廠所發(fā)出的電力，電壓比較低，要輸送給距離較遠(yuǎn)的用戶，就必須將電壓經(jīng)過變壓器增高，再由空架輸電線路輸送到用戶集中區(qū)的變電所，最后降低為適合家庭用戶、工廠用電設(shè)備的電壓，并由配電線輸送到各個工廠及家庭。（2）水力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)工藝及流程①生產(chǎn)原理。副產(chǎn)品包括發(fā)電過程中產(chǎn)生的粉煤灰、灰渣、蒸汽、水（含除鹽水）、壓縮空氣等，和脫硫生產(chǎn)的石膏、硫酸、硫酸銨、硫磺等產(chǎn)品。④主要產(chǎn)品。三是生水通過制水設(shè)備處理成合格的除鹽水后進(jìn)入除鹽水箱，然后通過除鹽水泵送入除氧器用于補(bǔ)充鍋爐排污及系統(tǒng)泄露損失，維持水汽系統(tǒng)循環(huán)。一是輸煤皮帶將煤輸送至制粉設(shè)備制成煤粉然后送至鍋爐，煤粉燃燒將鍋爐中飽和水加熱成高溫高壓的過熱蒸汽，送至汽輪機(jī)內(nèi)推動輪機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，帶動發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)動，發(fā)出電能輸送至電網(wǎng)。其中鍋爐、汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)被稱為火力發(fā)電廠的三大主機(jī)。②主要設(shè)備。利用燃料燃燒所發(fā)出的熱量把水加熱，使水受熱后變?yōu)檎羝瓦^熱蒸汽，以蒸汽為中間介質(zhì)送入汽輪機(jī)，推動汽輪機(jī)轉(zhuǎn)動，汽輪機(jī)帶動發(fā)電機(jī)，發(fā)電機(jī)發(fā)出電能。但由于難以預(yù)測實(shí)際電力需求，電力調(diào)度需要對預(yù)測電量之外的電量進(jìn)行平衡，包括增加或減少發(fā)電計劃，甚至在必要的情況下，調(diào)整用戶的電力需求。電力運(yùn)行調(diào)度時刻監(jiān)控負(fù)荷的變化，下達(dá)電廠啟動或停機(jī)指令，實(shí)時調(diào)度整個電網(wǎng)。（3）系統(tǒng)調(diào)度環(huán)節(jié)。配電環(huán)節(jié)上接輸電系統(tǒng)，下接終端用戶，配電系統(tǒng)本身不使用、不儲存電能，只負(fù)責(zé)傳送、分配電能。電能的輸送一般采用高壓輸電，一般為500千伏跨省市主干網(wǎng)，目前我國已建成具有世界先進(jìn)水平的特高壓輸電工程，電壓等級達(dá)750千伏，最高可達(dá)1000千伏。（2）輸配電環(huán)節(jié)。從電力市場競爭角度，發(fā)電經(jīng)營主要考慮三個方面：裝機(jī)容量、發(fā)電量和由電源類別決定的發(fā)電成本結(jié)構(gòu)。核能發(fā)電是利用鈾原子核裂變時產(chǎn)生的核能轉(zhuǎn)化為熱能，再將熱能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿陌l(fā)電方式。水力發(fā)電是再生能源，對環(huán)境沖擊較小，發(fā)電效率高，發(fā)電成本低，發(fā)電起動快，調(diào)節(jié)容易?；鹆Πl(fā)電在我國能源結(jié)構(gòu)一直處于主導(dǎo)地位，尤其是燃煤發(fā)電，在維護(hù)電網(wǎng)電壓穩(wěn)定、頻率穩(wěn)定、持續(xù)供應(yīng)等相對其他能源具有更好的特性。按照能源的轉(zhuǎn)換方式，發(fā)電方式主要有火力發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電及其他能源發(fā)電。（1）發(fā)電環(huán)節(jié)。電力系統(tǒng)運(yùn)行有即時平衡和整體互動性兩個主要特征，即時平衡是指在龐大的互聯(lián)電網(wǎng)中，電力的生產(chǎn)與消費(fèi)必須實(shí)時平衡，任何背離都會引起電網(wǎng)頻率和系統(tǒng)電壓波動，導(dǎo)致設(shè)備損壞直至整個電網(wǎng)系統(tǒng)瓦解。2015年3月《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)出臺，作為新一輪電改的核心，電價機(jī)制改革、電價市場化、輸配電價格改革都將發(fā)生較大的變化。（3）銷售電價。但對于資產(chǎn)比較明晰、獨(dú)立核算的跨省區(qū)專項輸電工程，如二灘電站送出工程、西電東送輸電工程、三峽電站輸電工程等，則單獨(dú)核定了輸電價格。（2）輸配電價。2004年以來，為發(fā)揮價格信號引導(dǎo)電力投資、約束成本、優(yōu)化資源配置的作用，國家以社會平均成本為基礎(chǔ)，按區(qū)域或省為單位制定了新投產(chǎn)發(fā)電機(jī)組的標(biāo)桿上網(wǎng)電價，并事先向社會公布，未來新投產(chǎn)發(fā)電機(jī)組均按公布的標(biāo)桿上網(wǎng)電價執(zhí)行，徹底摒棄了“一廠一價”事后定價的管理方式。（1）上網(wǎng)電價。2002年4月12日，國務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》，對電力產(chǎn)業(yè)的管制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，建立了獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并改革電價機(jī)制，全面啟動了市場化改革的進(jìn)程,主要包括重組國有電力資產(chǎn)、建立電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、改革電價機(jī)制等內(nèi)容。四大輔業(yè)集團(tuán)為中國電力工程顧問集團(tuán)公司、中國水電工程顧問集團(tuán)公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司和中國葛洲壩集團(tuán)公司。南方電網(wǎng)公司由廣西、貴州、云南、海南和廣東五省電網(wǎng)組合而成。隨著2015年國務(wù)院電力體制改革9號文件的發(fā)布，今后電力市場將呈現(xiàn)逐漸放開走市場化道路的趨勢。附件5千戶集團(tuán)稅收風(fēng)險分析應(yīng)對工作指引——電力行業(yè)篇目 錄 一、行業(yè)基本情況 3（一）行業(yè)概述 3 3 4（二）生產(chǎn)經(jīng)營流程 51．基本生產(chǎn)經(jīng)營流程 5幾種電力企業(yè)的生產(chǎn)工藝及流程 7（三）財務(wù)核算特點(diǎn) 10（四）行業(yè)特殊稅收政策 11 11 12 13二、行業(yè)主要稅收風(fēng)險 14（一）增值稅 14（二）企業(yè)所得稅 21（三）個人所得稅 32（四）營業(yè)稅 36（五）房產(chǎn)稅 37（六）城鎮(zhèn)土地使用稅 39（七）契稅 40一、行業(yè)基本情況（一）行業(yè)概述我國的電力行業(yè)屬于國家調(diào)控和保障型行業(yè)，同時也存在部分地方性的電力企業(yè)。2002年12月29日，十二家涉及電力改革的相關(guān)企業(yè)和單位正式成立，包括國家電力監(jiān)管委員會、兩大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)和四大輔業(yè)集團(tuán)。兩大電網(wǎng)公司包括國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司，其中國家電網(wǎng)公司下設(shè)華北（含山東）、東北（含內(nèi)蒙古東部）、華東（含福建）、華中（含四川、重慶）和西北5個區(qū)域電網(wǎng)公司。五大發(fā)電集團(tuán)為華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國電集團(tuán)、中電投集團(tuán) （2015年5月29日，由中國電力投資集團(tuán)公司與國家核電技術(shù)有限公司合并組建國家電力投資集團(tuán)公司）。2011年9月29日中國葛洲壩集團(tuán)公司、中國電力工程顧問集團(tuán)公司合并組建中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司；中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國水電工程顧問集團(tuán)公司合并組建中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司。下面主要介紹電價改革內(nèi)容。上網(wǎng)電價由政府價格主管部門按照補(bǔ)償成本、合理收益、依法計稅的原則核定。此外，從2005年起，結(jié)合東北區(qū)域電力市場的建設(shè)，國家在東北地區(qū)進(jìn)行了兩部制上網(wǎng)電價改革試點(diǎn)，即對參與市場競爭的電廠，上網(wǎng)電價分為容量電價和電量電價，容量電價由政府價格主管部門制定，電量電價由市場競爭形成。現(xiàn)階段，由于我國電網(wǎng)企業(yè)集輸電、配電、售電于一體，并且輸配電業(yè)務(wù)與三產(chǎn)不分，因此，對經(jīng)營共用電網(wǎng)的電網(wǎng)企業(yè)、省電力公司，尚未核定獨(dú)立的輸配電價，其輸配電環(huán)節(jié)費(fèi)用包含在對用戶的銷售電價中。同時，對進(jìn)行大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)的地區(qū)，也單獨(dú)核定了電網(wǎng)輸電價格，近期暫按交易所在電網(wǎng)對應(yīng)電壓等級的大工業(yè)用電價格扣除平均購電價格的原則確定。2011年12月，為促進(jìn)節(jié)能減排，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價的指導(dǎo)意見》并調(diào)整各大區(qū)域電網(wǎng)電價，通過運(yùn)用價格杠桿，調(diào)節(jié)電力供求，促進(jìn)電力資源優(yōu)化利用。（二）生產(chǎn)經(jīng)營流程1．基本生產(chǎn)經(jīng)營流程電力系統(tǒng)是由發(fā)電、輸配電、變電、用電設(shè)備及相應(yīng)的輔助系統(tǒng)組成的，集電能生產(chǎn)、輸送、分配、使用為一體的統(tǒng)一整體，可分為發(fā)電、輸電、系統(tǒng)調(diào)度、配電等環(huán)節(jié)。整體互動是指電力系統(tǒng)中各部分相互影響，關(guān)系復(fù)雜，連接在一起的電廠、電網(wǎng)和用電器，可以被視為統(tǒng)一的整體系統(tǒng)，任何單一部件的變化都會對整個電力系統(tǒng)產(chǎn)生影響。發(fā)電環(huán)節(jié)是指通過各種生產(chǎn)方式將其他能量轉(zhuǎn)化為電能的電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)?；鹆Πl(fā)電是指利用煤、石油和天然氣等化石燃料所釋放的能量進(jìn)行發(fā)電。水力發(fā)電是將水的勢能和動能轉(zhuǎn)化為電能的發(fā)電方式。風(fēng)力發(fā)電占電網(wǎng)電力負(fù)荷比例逐年增大，由于風(fēng)力發(fā)電負(fù)荷不穩(wěn)定且處于逆調(diào)峰狀態(tài)，使得電網(wǎng)低谷電力平衡更加困難，火電為風(fēng)力發(fā)電在低谷時段騰出消納空間，增加了火電調(diào)峰成本。其他新能源發(fā)電的方式主要有地?zé)岚l(fā)電、太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等。裝機(jī)容量決定了發(fā)電企業(yè)在電力市場中的供給能力，發(fā)電成本結(jié)構(gòu)主要受電源種類影響，例如水電與煤電比較，煤電企業(yè)因為購煤而比水電企業(yè)承擔(dān)了較高的生產(chǎn)經(jīng)營成本。發(fā)電廠生產(chǎn)的電能要通過輸電系統(tǒng)輸送至配電環(huán)節(jié)，然后再由配電系統(tǒng)供給用戶。配電業(yè)務(wù)基本任務(wù)是把電力從輸電系統(tǒng)傳送、分配給用戶。電能通過配電線路流向用戶，并由電表記錄用戶使用的電量。系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)度包括協(xié)調(diào)發(fā)電廠處理和平衡負(fù)荷需求兩部分內(nèi)容。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)會根據(jù)典型負(fù)荷曲線提前為電廠排定發(fā)電計劃。幾種電力企業(yè)的生產(chǎn)工藝及流程（1）火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)工藝及流程①生產(chǎn)原理。整項發(fā)電過程即是能量轉(zhuǎn)換的過程，即燃料的化學(xué)能轉(zhuǎn)變?yōu)闊崮堋⒃谄啓C(jī)中熱能轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械能、在發(fā)電機(jī)中機(jī)械能轉(zhuǎn)換成電能。生產(chǎn)的主要設(shè)備包括制煤設(shè)備（將原煤粉碎）、輸煤系統(tǒng)（將粉煤輸至鍋爐）、鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器、配電裝置、冷卻塔、供水系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、除灰渣系統(tǒng)、電除塵器、脫硫裝置、脫硝裝置、灰倉、煙囪、灰場等。③主要生產(chǎn)過程。二是鍋爐燃燒后產(chǎn)生的粉煤灰及煤渣用汽車運(yùn)輸至灰場存放，粉煤灰及煤渣大部分再綜合利用。四是進(jìn)入汽輪機(jī)做功后的低溫低壓蒸汽進(jìn)入凝結(jié)器冷卻成凝結(jié)水，經(jīng)過凝結(jié)水泵升壓送入除氧器，經(jīng)除氧器除氧后，由給水泵送入鍋爐。發(fā)電企業(yè)的主要產(chǎn)品是電力，包括上網(wǎng)電力產(chǎn)品、生產(chǎn)用電力產(chǎn)品和用于其他方面的電力產(chǎn)品。以及生產(chǎn)維護(hù)、修理過程中會產(chǎn)生廢舊設(shè)備及廢舊物資等。水力發(fā)電利用水的勢能、動能發(fā)電，包括常規(guī)水電、抽水蓄能及潮汐等發(fā)電。 ②主要設(shè)備。③主要生產(chǎn)過程。④主要產(chǎn)品。（3）風(fēng)力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)工藝