【正文】 忙干線和干線跨局車流運(yùn)行徑路，實行迂回運(yùn)輸?shù)氖┕?。（二）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運(yùn)的施工。第六章 施工計劃審批權(quán)限第二十一條 營業(yè)線施工實行鐵路總公司、路局分級管理審批，公司指揮部逐項預(yù)審制度。主體施工（維修）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負(fù)責(zé)人指揮，按時完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。（三）負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)。檢查施工和開通前的各項準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等。（一）建設(shè)項目Ⅰ級施工由標(biāo)段項目主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級施工由分部項目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。采取影像方式進(jìn)行會議記錄的，可不組織簽到。（四）Ⅰ、Ⅱ級施工協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。滾動施工計劃，每次施工結(jié)束后要召開小結(jié)會，整項施工結(jié)束后要召開一次總結(jié)會，施工總結(jié)會要在施工結(jié)束后8小時內(nèi)及時召開，小結(jié)會在下次施工前及時召開。（三）參加組長單位負(fù)責(zé)組織召開的施工預(yù)備會和總結(jié)會。第十六條 施工組織協(xié)調(diào)小組主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。涉及較為復(fù)雜的站場改造、聯(lián)鎖修改的Ⅱ級施工，增加公司工管部或安質(zhì)部部長到場把關(guān)。設(shè)計單位：涉及較為復(fù)雜的站場改造、聯(lián)鎖修改的Ⅲ級施工由設(shè)計總體或設(shè)計專冊盯控。監(jiān)理單位：Ⅲ級施工由項目總監(jiān)或副總監(jiān)盯控，遇特殊情況，經(jīng)指揮部分管負(fù)責(zé)人同意，可由項目總監(jiān)指定勝任人員盯控。第十五條　建設(shè)項目的營業(yè)線施工按照施工等級安排相應(yīng)人員參加現(xiàn)場盯控。Ⅲ級施工，按照施工主體項目專業(yè)，指揮部副指揮長、施工主體項目副經(jīng)理擔(dān)任施工組織協(xié)調(diào)小組正、副組長，組員由指揮部、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位成員組成，并在路局施工協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真工作。（三）Ⅲ級施工。（一）Ⅰ級施工由公司分管工程管理工作的副總經(jīng)理、有關(guān)分管副總經(jīng)理擔(dān)任施工組織協(xié)調(diào)小組正、副組長，組員由建設(shè)指揮部、設(shè)計、施工、監(jiān)理，公司工管部、物設(shè)部、安質(zhì)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，并在路局施工協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實安全措施，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工路基基床處理，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。（二）Ⅱ級施工。、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。第十三條 普速鐵路施工等級分為三級。（三）Ⅲ級施工。（含確認(rèn)列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（一）Ⅰ級施工。增加天窗時間影響圖定跨局旅客列車開行時，必須報鐵路總公司運(yùn)輸局批準(zhǔn)。第十一條 各項施工作業(yè)，施工點(diǎn)前不得安排慢行。各項施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離。第十條 各項施工、維修要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗利用率。第九條 施工天窗的安排，按以下規(guī)定辦理：、高速鐵路、圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天窗。規(guī)定如下：（一）高速鐵路天窗：原則上不應(yīng)少于240分鐘（采用的是稱為垂直天窗）。（十五）其他影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。（十三）高速鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。（十一）牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。（九）更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。（八）承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。（六）影響營業(yè)線正常運(yùn)營的鐵路重要信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應(yīng)用軟件變更等施工。（四）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。（二）跨越、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。第二章 營業(yè)線施工項目第七條 施工項目。第五條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、第三方檢測等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則和施工管理有關(guān)規(guī)定。普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路。具體范圍見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號）第3條。第三條 本細(xì)則將鐵路營業(yè)線按照鐵路營業(yè)線高速鐵路和普速鐵路進(jìn)行管理。本細(xì)則所稱鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按照組織方式、影響程度分為:施工（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級）和維修兩類。工程施工安全管理實施細(xì)則作者：日期：營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)項目建設(shè)過程中的營業(yè)線施工安全管理，確保營業(yè)線施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第十三號）、《鐵路安全管理條例》（國務(wù)院令第639號）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》（鐵道部令第30號）等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，以及《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵運(yùn)〔2012〕280號）、《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號）要求，結(jié)合公司實際，特制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于昌九城際鐵路股份有限公司建設(shè)管理項目所涉及的鐵路營業(yè)線施工安全管理，鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。本細(xì)則所稱鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)，按照影響程度分為:A類、B類、C類。高速鐵路相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動車走行線、新建設(shè)計速度200km/h的鐵路及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線和動車走行線按照高速鐵路管理。既有線提速200～250km/h區(qū)段按照普速鐵路管理。第四條 本細(xì)則規(guī)定了鐵路營業(yè)線施工分類、天窗和長期慢行施工的規(guī)定、等級劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案審核、施工計劃編制及審批和申報，明確了施工過渡工程、驗收交接要求和施工安全管理責(zé)任，明確了施工考核及獎懲的基本制度。第六條 鐵路營業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分，要堅持服從運(yùn)輸、減少干擾的原則，加強(qiáng)施工計劃管理，加強(qiáng)施工組織，按計劃、有組織地進(jìn)行各項施工，積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。（一）線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。（三）在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。（五）在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。（七）設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。本細(xì)則中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語音通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數(shù)據(jù)等與列車運(yùn)行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車控制、CTC/TDCS、信號閉塞、5T、牽引供電遠(yuǎn)動、防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。（十）無縫線路應(yīng)力放散。（十二）車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運(yùn)上水和吸污設(shè)備、站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。（十四）高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。第三章 天窗和慢行規(guī)定第八條 天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時間，按照用途分為施工天窗和維修天窗。（二）普速鐵路施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時，不應(yīng)少于180分鐘（采用的是稱為V型天窗）。、周日不安排施工天窗。嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線原則上單線1個區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個區(qū)段每個方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。南昌鐵路局管內(nèi)普速鐵路線路等級劃分及施工慢行區(qū)段劃分參見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號）第11條。大機(jī)清篩、換軌、更換道岔、路基處理，以及成段換軌施工結(jié)束后需立即安排應(yīng)力放散、施工結(jié)束后需立即安排天窗進(jìn)行整治，避免出現(xiàn)安全隱患的施工，在運(yùn)行圖條件允許的情況下，應(yīng)適當(dāng)增加天窗時間。第四章 營業(yè)線施工等級劃分第十二條 高速鐵路施工等級分為三級。（含確認(rèn)列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。（二）Ⅱ級施工。除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。（一）Ⅰ級施工。（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。（三）Ⅲ級施工。第五章 營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)第十四條 為加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo)，成立公司施工（組織）協(xié)調(diào)小組。（二）Ⅱ級施工由公司建設(shè)指揮部指揮長（副）、施工主體項目經(jīng)理（副經(jīng)理）擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，組員由設(shè)計、施工、監(jiān)理、指揮部工管安質(zhì)等有關(guān)部門和單位主管人員組成，并在路局施工協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，明確現(xiàn)場監(jiān)控人員，督促落實安全措施，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。Ⅲ級施工由指揮部分管負(fù)責(zé)人、施工主體項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工組織協(xié)調(diào)小組正、副組長，組員由指揮部、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位成員組成，并在路局施工協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)控，保證施工安全。（副組長）因Ⅲ級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時，可委托工管、安質(zhì)負(fù)責(zé)人。1.Ⅲ級施工指揮部：普速鐵路Ⅲ級施工和高速鐵路在車站登記的Ⅲ級施工，由指揮部分管副指揮長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長；高速鐵路在調(diào)度所登記的Ⅲ級施工由指揮部分管副指揮長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長；因施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場時，可委托工管或安質(zhì)負(fù)責(zé)人盯控。施工單位：Ⅲ級施工由標(biāo)段局指揮部分管負(fù)責(zé)人盯控，遇特殊情況，經(jīng)指揮部分管負(fù)責(zé)人同意，可指定勝任的分部副經(jīng)理或安全總監(jiān)盯控。2.Ⅱ級施工，各參建單位施工把關(guān)人員應(yīng)由項目經(jīng)理、監(jiān)理總監(jiān)、副指揮長現(xiàn)場把關(guān)。3.Ⅰ級施工，各參建單位施工把關(guān)人員應(yīng)由項目經(jīng)理、監(jiān)理總監(jiān)、設(shè)計總體、指揮部指揮長、分管副指揮長、公司副總經(jīng)理、工管部部長、安質(zhì)部部長到場把關(guān)。（二）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作，檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項安全措施落實，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。一項施工計劃分多次實施時，以施工計劃項目號為準(zhǔn)在施工前召開一次施工預(yù)備會，施工預(yù)備會要在不少于施工前2天召開。到會人員需簽到，并做好會議記錄。第十七條 參與施工的有關(guān)單位每次施工前均要各自召開施工預(yù)想會，召開時機(jī)一般不應(yīng)遲于施工開始前90分鐘；如交接班時間與施工開始時間不足90分鐘時，可結(jié)合交接班會（點(diǎn)名會）一并召開，到會人員需簽到，做好會議記錄；會議記錄可采取錄音、影像方式留存，24小時內(nèi)要進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲，留存半年。第十八條 施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。第十九條 施工負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情況。第二十條 施工現(xiàn)場由兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間或站內(nèi)作業(yè)時，由路局運(yùn)輸部門或公司指揮部指定施工主體單位，明確主體施工負(fù)責(zé)人。兩個及以上單位路用列車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。第二十二條 鐵路總公司負(fù)責(zé)審批的施工計劃：（一）影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車（含高速鐵路確認(rèn)列車）停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運(yùn)行時刻的施工。（三）調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃的施工。（五）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)的施工。（七）繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。（九）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)的施工。第二十三條 鐵路總公司負(fù)責(zé)審批以外的施工計劃，均由路局負(fù)責(zé)審批。第二十五條　鐵路總公司、路局審批的施工，施工方案的制定由施工主體項目部負(fù)責(zé)，交公司或指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行施工方案預(yù)審，預(yù)審意見存檔備查，并制定施工安全措施和明確施工方式及流程，報路局建管處審查。施工主體項目部依據(jù)路局審核的批復(fù)，編制具體施工計劃，并按申報施工計劃的程序進(jìn)行申報工作組織實施。第七章 施工方案審核程序第二十七條 施工方案編制、審查要求。提報的施工方案包括：施工項目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗收安排等基本內(nèi)容。基建項目（含鐵路總公司直管公司）涉及營業(yè)線的施工項目由路局建管處牽頭組織審查。（含鐵路總公司直管公司）。施工單位按照預(yù)審紀(jì)要修改方案，監(jiān)理單位、指揮部審查后，分別在《營業(yè)線施工方案報審表》（見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號）附件171和《南昌鐵路局營業(yè)線施工方案審查記錄表》見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號）附件172，以下簡稱《審查記錄表》）簽字蓋章；設(shè)備管理單位、車務(wù)站段在《審查記錄表》簽字蓋章，完成預(yù)審工作。②其他施工方案采用會審方式審查。專業(yè)處室的審查過程跟蹤由指揮部負(fù)責(zé)。第二十八條 施工方案由指揮部組織方案預(yù)審和路局主管業(yè)務(wù)處組織審查，初