【正文】 層的厚度與組成物質(zhì)、水文地質(zhì)條件，巖土體的主要物理力學(xué)性質(zhì)等。提出巖土體物理力學(xué)性質(zhì)參數(shù)的初步建議和地基處理意見(jiàn)。 初步評(píng)價(jià)選定的壩（閘）址及主要建筑物地段的工程地質(zhì)條件。說(shuō)明可溶巖地區(qū)地喀斯特發(fā)育情況，分析可能產(chǎn)生滲漏的地段。 論述各比較壩（閘）址及主要建筑物地段的工程地質(zhì)條件。 樞紐區(qū)工程地質(zhì)條件 基本查明各比較壩（閘）址及主要建筑物地段的工程地質(zhì)條件。論述產(chǎn)生水庫(kù)滲漏、浸沒(méi)、庫(kù)岸穩(wěn)定和固體徑流來(lái)源等問(wèn)題的可能性或嚴(yán)重程度，并進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。，初步評(píng)價(jià)區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性。 區(qū)域地質(zhì) 概述地形地貌、地形巖性、地質(zhì)構(gòu)造、物理地質(zhì)現(xiàn)象和水文地質(zhì)條件等。 （8）其它有關(guān)附圖。 （6）懸移質(zhì)泥沙顆粒級(jí)配曲線圖。 （4）洪峰、洪量或暴雨頻率曲線圖。 （2）徑流、洪水、暴雨、泥沙等相關(guān)插補(bǔ)圖。 （6）其它有關(guān)附表。 （4）典型洪水和設(shè)計(jì)洪水過(guò)程線表。 （2）年、月徑流（或雨量）系列表（設(shè)計(jì)依據(jù)站、工程場(chǎng)址及區(qū)間）。 泥沙沖淤監(jiān)測(cè) 泥沙對(duì)水庫(kù)運(yùn)行影響較大的工程，提出泥沙沖淤監(jiān)測(cè)初步規(guī)劃。 冰情 有冰凌危害的河段，提出冰情特征值，包括多年平均流冰量以及最大冰塊尺寸資料，初步分析冰情對(duì)工程施工和運(yùn)行的可能影響，初擬防冰排冰措施。 水質(zhì) 說(shuō)明工程所在河段現(xiàn)狀情況的水質(zhì)情況。 說(shuō)明水位流量關(guān)系曲線高水外延方法。 潮水位 說(shuō)明工程地區(qū)潮水規(guī)律及特征水位，分析潮水與洪水遭遇情況，對(duì)潮水位資料的可靠性和系列的一致性、代表性進(jìn)行評(píng)價(jià)，基本確定設(shè)計(jì)潮水位及潮水位過(guò)程線。 江河水位 根據(jù)設(shè)計(jì)流量，通過(guò)水位流量關(guān)系曲線推求設(shè)計(jì)水位時(shí)，說(shuō)明設(shè)計(jì)流量的計(jì)算方法及設(shè)計(jì)流量數(shù)值、水位流量關(guān)系線的擬定，基本確定設(shè)計(jì)斷面的設(shè)計(jì)水位。 泥沙 說(shuō)明泥沙來(lái)源以及上游水利水電工程攔沙影響，實(shí)測(cè)與插補(bǔ)的泥沙系列，基本確定多年平均懸移質(zhì)、推移質(zhì)年輸沙量。 澇區(qū)設(shè)計(jì)排水流量。 設(shè)計(jì)洪水地區(qū)組成。 分期設(shè)計(jì)洪水。 可能最大洪水。 入庫(kù)設(shè)計(jì)洪水。選擇典型洪水并推求設(shè)計(jì)洪水過(guò)程線。 簡(jiǎn)述上游水利水電工程對(duì)洪水的影響，說(shuō)明洪水系列的還原和插補(bǔ)延長(zhǎng)情況。 簡(jiǎn)述洪水成因及其時(shí)空分布特性。 對(duì)灌溉或供水工程，說(shuō)明有關(guān)地區(qū)的地下水儲(chǔ)量、可開(kāi)采量、空間分布以及水質(zhì)情況。 必要時(shí)進(jìn)行枯水徑流分析計(jì)算。 分析水文站天然徑流系列的一致性和代表性，基本確定工程場(chǎng)址或區(qū)間的天然徑流系列，提出多年平均各月平均流量。 對(duì)短缺年份的徑流進(jìn)行插補(bǔ)延長(zhǎng)。 簡(jiǎn)述徑流補(bǔ)給方式、徑流的地區(qū)來(lái)源，上游已建、在建水利水電工程對(duì)徑流的影響。 簡(jiǎn)述設(shè)計(jì)依據(jù)站、參證站的水文測(cè)驗(yàn)和資料整編等情況。 簡(jiǎn)述流域和工程所在地區(qū)的氣象特征值。 簡(jiǎn)述工程所在河流已建、在建水利水電工程概況。 （河段）開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃示意圖（比例尺：1 : 10000～1 : 1000000）。 對(duì)分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目應(yīng)擬定近期和遠(yuǎn)期的開(kāi)發(fā)目標(biāo)與任務(wù)，通過(guò)方案比較基本確定分期建設(shè)內(nèi)容。 說(shuō)明有關(guān)部門對(duì)水價(jià)、電價(jià)確定的意見(jiàn)。 說(shuō)明在本地區(qū)水利發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃中，本工程項(xiàng)目所處的開(kāi)發(fā)次序。 說(shuō)明有關(guān)部門和地區(qū)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)、協(xié)作關(guān)系以及有關(guān)協(xié)議。 項(xiàng)目建設(shè)的外部條件 分析項(xiàng)目所在地區(qū)和附近有關(guān)地區(qū)的生態(tài)、社會(huì)、人文環(huán)境等外部條件及其對(duì)本項(xiàng)目的影響。 說(shuō)明項(xiàng)目是否符合國(guó)家當(dāng)前有關(guān)水利建設(shè)的方針和政策。（6）綜合利用水利工程有通航要求時(shí)，應(yīng)闡明本地區(qū)已有航運(yùn)設(shè)施的能力和工程現(xiàn)狀，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)河道客貨運(yùn)量的預(yù)測(cè)，以及航運(yùn)等有關(guān)部門的規(guī)劃，分析研究建設(shè)通航工程的條件和要求。 （5）水力發(fā)電。根據(jù)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、各行業(yè)及各部門用水計(jì)劃、水中長(zhǎng)期需求預(yù)測(cè)和供需分析、節(jié)水規(guī)劃與目標(biāo)等，分析受水地區(qū)對(duì)供水（調(diào)水）工程的要求。 （4）供水（調(diào)水）。 （3）灌溉。 （2）河道、河口整治。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 闡明項(xiàng)目在地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以及水資源開(kāi)發(fā)利用與總體布局中的地位與作用，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性： （1）防洪治澇。 說(shuō)明項(xiàng)目所依據(jù)的流域（河段）、區(qū)域綜合利用規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃主要內(nèi)容。3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和任務(wù) 項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù) 概述項(xiàng)目所在地區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理、資源情況，社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)水利水電建設(shè)的要求。（1） 建設(shè)項(xiàng)目地理位置示意圖（比例尺：1 : 500000～1 : 2000000）；（2） 建設(shè)項(xiàng)目所在河流（河段）開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃示意圖（比例尺：1 : 10000～1 : 1000000）；（3） 區(qū)域地質(zhì)圖（附地層柱狀圖）；（4） 工程區(qū)綜合地質(zhì)圖；（5） 主要建筑物工程地質(zhì)平面圖及剖面圖；（6） 推薦的工程總布置圖；。 分析利弊、提出項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論和下步工作建議。 簡(jiǎn)述推薦的資金籌措方案及其財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析的的主要結(jié)論。，初步擬定的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案或管理模式，初步提出的工程建設(shè)、運(yùn)行管理體制推薦方案，初步匡算的建設(shè)項(xiàng)目的管理范圍和保護(hù)范圍。 簡(jiǎn)述工程開(kāi)發(fā)與相關(guān)規(guī)劃環(huán)境目標(biāo)的協(xié)調(diào)性分析成果，工程建設(shè)的環(huán)境制約因素和影響工程規(guī)模的環(huán)境要求，環(huán)境推薦方案。 簡(jiǎn)述基本選定施工導(dǎo)流方式、導(dǎo)流建筑物型式和布置，初選的主體工程主要施工方法、初定的施工總布置方案、施工總工期。、基本選定的工程參數(shù)及特征值等。對(duì)分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目分別簡(jiǎn)述近、遠(yuǎn)期的開(kāi)發(fā)目標(biāo)和任務(wù)，以及基本確定的分期建設(shè)內(nèi)容。、社會(huì)、人文環(huán)境等項(xiàng)目建設(shè)的外部條件及其對(duì)本項(xiàng)目的影響。、比選結(jié)果和規(guī)劃成果審批意見(jiàn)。2 綜合說(shuō)明、地理、資源情況，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和水利水電建設(shè)現(xiàn)狀及所在河流（河段）、地區(qū)的近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的要求。（2） 中間討論或?qū)彶闀?huì)議紀(jì)要。 （13）分析效益、費(fèi)用和融資能力，提出資金籌措推薦方案，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性和財(cái)務(wù)可行性。（10）初擬水土保持措施。 （8）基本確定淹沒(méi)處理、工程占地的范圍，基本查明主要淹沒(méi)實(shí)物指標(biāo)，初步確定安置規(guī)劃。 （6）初步選定機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備型式與布置。 （4）基本選定主要工程規(guī)模和工程總體布局。 （2）基本確定主要水文參數(shù)和成果。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要的勘測(cè)，在可靠的資料基礎(chǔ)上，對(duì)工程的主要方案和規(guī)模進(jìn)行分析、論證，評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的可行性和合理性。不同類型的工程可根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)對(duì)本規(guī)程的條文內(nèi)容有所取舍。小型水利水電工程項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化。為明確水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)的編制原則、工作內(nèi)容和深度要求，特制定本規(guī)程。ICSXXXXXXXXXX SL備案號(hào)XXXXX 中華人民共和國(guó)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) SL XXXX 替代SL水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制規(guī)程(討論稿)(2006．03)水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院1總則 水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)是國(guó)家基本建設(shè)前期工作程序中的一個(gè)重要階段。項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，將作為工程立項(xiàng)和開(kāi)展可行性研究工作的依據(jù)。 本規(guī)程適用于需報(bào)送國(guó)家主管部門審批的、由國(guó)家出資（包括參與出資）新建、擴(kuò)建的大中型水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)的編制。按國(guó)家基建程序規(guī)定由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）審批的或由地方和社會(huì)、個(gè)人出資（不含國(guó)家資金）的大、中型水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)可參照?qǐng)?zhí)行。 項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，在經(jīng)批準(zhǔn)的江河流域（河段）規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出開(kāi)發(fā)目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性進(jìn)行充分論證。 項(xiàng)目建議書(shū)的主要內(nèi)容和深度應(yīng)符合下列要求： （1）論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，基本確定工程建設(shè)主要任務(wù)和綜合利用工程各項(xiàng)任務(wù)的主次順序。 （3）基本查明影響工程的主要地質(zhì)條件和主要工程地質(zhì)問(wèn)題。 （5）基本確定工程等別及標(biāo)準(zhǔn)，基本選定工程場(chǎng)址（壩、閘、廠、站址和線路）、初步選定工程總體布置方案，基本選定壩型，初步選定主要建筑物型式。 （7）基本選定對(duì)外交通運(yùn)輸方案和施工導(dǎo)流方式，基本確定工期，基本選定料場(chǎng)。 （9）分析工程建設(shè)的環(huán)境影響因素。 （11）提出工程管理性質(zhì)、管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置 （12）估算工程投資、淹沒(méi)處理補(bǔ)償費(fèi)、環(huán)保水保投資。 下列資料可根據(jù)需要列為項(xiàng)目建議書(shū)的附件：（1） 有關(guān)工程的重要文件。（3） 水文分析報(bào)告（4） 工程規(guī)模論證專題報(bào)告（5） 貸款能力測(cè)算報(bào)告或經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告 項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)按本規(guī)程第2～14章進(jìn)行編制，將“綜合說(shuō)明”列為第一章，依次編排。（河段）、區(qū)域綜合利用規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃主要內(nèi)容。、作用、開(kāi)發(fā)次序等，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性。，區(qū)域地質(zhì)、工程地質(zhì)的主要結(jié)論。 簡(jiǎn)述基本確定的工程項(xiàng)目等級(jí)，基本選定的工程場(chǎng)址或線路、基本壩型，初步選定的主要建筑物形式和工程總體布局，初擬的機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)形式。 簡(jiǎn)述淹沒(méi)、工程占地范圍，初步調(diào)查的水庫(kù)淹沒(méi)處理和工程征（占）地范圍內(nèi)的各項(xiàng)實(shí)物指標(biāo)，農(nóng)村移民安置意向和生產(chǎn)安置措施，城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、專業(yè)項(xiàng)目和工礦企業(yè)遷建規(guī)劃，編制補(bǔ)償投資估算。，水土流失防治責(zé)任范圍，水土流失影響分析與估測(cè)成果，提出水土流失防治總體要求和初步方案及其投資估算成果。、規(guī)定及主要價(jià)格確定的依據(jù)和投資估算成果。 簡(jiǎn)述本階段專題研究的主要成果。 附圖、附表。（7） 主要建筑物布置圖及剖面圖；（8） 推薦方案施工總布置圖；（9） 施工總進(jìn)度表；（10） 水庫(kù)淹沒(méi)范圍及移民安置區(qū)示意圖；（11） 工程投資估算總表（含移民環(huán)境投資）；（12） 工程特性表。 概述項(xiàng)目所在地區(qū)水利水電建設(shè)現(xiàn)狀及其近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的要求。 概述規(guī)劃階段方案、比選結(jié)果和規(guī)劃成果審批意見(jiàn)。應(yīng)闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪澇災(zāi)害情況及對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成的危害與影響，地區(qū)防洪治澇工程設(shè)施現(xiàn)狀及地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)提高防洪治澇能力的要求。應(yīng)闡明本地區(qū)河道、河口演變、淤變情況及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類活動(dòng)對(duì)河道、河口的影響，河道、河口整治工程現(xiàn)狀，河道、河口水網(wǎng)區(qū)現(xiàn)有主要問(wèn)題，分析河道、河口演變趨勢(shì)，根據(jù)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的條件與要求。應(yīng)闡明受水地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)生的主要旱災(zāi)和漬、堿害情況與特點(diǎn)及對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響，灌溉用水、節(jié)水、排水工程設(shè)施現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水目標(biāo)，人畜飲水狀況，中長(zhǎng)期供水需求預(yù)測(cè)和灌區(qū)、水源區(qū)水資源狀況，分析地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對(duì)灌溉及排水的要求。應(yīng)闡明供、受水區(qū)水資源和水質(zhì)狀況，受水地區(qū)城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)用水、節(jié)水和供水設(shè)施現(xiàn)狀，水資源利用中存在的問(wèn)題等。 對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)供水，應(yīng)闡明本地區(qū)以往和現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境狀況，分析生態(tài)環(huán)境惡化或變化的趨勢(shì)與原因，以及對(duì)本地區(qū)和周邊地區(qū)的影響，分析保護(hù)、修復(fù)、改善生態(tài)環(huán)境的重要性與必要性。應(yīng)闡明本地區(qū)動(dòng)力資源情況，根據(jù)電力工業(yè)現(xiàn)狀、地區(qū)電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和供電需求情況，分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)水電項(xiàng)目的需求。 有過(guò)魚(yú)和庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖要求時(shí)，應(yīng)闡明河道現(xiàn)有水生環(huán)境和不同魚(yú)種洄游習(xí)性，根據(jù)環(huán)境和魚(yú)類保護(hù)、養(yǎng)殖要求，結(jié)合水庫(kù)水質(zhì)預(yù)測(cè)和水源保護(hù)要求，分析研究設(shè)置魚(yú)道和庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖的必要性與條件。 根據(jù)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)要達(dá)到的目標(biāo)，在流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的補(bǔ)充調(diào)查研究工作，對(duì)所在地區(qū)功能基本相同的項(xiàng)目方案進(jìn)行綜合分析比較，闡明各項(xiàng)目方案的優(yōu)缺點(diǎn)，論述推薦本項(xiàng)目的理由。 了解其它有關(guān)行業(yè)規(guī)劃，分析其對(duì)本項(xiàng)目的要求，收集有關(guān)報(bào)告和技術(shù)文件。 說(shuō)明本項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和所在區(qū)域的水利基本建設(shè)其它在建項(xiàng)目及規(guī)模簡(jiǎn)要情況。 說(shuō)明有關(guān)其它部門、地區(qū)影響本工程立項(xiàng)的因素。 項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù) 闡述本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，對(duì)于多目標(biāo)開(kāi)發(fā)利用的項(xiàng)目，要按照國(guó)家政策和總體效益優(yōu)化原則，分析研究各部門對(duì)本項(xiàng)目綜合利用方面的要求，結(jié)合工程條件，考慮本項(xiàng)目在流域和地區(qū)規(guī)劃中的作用，基本確定項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)目標(biāo)和任務(wù)的主次順序。 附圖 （比例尺：1 : 500000～1 : 2000000）。4 水文 流域概況 簡(jiǎn)述工程所在流域自然地理概況、流域和河流特征、水土保持概況。 氣象 簡(jiǎn)述流域和工程臨近地區(qū)氣象臺(tái)站分布與觀測(cè)情況。 水文基本資料 簡(jiǎn)述流域內(nèi)水文測(cè)站分布情況，工程場(chǎng)址以及設(shè)計(jì)依據(jù)站和參證站的流域特征值。 說(shuō)明水文資料重點(diǎn)復(fù)核情況，對(duì)水文基本資料可靠性進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。 對(duì)受人類活動(dòng)影響的徑流進(jìn)行還原計(jì)算。 根據(jù)工程特性，確定徑流系列的計(jì)算時(shí)段（月、旬、日）。 計(jì)算年徑流，對(duì)其進(jìn)行合理性檢查，基本確定徑流計(jì)算成果。 必要時(shí)分析并基本確定豐、平、枯水年徑流。 洪水 簡(jiǎn)述流域暴雨特性、暴雨成因，常見(jiàn)暴雨中心位置，實(shí)測(cè)及調(diào)查大暴雨量級(jí)和稀遇程度。 簡(jiǎn)述歷史洪水調(diào)查情況，分析并基本確定歷史洪水洪峰流量、時(shí)段洪量以及歷史洪水和實(shí)測(cè)特大洪水的重現(xiàn)期。 說(shuō)明洪峰、洪量系列的統(tǒng)計(jì)原則，采用的頻率曲線線型和經(jīng)驗(yàn)頻率計(jì)算公式，進(jìn)行洪水頻率計(jì)算，分析檢查計(jì)算成果的合理性，基本確定工程場(chǎng)址、有關(guān)斷面和區(qū)間的洪水參數(shù)及成果。 根據(jù)暴雨資料推算設(shè)計(jì)洪水時(shí)，說(shuō)明設(shè)計(jì)暴雨及產(chǎn)匯流計(jì)算方法，經(jīng)合理性檢查，基本確定設(shè)計(jì)洪水成果。說(shuō)明計(jì)算方法，經(jīng)合理性檢查，基本確定入庫(kù)設(shè)計(jì)洪水成果。說(shuō)明可能最大暴雨的計(jì)算方法、典型暴雨放大、產(chǎn)匯流參數(shù)，經(jīng)綜合分析，基本確定可能最大洪水成果。說(shuō)明分期洪水成因，提出年內(nèi)各月最大流量散布圖，劃分分期洪水的時(shí)段，提出分期設(shè)計(jì)洪