【正文】 25萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助；通過(guò)復(fù)審的，分別給予8萬(wàn)元、4萬(wàn)元的補(bǔ)助。（4） 扶植政策 首次認(rèn)定為省、市、區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（基地）的，分別給予投資者或主辦者50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助；已認(rèn)定為省、市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（基地）經(jīng)省、市主管部門考核達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。健全管理體制，成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)外經(jīng)局、區(qū)人事局、區(qū)文廣局、區(qū)都工辦和東新街道主要領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的下城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立園區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施園區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的政策措施，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。鼓勵(lì)有實(shí)力、有資金、有積極性的企業(yè)進(jìn)園區(qū)創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器，引進(jìn)科技企業(yè)入駐。建設(shè)以浙江工業(yè)大學(xué)為主，在杭高?？蒲袡C(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，企業(yè)為主體，政府為導(dǎo)向，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，產(chǎn)、學(xué)、研、企、政為一體化的區(qū)域創(chuàng)新體系。 完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。強(qiáng)化人才是第一資源的觀念，完善我區(qū)培養(yǎng)人才的扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)新人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)筑創(chuàng)新型人才集聚高地。加大留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度，積極開(kāi)展與高校、科研院所和企業(yè)的合作，聯(lián)合創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)。特別要吸引能形成“產(chǎn)業(yè)鏈”的電子商務(wù)龍頭企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。充分借助創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的力量，加強(qiáng)與市相關(guān)部門以及創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，搭建投資公司和電子商務(wù)企業(yè)間的交流平臺(tái)，積極培育我區(qū)中小型電子商務(wù)企業(yè)。依據(jù)電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，擬采取落實(shí)現(xiàn)有政策、擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保資金規(guī)模、加大重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持力度等措施，重點(diǎn)扶持電子商務(wù)企業(yè)做大規(guī)模。區(qū)財(cái)政每年安排的技術(shù)改造、中小企業(yè)發(fā)展、企業(yè)信息化建設(shè)等發(fā)展資金，對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要予以適當(dāng)傾斜，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)的項(xiàng)目適當(dāng)提高資助比例。 加大政策扶持力度，充分發(fā)揮政策效用。園區(qū)與科技局、外經(jīng)局、文廣局、人事局等部門相互緊密配合，形成一個(gè)由下城區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主，各相關(guān)部門、企業(yè)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)合作組織共同參與的大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展格局，共同規(guī)劃布局、共同招商引資、共同研究發(fā)展。 發(fā)展重點(diǎn)：結(jié)合園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高技術(shù)、高效益”的原則，堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，堅(jiān)持電子商務(wù)業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化并進(jìn)的原則，重點(diǎn)構(gòu)建差旅管理平臺(tái)；數(shù)據(jù)保管箱和短信雙收業(yè)務(wù)平臺(tái)；電子商務(wù)交易平臺(tái)、商務(wù)配送、代收貨款業(yè)務(wù)平臺(tái)，物流和配送等電子商務(wù)平臺(tái)。 對(duì)未來(lái)的發(fā)展方面，電子商務(wù)平臺(tái)已制定了第二個(gè)五年計(jì)劃。(3) 區(qū)級(jí)以上研發(fā)中心、技術(shù)中心11個(gè)，其中省級(jí)5個(gè)。發(fā)展目標(biāo)：到2011年末，下城區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：(1) 區(qū)級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)21家，其中省級(jí)13家。園區(qū)以和平廣場(chǎng)為核心，電子商務(wù)平臺(tái)（中國(guó)鋼鐵平臺(tái)網(wǎng)）已累計(jì)投入約1600萬(wàn)元完成了光纖布線、刀片式服務(wù)器以及其他軟硬件設(shè)施設(shè)備的配置；構(gòu)建了以和平大廈為基點(diǎn)的信息流、資金流、商流、人流中心；形成了以平臺(tái)為紐帶，以杭州物資城金屬材料（有形）市場(chǎng)，浙江鋼鐵現(xiàn)貨電子交易（無(wú)形）市場(chǎng)為依托的嶄新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)；整合了杭州包括城北、三里洋、管家漾、浙金，異地包括上海、寧波、唐山等鋼材市場(chǎng)的監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)；目前，該平臺(tái)已擁有網(wǎng)上注冊(cè)會(huì)員12萬(wàn)家，其中交易會(huì)員為3500家左右；日點(diǎn)擊率超過(guò)10萬(wàn)人次，日均交易量超2000萬(wàn)元，網(wǎng)上融資額突破10億元，年網(wǎng)上交易額約百億元；與包括工行、農(nóng)行、華夏、深發(fā)等23家銀行展開(kāi)合作，開(kāi)通B2B結(jié)算銀行7家，信譽(yù)寶第三方結(jié)算帳戶1家；擁有了包括信息發(fā)布、網(wǎng)上交易、倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押、統(tǒng)一采購(gòu)（結(jié)算）、融資，加工、物流、配送指令發(fā)送等八大職能。按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的功能定位，星火園區(qū)目前共引進(jìn)企業(yè)59家，包括科技孵化企業(yè)25家（以信息服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、孵化企業(yè)為主），科研型和高科技企業(yè)和電子商務(wù)型企業(yè)34家，在入駐的企業(yè)中，已引進(jìn)和培育省級(jí)高新企業(yè)6家（惠兒聽(tīng)力、小橋流水、數(shù)創(chuàng)自動(dòng)化、啟程、在信、艾賽通信）、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家（康源飼料），還有電子商務(wù)15家，科技型企業(yè)20家，創(chuàng)新型模式企業(yè)6家，至6月底企業(yè)總?cè)藬?shù)已達(dá)1323人，擁有專業(yè)人才601人，本科學(xué)歷人數(shù)近500人，占總?cè)藬?shù)的40%以上。二、 杭州下城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園（1） 園區(qū)簡(jiǎn)介 星火園區(qū)位于費(fèi)家塘路588號(hào)，處于東新園小區(qū)北側(cè)。電子商務(wù)主要包括企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B），企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2C），消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者(C2C），企業(yè)對(duì)政府（B2G），消費(fèi)者對(duì)政府（C2G）等幾種交易形式。一、 電子商務(wù)簡(jiǎn)介電子商務(wù)（Electronic Commerce）是指在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)中，在因特網(wǎng)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式，買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和相關(guān)的綜合服務(wù)活動(dòng)的一種新型的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。電子商務(wù)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)程通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)商務(wù)（買賣）過(guò)程中的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。近幾年隨著我國(guó)電子商務(wù)的快速發(fā)展，許多地方高度重視電子商務(wù)在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中的重要作用，積極采取措施促進(jìn)電子商務(wù)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，形成了杭州電子商務(wù)園區(qū)、北京市通州區(qū)商務(wù)園、上海市浦東新區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)新港、義烏江東淘源電子商務(wù)港、深圳市福田區(qū)國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。園區(qū)主要涉及四類產(chǎn)業(yè)：信息軟件業(yè)；電子商務(wù)業(yè)；高新科技業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)相配套的知識(shí)型中介服務(wù)以及流通業(yè)。入駐總面積已達(dá)42848平方米。（2） 園區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)思想：杭州市下城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園堅(jiān)持以科學(xué)的方法整合區(qū)域科技資源，加強(qiáng)政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力的緊密結(jié)合，大力發(fā)展以電子商務(wù)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力為構(gòu)建“南有CBD、北有新天地”的中心城市發(fā)展格局，打造服務(wù)型高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型示范區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)先導(dǎo)區(qū)提供科技支撐。(2) 累計(jì)引進(jìn)科技型中小企業(yè)100家，其中累計(jì)入孵科技企業(yè)65家。(4) 科技人才總量1000人，財(cái)政科技收入2000萬(wàn)元，企業(yè)研發(fā)投入3500萬(wàn)元，銷售收入36億元，上繳稅金13000萬(wàn)元，申請(qǐng)專利數(shù)150件，專利授權(quán)和軟件著作權(quán)登記100件。第一步是完善浙江鋼鐵現(xiàn)貨交易市場(chǎng)加層項(xiàng)目的相關(guān)報(bào)批手續(xù)，力爭(zhēng)在2010年年初動(dòng)工，2011年正式啟用，進(jìn)一步明確市場(chǎng)在浙江省范圍內(nèi)的主導(dǎo)地位；第二步是繼續(xù)完善浙江省內(nèi)各異地交割中心、物流配送中心的建設(shè)，力爭(zhēng)服務(wù)浙江無(wú)盲點(diǎn)；第三步是進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上交易規(guī)模，制定更為具體而詳實(shí)的宣傳與營(yíng)銷策略，力爭(zhēng)年交易額達(dá)600億元人民幣；第四步即是力爭(zhēng)在五年時(shí)間內(nèi)，以獨(dú)立投資或合作、租賃的方式，與全國(guó)主要大中城市的同類型市場(chǎng)以股份制的形式組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上中國(guó)鋼鐵平臺(tái)網(wǎng)的覆蓋職能。（3） 發(fā)展措施 加強(qiáng)空間布局，全力打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步整合園區(qū)資源，加強(qiáng)規(guī)劃，分布實(shí)施，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同促進(jìn)下城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，使之成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和一個(gè)生產(chǎn)、生活和社會(huì)服務(wù)配套完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。結(jié)合杭州市出臺(tái)的提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的（1+10）政策和下城區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)“1+X”政策，整合現(xiàn)有財(cái)政政策，適當(dāng)降低項(xiàng)目申報(bào)門檻，提高資助力度。出臺(tái)《下城區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》政策，對(duì)稅收超過(guò)100萬(wàn)的電子商務(wù)企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)資助。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，扶持民營(yíng)科技企業(yè)利用高新技術(shù)成果發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持我區(qū)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)家與省內(nèi)外高?？蒲性核鶃?lái)園區(qū)合辦集研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為一體的電子商務(wù)企業(yè)。進(jìn)一步健全企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品品牌的創(chuàng)造和保護(hù)機(jī)制，積極鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌和參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等活動(dòng)。全方位地營(yíng)造一個(gè)更有利于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)環(huán)境，吸引更多的企業(yè)家關(guān)注電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，吸引本區(qū)域更多的生產(chǎn)要素進(jìn)入園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外更多的科技資源進(jìn)入園區(qū)。通過(guò)組織赴國(guó)外和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展招商推介活動(dòng)、舉辦招商引資洽談會(huì)，推行網(wǎng)上招商、代理招商、專業(yè)化招商等多種形式，多渠道引進(jìn)國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目。抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，大力引進(jìn)國(guó)外、境外的電子商務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目和研發(fā)中心，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。通過(guò)高薪聘請(qǐng)、技術(shù)入股、產(chǎn)學(xué)研合作、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境等多種措施，千方百計(jì)地培養(yǎng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類高素質(zhì)、高層次人才。進(jìn)一步增強(qiáng)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，建立與高校和科研院所有效的信息溝通和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，吸引“大院名校”和世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)園區(qū)創(chuàng)建科技創(chuàng)新載體，鼓勵(lì)企業(yè)同科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織，支持園區(qū)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。區(qū)級(jí)科技創(chuàng)業(yè)中心圍繞“依托高校，面向社會(huì)”的發(fā)展目標(biāo)，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短、突出特色，加大基本建設(shè)力度，強(qiáng)化服務(wù)功能，積極引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，創(chuàng)辦科技型初創(chuàng)企業(yè)，大力培育發(fā)展高新技術(shù)