【正文】 和程序。二是堅持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，局黨組成員和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在每年召開的民主生活會上，認真查找廉政方面的問題，對存在的問題認真進行整改。一是堅持和完善民主集中制。采取知識競賽、測驗、演講、正反典型等教育，并充分運用宣傳櫥窗、編印工作簡報、學(xué)習(xí)資料、宣傳畫冊，開辦網(wǎng)絡(luò)專題、創(chuàng)作廉政歌曲、舉辦文藝晚會等多種形式，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育的力度，不斷強化了黨員、干部、職工的廉政意識。全省林業(yè)系統(tǒng)認真抓好從政道德、職業(yè)道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，不斷夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。省局結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國林業(yè)廳（局）長和全省林業(yè)局長會議精神，圍繞廣東現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中遇到的新情況、新問題，由局黨組領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織了12個專題調(diào)研，并組織實施了實踐調(diào)研、幫扶送暖、陽光便民、基層維穩(wěn)和和諧創(chuàng)建等五項行動，并取得了初步成效。2007年開展“三服務(wù)一促進”主題實踐活動。2006年開展排頭兵主題實踐活動。省局參加第一批先進性教育活動，緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合林業(yè)的實際，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，抓落實，達到了預(yù)期目標(biāo)，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。近年來，全省林業(yè)系統(tǒng)按照省委每年確定一個黨建主題的要求，圍繞目標(biāo)，落實任務(wù)，以抓好黨建主題為龍頭，全面推進黨的建設(shè)，切實抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作，取得了明顯成效。同時，把反腐倡廉教育納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)制度，把反腐倡廉理論作為局黨組和各單位黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年至少安排一次專題學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)的示范帶動作用，努力營造廉政建設(shè)的良好氛圍。省局黨組切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，提出努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、服務(wù)型和政治堅定、團結(jié)共事、富有戰(zhàn)斗力、廉潔從政、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子的八大工作目標(biāo)和任務(wù)，有力推進了全系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。全省林業(yè)系統(tǒng)堅持以黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育為重點，理想信念教育為核心，以從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育以及黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育為基礎(chǔ)，以艱苦奮斗、廉潔奉公、干凈干事為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀及黨的群眾觀。從問卷調(diào)查情況看，大部分干部職工認為具有廣東林業(yè)特色的懲防體系框架已初步建立。這次課題組組織的調(diào)查內(nèi)容涉及對懲防體系建設(shè)重要性認識、勤政廉政、依法行政、政務(wù)公開、任用干部、資金管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實等13個方面情況，先后在12個單位共發(fā)放問卷調(diào)查表198份。近年來，在省局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央、國家林業(yè)局和省委、省政府的決策和部署，積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，取得了重要的階段性成果。本課題通過總結(jié)近年來我省林業(yè)系統(tǒng)在教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系工作方面的做法和經(jīng)驗，分析目前存在的必須亟待解決的問題，提出相應(yīng)的對策和建議，為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為今后深入推進我省林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供決策參考。目前，經(jīng)我省林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部的共同努力取得了明顯成效，進一步推進了林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展，有力地促進了廣東林業(yè)的發(fā)展和改革。廣東林業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察第21期廣東省林業(yè)局紀(jì)檢組廣東省林業(yè)局監(jiān)察室 關(guān)于廣東省林業(yè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)成效及存在問題與對策的調(diào)研報告2007年12月24日[摘要]近幾年來，我省林業(yè)系統(tǒng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和廣東省委《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》，制定了《廣東省林業(yè)局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法》，其中第一階段工作目標(biāo)，即：2005年至2007年。全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會《實施綱要》和《實施意見》，制定落實《實施綱要》和《實施意見》的實施辦法和任務(wù)分工方案，明確各處室、各單位職能分工和任務(wù)分解以及要求，建立和完善反腐倡廉工作基本制度、運行機制和領(lǐng)導(dǎo)工作格局。但是，與中共中央和廣東省委懲防體系建設(shè)的目標(biāo)要求，與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的目標(biāo)要求，與基層和群眾愿望還有較大的差距。一、我省林業(yè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的主要做法和成效加強我省林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想和根本任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我省現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和中心任務(wù)，結(jié)合本系統(tǒng)改革和發(fā)展的實際，堅持標(biāo)本兼治，與時俱進，開拓創(chuàng)新，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系，為加快廣東林業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證。為全面了解我省林業(yè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)情況，課題組于2007年4月至9月組織了專題調(diào)研，先后到韶關(guān)、揭陽、潮州、惠州、茂名、江門、湛江等7個地級市，樂昌、潮安、饒平、普寧、揭西5個市（縣）以及8個國有林場，召開了13場座談會，還專門赴內(nèi)蒙古、寧夏兩個自治區(qū)學(xué)習(xí)借鑒兄弟省懲防體系建設(shè)先進經(jīng)驗。統(tǒng)計結(jié)果顯示，對我省林業(yè)懲防體系評價為好的平均票數(shù)128，%，評價為較好的53票，%，評價為一般的16票，占8%，%。主要體現(xiàn)在以下幾方面：（一）加強宣傳教育，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，抓好反腐倡廉教育。例如，2007年，以學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委七次全會和省委、省政府第五次廉政工作會議為重點，積極推進全行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。全省林業(yè)系統(tǒng)還把反腐倡廉教育涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、任用、管理等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，干凈干事。以主題教育為載體，抓好黨員干部思想教育。2005年開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。經(jīng)省直工委組織的測評，％。按照創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)的要求，以“三個走在前面”為主題，以實現(xiàn)“五個推動”為目標(biāo)，堅持抓好排頭兵主題實踐活動，把弘揚排頭兵精神貫穿始終，把創(chuàng)新發(fā)展貫穿始終，把為基層和群眾辦實事貫穿始終，組織了十項林業(yè)重點工作作為排頭兵主題實踐活動的重要內(nèi)容，取得了明顯的成效，使我省林業(yè)多項工作走在全國同行前列。根據(jù)省委、省直工委的部署和工作要求，今年，全省林業(yè)系統(tǒng)開展“堅持科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧”主題教育活動和“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局，促進社會和諧”主題實踐活動。面向全體黨員、干部、職工，抓好反腐倡廉教育。同時，堅持每年組織開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，突出主題、集中時間進行教育，把專題學(xué)習(xí)、群眾評議與改進工作、解決實際問題結(jié)合起來。（二）加強制度建設(shè)，不斷建立和完善反腐倡廉制度體系不斷完善了黨內(nèi)監(jiān)督和民主決策制度。省局進一步完善了局黨組、局辦公會議和局務(wù)會議等工作制度，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、