指南附件9：農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范實施方案編寫提綱-展示頁
2025-06-08 22:03本頁面
【正文】 合計填表說明：負責人身份：農(nóng)戶/管理單位/鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部/其他。七、 保障措施（一） 組織保障示范縣應(yīng)成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，財政、價格、水利、民政、農(nóng)業(yè)等部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，實行部門分工負責。六、 效益分析通過項目實施前后對比，預(yù)測項目實施的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)及環(huán)境效益，以及保證國家糧食安全、建立工程運行管理長效機制等。地方各級財政資金適當補助用水戶協(xié)會規(guī)范化建設(shè)和各項改革措施落實。中央財政補助規(guī)模不超過總投入的50%，具體補助規(guī)模由省級財政、水利部門根據(jù)實際情況確定。五、 費用概算與資金籌措費用概算范圍包括工程及量水設(shè)施建設(shè)、用水戶協(xié)會規(guī)范化建設(shè)、水價改革等。明確工程立項、建設(shè)、驗收等具體組織方式，提出農(nóng)民用水戶協(xié)會全過程參與工程建設(shè)的方案。從水資源條件、經(jīng)濟條件、供需雙方意愿等實際情況出發(fā)，選擇經(jīng)濟、便利、公平、群眾歡迎的計量設(shè)施和計量方式。根據(jù)示范縣水價改革、計量收費目標，明確計量設(shè)施設(shè)置的原則及布局。明確農(nóng)業(yè)水費計收方式，包括征收主體、征收程序、征收方式、水費分成、留存及使用管理等。在終端水價測算和農(nóng)民水費承擔水平預(yù)測的基礎(chǔ)上，積極落實農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施運行管理費財政適當補助政策，提出終端水價實施計劃及水價制定方式。測算時要詳細列出作物投入、產(chǎn)出、農(nóng)戶水費支出等調(diào)查數(shù)據(jù)。對于已經(jīng)執(zhí)行末級渠系水價的灌區(qū)，終端水價也可以按以下公式計算： ?。ㄔ?m3）式中：W1—國有水管單位計量點水量；W2—終端計量點水量；P—終端水價；P1—國有水利工程供水價格（執(zhí)行價）；P2—末級渠系水價。終端水價以項目區(qū)為測算范圍。（三）確定農(nóng)業(yè)水權(quán)具備條件的地區(qū)，按批準的水資源規(guī)劃和水量分配方案，結(jié)合當?shù)貙嶋H，建立灌溉定額和農(nóng)業(yè)水權(quán)制度，明晰農(nóng)業(yè)水權(quán)，鼓勵水權(quán)交易，落實定額內(nèi)用水優(yōu)惠、超定額累進加價政策。加強對農(nóng)民用水戶協(xié)會的指導(dǎo)和扶持，制定培訓(xùn)計劃，重點開展對基層水利部門及合作組織骨干人員的培訓(xùn)，同時加強對普通用水戶的宣傳。包括組織章程以及各類管理辦法，如灌溉管理、工程管護、水費計收、財務(wù)管理等管理辦法。包括注冊登記，開設(shè)銀行賬戶，宣傳發(fā)動，民主選舉，設(shè)立內(nèi)部管理與監(jiān)督機制。硬件設(shè)施的建設(shè)應(yīng)遵循簡便、經(jīng)濟、滿足運行管理基本需要的原則。硬件設(shè)施建設(shè)。納入項目建設(shè)范圍的用水戶協(xié)會的數(shù)量、分布、管理范圍、參與人數(shù)等。明確工程產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民用水合作組織所有，由其作為管護主體，承擔管護責任。落實農(nóng)業(yè)水權(quán)或灌溉定額制度，鼓勵水權(quán)交易，合理分擔供水成本；加強用水計量，實行農(nóng)業(yè)終端水價制度，實現(xiàn)“計量供水、核算到戶、收費到戶、開票到戶”；項目區(qū)水費收取率達到90%以上。發(fā)揮農(nóng)民用水戶協(xié)會在項目申報、建設(shè)及建后運行管護中的主體地位。項目區(qū)節(jié)水20%，糧食生產(chǎn)能力提高10%以上。加強體制機制建設(shè)，以相關(guān)政策保障改革任務(wù)的落實，切實保障
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