【正文】 員要及時(shí)向上級(jí)部門請(qǐng)示匯報(bào)。三、 工作檢查制度：街道辦事處計(jì)生辦每月按時(shí)指導(dǎo)社區(qū)工作一次，每季度對(duì)社區(qū)完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行一次檢查考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作。會(huì)議內(nèi)容：一是傳達(dá)上級(jí)文件精神；二是安排下一步工作任務(wù)；三是對(duì)宣傳員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行具體行政處罰決定的，市計(jì)生局可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。三、處罰程序：當(dāng)事人所轄區(qū)域的計(jì)劃生育部門應(yīng)派出二人以上工作人員進(jìn)行調(diào)查，做好詢問筆錄、收集證據(jù)，并將所有資料上報(bào)街道計(jì)生辦；街道計(jì)生辦并將落實(shí)后的調(diào)查資料上報(bào)市計(jì)生局，由市計(jì)生局會(huì)對(duì)當(dāng)事人及其所在單位做出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定，并將上述文書送達(dá)當(dāng)事人。錯(cuò)案責(zé)任由執(zhí)法行為人承擔(dān)，二人以上共同導(dǎo)致錯(cuò)案的，依其責(zé)任大小，分別承擔(dān)。否則，應(yīng)當(dāng)依法追究其錯(cuò)案。在追究錯(cuò)案責(zé)任工作中，要以實(shí)事為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公辦事，任何組織或個(gè)人不得干擾和阻礙。對(duì)于故意或過失造成錯(cuò)案的由行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組依照《執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》追究其行政直至刑事責(zé)任。正確執(zhí)法，包括：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、使用法律法規(guī)得當(dāng)、處理結(jié)果公正、執(zhí)法程序合法、執(zhí)法文書檔案齊全。二、行政執(zhí)法責(zé)任制度：根據(jù)《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》等法律法規(guī)，對(duì)本街道人口與計(jì)劃生育實(shí)行管理，對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定的單位和個(gè)人依照法律法規(guī)進(jìn)行處罰和限制。計(jì)劃生育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制為保證對(duì)本街道人口與計(jì)劃生育依法管理，依法服務(wù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作法制化、制度化、規(guī)范化，預(yù)防和減少錯(cuò)案的發(fā)生，保障公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，保證人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)計(jì)劃生育執(zhí)法系統(tǒng)嚴(yán)格依法辦事，正確履行職責(zé)，防止錯(cuò)案的發(fā)生。建立健全并落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核制度。檢查并指導(dǎo)社區(qū)日常性計(jì)生工作，指導(dǎo)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)分會(huì)工作。做好育齡群眾的優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識(shí)培訓(xùn)，開展生殖健康咨詢服務(wù)。組織指導(dǎo)基層做好計(jì)劃生育宣傳教育工作及節(jié)假日、紀(jì)念日等大型集中宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。街道計(jì)生辦工作職責(zé)在街道黨政領(lǐng)導(dǎo)和市人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)的支持和指導(dǎo)下，宣傳、貫徹執(zhí)行現(xiàn)行的計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。及時(shí)、準(zhǔn)確掌握人口變動(dòng)情況，編制上報(bào)人口統(tǒng)計(jì)和藥具統(tǒng)計(jì)報(bào)表，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)任務(wù)的完成。宣傳普及避孕節(jié)育知識(shí)，認(rèn)真開展避孕節(jié)育知情選擇，落實(shí)安全有效地避孕節(jié)育措施，并做好避孕藥具管理工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，為流動(dòng)人員提供免費(fèi)避孕藥具和咨詢服務(wù)，督查節(jié)育措施落實(shí)情況。對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定的人員，由街道人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施限制或上報(bào)處理。其他各有關(guān)部門都應(yīng)重視和做好計(jì)劃生育工作，根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù)，制定切實(shí)可行的措施，保證計(jì)劃生育工作順利開展。根據(jù)《克拉瑪依市計(jì)劃生育委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特成立街道計(jì)劃生育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制：一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組 長(zhǎng)：街道黨工委書記、辦事處主任副組長(zhǎng)：街道工委副書記、辦事處副主任成 員：各社區(qū)居委會(huì)黨支部書記、各改制企業(yè)、屬地化管理單位黨政一把手、街道計(jì)生辦專職干事領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道計(jì)生辦，具體負(fù)責(zé)“兩制”工作的上下聯(lián)系和日常工作的辦理。計(jì)生辦是行政執(zhí)法責(zé)任人，行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組是本街道行政執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)錯(cuò)案進(jìn)行調(diào)查，追究錯(cuò)案責(zé)任。工作人員必須恪守職業(yè)行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)規(guī)章為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法，無條件接受本街道行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督和上級(jí)執(zhí)法監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。三、錯(cuò)案追究制度：遵循教育為主，處罰為輔，責(zé)任自負(fù)、責(zé)任與處分相適應(yīng)，實(shí)事求是有錯(cuò)必糾的原則。工作人員在執(zhí)法中，不得故意或過失而違反國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，侵犯公民、法人和育齡群眾的合法權(quán)益。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，糾正錯(cuò)案有突出表現(xiàn)的計(jì)生專兼職干部，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。計(jì)劃生育行政執(zhí)法簡(jiǎn)易程序一、執(zhí)法依據(jù)：《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》二、受理范圍：凡違反了《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，計(jì)劃外生育的轄區(qū)居民。當(dāng)事人及其所在單位對(duì)區(qū)計(jì)生委具體行政行為不服，可在收到處罰決定的15日內(nèi)向市政府或市計(jì)生局申請(qǐng)復(fù)議。計(jì)劃生育辦公室工作制度一、 例會(huì)制度：每月按時(shí)召開一次工作會(huì)議，由街道計(jì)生辦主持，所轄單位或社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育宣傳員參加。二、 學(xué)習(xí)制度：利用月度例會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)人口與計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)知識(shí)，傳達(dá)上級(jí)文件精神，或組織專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。四、 競(jìng)賽評(píng)比制度：為充分調(diào)動(dòng)廣大計(jì)生宣傳員的工作積極性、主動(dòng)性，一般年底總結(jié)評(píng)比一次，并及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)或表彰。計(jì)劃生育辦公室工作職責(zé)一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解人口與計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)及市、區(qū)計(jì)劃生育相關(guān)精神，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，杜絕計(jì)劃外生育。三、做好轄區(qū)內(nèi)育齡人群的計(jì)劃生育宣傳教育、綜合教育、科學(xué)管理工作，積極創(chuàng)造條件，開展生殖保健咨詢服務(wù)工作。四、充分發(fā)揮社區(qū)人才資源，積極組織協(xié)會(huì)志愿者中的專業(yè)人員，承擔(dān)有關(guān)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健等咨詢服務(wù)和培訓(xùn)工作。六、加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具管理，做到有計(jì)劃、有登記，按時(shí)領(lǐng)發(fā)避孕藥具，并建立藥具隨訪記錄。計(jì)劃生育首問責(zé)任制為深化行風(fēng)建工作,把糾風(fēng)塑形、行風(fēng)評(píng)議納入行業(yè)管理之中，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，爭(zhēng)做人民群眾滿意的公務(wù)員，計(jì)劃生育系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)行首問責(zé)任制，具體規(guī)定如下：一、首問責(zé)任制即群眾來計(jì)生部門辦理各項(xiàng)事宜時(shí)，第一個(gè)接受詢問的人就是首問責(zé)任人。二、有群眾來訪詢問時(shí)，首問責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)熱情地做出回答。如果是找人或找某個(gè)部門，首問責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)引見；如果是咨詢或者辦事，首問責(zé)任人在充分了解群眾需求的同時(shí)，能夠做出正確回答的就予以答復(fù)，不能答復(fù)的要將群眾引見到有關(guān)部門或具體辦事人員，并主動(dòng)介紹來訪者的有關(guān)情況，以便問題得到盡快解決三、首問責(zé)任人對(duì)不是自己分管的工作或不熟悉的情況，嚴(yán)禁對(duì)來訪群眾說“我不知道”、“自己去問吧”、“我也沒辦法”等漠不關(guān)心的言辭，對(duì)來訪群眾應(yīng)笑臉相迎，態(tài)度誠(chéng)墾、和藹可親。人口學(xué)校管理制度人口與計(jì)劃生育宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：街道黨委書記、辦事處主