【正文】 須以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)為基本準(zhǔn)則。計(jì)劃工作以計(jì)劃的形式為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供了明確的目標(biāo)?！比魏涡袆?dòng)，如果沒有目標(biāo)，行動(dòng)就是盲目的。Ｓ　　對(duì)于流通企業(yè)本身，加強(qiáng)計(jì)劃工作，主要是為了減少失誤，提高經(jīng)濟(jì)效益，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：　　（1）計(jì)劃工作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供了明確的目標(biāo)。在這種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各種生產(chǎn)要素不僅在數(shù)量上，而且在空間和時(shí)間上都必須有合理的結(jié)構(gòu)，才能相互協(xié)調(diào)，使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。　　可見，企業(yè)的計(jì)劃工作可看成是一種管理方式和手段，這種方式和手段是圍繞行動(dòng)方案的制定而展開的，計(jì)劃工作的結(jié)果就是提供一份完整的計(jì)劃。計(jì)劃工作就是要解決實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的六個(gè)方面的問題：為什么要做？做什么？誰去做？在什么地方做？在什么時(shí)候做？怎樣做？由于企業(yè)是在一定的外部環(huán)境條件下運(yùn)行的，企業(yè)資源也是有限的，計(jì)劃工作實(shí)際是在外外部環(huán)境和內(nèi)部條件的約束下，確定企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施?！　∮捎?jì)劃所表示的內(nèi)容可以看出，一份計(jì)劃實(shí)際包括了企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)和要完成的任務(wù)，這是計(jì)劃方案的核心。計(jì)劃的類型不同，它所包含的內(nèi)容會(huì)有些差別。一般把用金額表示的項(xiàng)目計(jì)劃稱為預(yù)算，把具有較長(zhǎng)時(shí)限的計(jì)劃稱為規(guī)劃。二、計(jì)劃與計(jì)劃工作1. 計(jì)劃　　所謂計(jì)劃，是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而制定的未來行動(dòng)方案。例如，某公司以明年銷售額達(dá)到10億元人民幣作為它的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，它決定再增加5個(gè)分店，采取廣告促銷策略，通過改善服務(wù)贏得更多顧客等，則是它明年的工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的途徑和方法稱為企業(yè)任務(wù)。只有具有時(shí)限性，目標(biāo)才可進(jìn)行比較。企業(yè)目標(biāo)是企業(yè)在未來一定時(shí)期要實(shí)現(xiàn)的目的，所以它必須有一定的時(shí)間跨度，即時(shí)限性。從總體上看，企業(yè)的目標(biāo)分兩類，一類是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，另一類是社會(huì)目標(biāo)。如質(zhì)量目標(biāo)中的服務(wù)態(tài)度，用優(yōu)、良、差等模糊概念表示很容易理解，量化就不太合適。企業(yè)目標(biāo)常常是量化的，因?yàn)榱炕哪繕?biāo)便于理解，在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中也便于衡量和比較。為了具體地規(guī)范人的行為，必須將抽象的企業(yè)目的變成具體的目標(biāo)?！　∑髽I(yè)的目的是抽象的，而且是沒有時(shí)限的。二是為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會(huì)需求。我們?cè)诘诙轮杏懻撈髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)性特征時(shí)已經(jīng)明確指出，社會(huì)主義國(guó)家的企業(yè)有兩個(gè)根本目的。本章在介紹了計(jì)劃與計(jì)劃管理的概念后，重點(diǎn)以企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為對(duì)象講述計(jì)劃的編制，計(jì)劃的實(shí)施控制和目標(biāo)管理方法。計(jì)劃實(shí)施過程中難免發(fā)生偏差，以計(jì)劃為依據(jù)發(fā)現(xiàn)偏差，糾正偏差。27 / 27第六章 企業(yè)計(jì)劃與實(shí)施控制法約爾的組織管理理論，把企業(yè)管理看成是由五大職能構(gòu)成的企業(yè)活動(dòng)，其中計(jì)劃管理是首要職能。計(jì)劃管理之所以稱為首要職能，是因?yàn)槠渌毮艿墓芾砘顒?dòng)都是以計(jì)劃為依據(jù)進(jìn)行的。這就是控制。第一節(jié)　企業(yè)目標(biāo)與計(jì)劃管理概述　　一、企業(yè)目標(biāo)與任務(wù)任何企業(yè)都有自己的目的。一是爭(zhēng)取獲得最大利潤(rùn)，不斷發(fā)展壯大自己。商品流通企業(yè)由于它的行業(yè)特點(diǎn)，它的第二個(gè)目的主要是通過組織商品流通或提供流通服務(wù)來滿足社會(huì)需求。靠這種抽象的目的，無法指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不能激勵(lì)職工努力工作，因?yàn)槌橄蟮哪康牟荒芫唧w地規(guī)范人的行為，即不能解決每個(gè)人干什么和如何干的問題。所謂目標(biāo)，是指企業(yè)在未來一定時(shí)期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的明確、具體的目的，如某公司十年內(nèi)使自己的地位處于全行業(yè)之首、明年的銷售額比今年提高5％、兩年內(nèi)使流通費(fèi)用降低2％，等等。但也不能過分強(qiáng)求量化，有些目標(biāo)量化比較困難，只能用模糊的概念來表達(dá)，機(jī)械地量化可能使目標(biāo)偏離實(shí)際。 既然一個(gè)企業(yè)的目的是多方面的，而且一個(gè)目的的實(shí)現(xiàn)通常需要多個(gè)目標(biāo)來保證，如要實(shí)現(xiàn)公司利潤(rùn)最大化，該公司至少要達(dá)到一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模目標(biāo)、利潤(rùn)水平目標(biāo)和服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)等，因此，使目的具體化的目標(biāo)更是多元的，企業(yè)目標(biāo)的多元化形成了企業(yè)目標(biāo)體系。企業(yè)目標(biāo)具有時(shí)限性。因此，凡談及企業(yè)目標(biāo)，都必須有一個(gè)時(shí)限概念。從時(shí)限性看，企業(yè)的目標(biāo)也可分為兩類，一類為近期目標(biāo)，另一類為遠(yuǎn)期目標(biāo)，或稱戰(zhàn)略目標(biāo)。從內(nèi)容上看，它比目標(biāo)更加具體和明確。任務(wù)雖比目標(biāo)更具體，但并不像目標(biāo)那樣一定需要量化，而應(yīng)具有更強(qiáng)的可操作性。計(jì)劃有時(shí)也稱預(yù)算、規(guī)劃等。　　計(jì)劃的形式，通常是用數(shù)據(jù)加文字說明寫成的一種書面文件，它是通過計(jì)劃編制工作制定出來的。一份完整的企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)該包括如下幾方面的內(nèi)容：報(bào)告期的計(jì)劃執(zhí)行情況，包括計(jì)劃完成的結(jié)果、完成或未完成的原因；編制計(jì)劃的依據(jù)，包括國(guó)家有關(guān)的方針政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)的客觀條件；計(jì)劃期應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施、手段和其他有關(guān)說明?！　?．計(jì)劃工作　　計(jì)劃工作也稱計(jì)劃管理，它是指預(yù)測(cè)未來，設(shè)立目標(biāo)，決定政策，選擇方案以期經(jīng)濟(jì)地使用現(xiàn)有資源，把握未來發(fā)展獲得最大組織成效的活動(dòng)。它包括對(duì)企業(yè)內(nèi)部的人力、物力、財(cái)力在數(shù)量上進(jìn)行綜合平衡，在時(shí)間上合理安排，以及使企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為與外部環(huán)境之間相互協(xié)調(diào)，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 3．流通企業(yè)計(jì)劃工作的重要性　　從宏觀來講，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大系統(tǒng)，在現(xiàn)代的社會(huì)化大生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜、勞動(dòng)分工細(xì)、生產(chǎn)的專業(yè)化程度高，部門間、企業(yè)間和生產(chǎn)環(huán)節(jié)間的協(xié)作十分密切。商品流通企業(yè)處于社會(huì)再生產(chǎn)過程的中介地位，它連接著生產(chǎn)和消費(fèi)，特別是從事生產(chǎn)資料流通的物資企業(yè)，它連接的是生產(chǎn)和生產(chǎn)消費(fèi)，物資流通環(huán)節(jié)的混亂必然造成整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的失調(diào)，這就要求流通企業(yè)必須加強(qiáng)計(jì)劃性，減少或消除這種失調(diào)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)才能穩(wěn)步發(fā)展。美國(guó)企業(yè)家理查史羅馬()在《無謬管理》一書中指出：“對(duì)一件方案，寧可延誤其計(jì)劃之時(shí)間以確保日后執(zhí)行之成功，切勿在毫無適切的輪廓之前即草率開始執(zhí)行，而終于導(dǎo)致錯(cuò)失該方案之目標(biāo)。盲目的行動(dòng)不可能達(dá)到理想的效果。這一目標(biāo)既是企業(yè)其他管理活動(dòng)的依據(jù)，也是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者衡量經(jīng)營(yíng)管理效果的標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)和管理者要以計(jì)劃目標(biāo)為依據(jù)進(jìn)行指揮和控制，出現(xiàn)問題也是對(duì)照計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行檢查和調(diào)整。可以說，企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，都是圍繞著企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而展開的?！　。?）加強(qiáng)計(jì)劃管理可減少風(fēng)險(xiǎn)損失。處于這種環(huán)境中的流通企業(yè)，它的經(jīng)營(yíng)狀況將受到瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)因素的影響，因而會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)，如價(jià)格波動(dòng)、供求失衡、金融市場(chǎng)的變化等。而且，計(jì)劃在執(zhí)行的過程中，還可通過經(jīng)常的檢查和調(diào)整，進(jìn)一步遏制不良后果的發(fā)生。　?。?）加強(qiáng)計(jì)劃工作可以充分利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。特別是資金的有利利用，對(duì)流通企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和提高經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要?！　。?）加強(qiáng)計(jì)劃管理可使各部門之間更好地協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮綜合效應(yīng)的作用。企業(yè)很小時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)比較簡(jiǎn)單，可以沒有計(jì)劃。第二節(jié)　企業(yè)計(jì)劃的種類 一、計(jì)劃的種類　　流通企業(yè)的計(jì)劃通常有以下兩種分類方法：　　1．按計(jì)劃期的長(zhǎng)短分類　　這種分類方法把企業(yè)計(jì)劃分為長(zhǎng)期計(jì)劃、年度計(jì)劃和短期計(jì)劃。長(zhǎng)期計(jì)劃的內(nèi)容主要是確定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍等，它是企業(yè)今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。（2）年度計(jì)劃計(jì)劃期為一年，一般是一個(gè)自然年。由于年度計(jì)劃以自然年為計(jì)劃期，時(shí)間不太長(zhǎng)，而且在一個(gè)自然年內(nèi)，內(nèi)外部條件的變化有較強(qiáng)的規(guī)律性，比較容易預(yù)測(cè)，因而確定的計(jì)劃目標(biāo)精度比較高，計(jì)劃指標(biāo)具體。（3）短期計(jì)劃短期計(jì)劃也稱作業(yè)計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃，一般以季度、月、旬為計(jì)劃周期。2．按計(jì)劃表示的內(nèi)容和職能分類　　按計(jì)劃表示的內(nèi)容和職能劃分，可將計(jì)劃分為如下幾種類型：　?。?）商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃 商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃是商品流通企業(yè)的基本計(jì)劃，它對(duì)企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)組織商品流通的規(guī)模予以規(guī)定。商品銷售計(jì)劃是以市場(chǎng)需求為依據(jù)編制的。　　商品購(gòu)進(jìn)計(jì)劃是以商品銷售計(jì)劃為依據(jù)編制的，是商品銷售計(jì)劃的資源保證?！　∩唐穾?kù)存計(jì)劃。庫(kù)存計(jì)劃的指標(biāo)主要有庫(kù)存量、庫(kù)存金額、庫(kù)存結(jié)構(gòu)和庫(kù)存控制策略等。但編制短期計(jì)劃時(shí)則應(yīng)分開編制，而且是由相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門各自編制。它包括流動(dòng)資金計(jì)劃、商品流通費(fèi)用計(jì)劃和利潤(rùn)計(jì)劃三部分，其中流動(dòng)資金計(jì)劃中的重點(diǎn)是現(xiàn)金計(jì)劃。財(cái)務(wù)計(jì)劃的指標(biāo)主要通過現(xiàn)金計(jì)劃、預(yù)期損益表和預(yù)期資產(chǎn)負(fù)債表表示出來。（3）勞動(dòng)工資計(jì)劃勞動(dòng)工資計(jì)劃是為了實(shí)現(xiàn)商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃，而對(duì)所需勞動(dòng)力和勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額予以規(guī)定，并對(duì)在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率確定對(duì)策。（4）基本建設(shè)計(jì)劃基本建設(shè)計(jì)劃是企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃。基本建設(shè)計(jì)劃以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃的需要為依據(jù)編制，編制時(shí)必須充分考慮自身的投資能力和投資效果。（5）技術(shù)進(jìn)步計(jì)劃技術(shù)進(jìn)步計(jì)劃是為提高商品流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，將科學(xué)技術(shù)的新成果推廣應(yīng)用于商品流通過程中，以提高流通生產(chǎn)力。（6）職工培訓(xùn)計(jì)劃它是商品流通企業(yè)為提高職工素質(zhì)而進(jìn)行智力投資的計(jì)劃?！　《?、計(jì)劃指標(biāo)及指標(biāo)體系　　計(jì)劃指標(biāo)是計(jì)劃方案中用數(shù)字表示的計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的具體目標(biāo)。一份計(jì)劃所反映的計(jì)劃目標(biāo)往往不止一個(gè)，這些目標(biāo)通過各種指標(biāo)從不同的角度規(guī)定了企業(yè)和各部門預(yù)期應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和水平，如銷售額反映了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，利潤(rùn)率反映了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，資金周轉(zhuǎn)速度則反映了企業(yè)利用資金的狀況?！　∩唐妨魍ㄆ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的指標(biāo)體系，主要由以下幾類指標(biāo)構(gòu)成：1. 商品流通量指標(biāo) 它對(duì)企業(yè)計(jì)劃期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和工作量予以規(guī)定，如進(jìn)貨量、銷售量、庫(kù)存量等?！　? 它規(guī)定企業(yè)計(jì)劃期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的工作質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量水平，如缺貨率、差錯(cuò)率、準(zhǔn)時(shí)到貨率等。第三節(jié)　經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制　　一、計(jì)劃編制的過程 編制一份計(jì)劃一般要經(jīng)過兩個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段和編制階段。我國(guó)流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是在國(guó)家方針政策指導(dǎo)下運(yùn)行，并受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的制約，編制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃不能不考慮這些因素的影響?！　。?）分析報(bào)告期計(jì)劃執(zhí)行情況。無論計(jì)劃完成與否，都應(yīng)進(jìn)行全面深刻的分析。編制計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮這些因素對(duì)下期目標(biāo)的影響。調(diào)查研究當(dāng)前和未來的市場(chǎng)環(huán)境，并對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，是制定好計(jì)劃的關(guān)鍵。在定性調(diào)查的基礎(chǔ)上盡可能多得到量化數(shù)據(jù)，為市場(chǎng)預(yù)測(cè)提供數(shù)據(jù)資料。進(jìn)行環(huán)境分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)時(shí)，還必須注意兩個(gè)方面的問題?！　。?）內(nèi)部條件分析。因此，認(rèn)真分析企業(yè)內(nèi)部的主客觀條件對(duì)保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)是十分重要的。這不僅是為了使制定的計(jì)劃更加合理、可行，更重要的是樹立他們的參與意識(shí)，使行動(dòng)方案具有良好的群眾基礎(chǔ)，激勵(lì)他們積極、主動(dòng)地為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)而努力工作?！　? 計(jì)劃編制階段的任務(wù)是要形成計(jì)劃文件。計(jì)劃目標(biāo)是計(jì)劃方案的核心，它通常以量化的數(shù)字指標(biāo)來表示。應(yīng)該說明的是，市場(chǎng)預(yù)測(cè)結(jié)果只是根據(jù)外部因素測(cè)算的理論值，不能直接作為計(jì)劃目標(biāo)，對(duì)它應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)外可能存在的各種因素進(jìn)行修正?！　〈_定目標(biāo)時(shí)必須考慮社會(huì)責(zé)任問題，可用社會(huì)責(zé)任目標(biāo)來表示，如企業(yè)對(duì)用戶的滿足水平、服務(wù)質(zhì)量、提供社會(huì)就業(yè)等。一是多目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)，二是目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)性的估計(jì)。如企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)與社會(huì)責(zé)任目標(biāo)之間、數(shù)量目標(biāo)與質(zhì)量目標(biāo)之間、企業(yè)整體目標(biāo)與職工利益目標(biāo)之間等經(jīng)常是矛盾的，確定目標(biāo)時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)好這些矛盾。如企業(yè)整體與職工利益之間的矛盾，使職工利益得到較多的滿足時(shí)，可能更好地調(diào)動(dòng)職工積極性，有利于整體效益的提高?！　∧繕?biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是必然存在的，問題是如何預(yù)測(cè)和對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)損失控制在最低限