【正文】 象。社區(qū)矯正的全過(guò)程必須增強(qiáng)工作透明度，接受社會(huì)、群眾的監(jiān)督，以促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法、公正、有效地開(kāi)展。社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，涉及到國(guó)家司法、刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面，各有關(guān)部門、單位及社會(huì)各方面要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，形成整體合力。社區(qū)矯正工作要在法定權(quán)限、法定期限內(nèi)，依照法定程序進(jìn)行。我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，吸收并借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，針對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作?！?三)工作原則　　解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的原則。　　規(guī)范社區(qū)矯正工作。　　社區(qū)矯正適用范圍。社會(huì)矯正定位在“社區(qū)”，目的是“矯正”。在社區(qū)矯正工作中，要自覺(jué)維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，確保國(guó)家刑罰得到有效執(zhí)行?！　?二)基本要求　　社區(qū)矯正定性。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)社區(qū)矯正工作提出的新要求，保證我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》(司發(fā)[2003]12號(hào))精神，聯(lián)系我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。中共樟溪鄉(xiāng)委員會(huì)辦公室 （共印20份）附件：樟溪鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作方案社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。 抄 樟發(fā)[2010]18號(hào)樟溪鄉(xiāng)委員會(huì) 樟溪鄉(xiāng)人民政府印發(fā)《樟溪鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作方案》的通知各黨支部、村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)直單位：為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)社區(qū)矯正工作提出的新要求，保證我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展，經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子會(huì)研究同意，現(xiàn)將樟溪鄉(xiāng)《樟溪鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本村、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共樟溪鄉(xiāng)委員會(huì)二〇一0年三月二十日主題詞：和諧平安鄉(xiāng)鄉(xiāng) 創(chuàng)建 實(shí)施方案報(bào)：縣政法委社區(qū)矯正是新時(shí)期社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)穩(wěn)定這一社會(huì)第一責(zé)任的前提條件。 　　一、指導(dǎo)思想、基本要求和工作原則　　(一)指導(dǎo)思想　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)矯正工作全局，以探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義刑罰執(zhí)行制度，合理配置行刑資源，提高罪犯教育改造質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)治安秩序的良性循環(huán)為目的，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，為我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑刑罰執(zhí)行活動(dòng)，具有刑罰執(zhí)行的主體專門性、對(duì)象特定性、依據(jù)法定性、手段強(qiáng)制性等特點(diǎn)?！　∩鐓^(qū)矯正定位。在社區(qū)矯正工作中，要始終堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，依靠廣大群眾，動(dòng)員各方面力量，共同對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理、教育改造和幫困扶助。嚴(yán)格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》(司發(fā)[2003]12號(hào))規(guī)定的適應(yīng)范圍，同時(shí)充分考慮罪犯的社會(huì)危害性和社區(qū)接受條件，把五種罪犯中“無(wú)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，有矯正條件”，即罪行輕微、主觀惡性不大、不致再危害社會(huì)、有固定住所、有親友幫助、有就業(yè)條件的，作為社區(qū)矯正適用對(duì)象，防止和減少社會(huì)不安定因素。要健全規(guī)章制度，完善工作流程，明確工作要求，積極探索適合社區(qū)矯正要求的管教方法，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、制度化、法制化。社區(qū)矯正工作是依據(jù)中國(guó)國(guó)情而探索建立的非監(jiān)禁行刑方式，是對(duì)罪犯教育改造機(jī)制的發(fā)展與創(chuàng)新。　　依法適用、適時(shí)辦理的原則?！　》止へ?fù)責(zé)、相互配合的原則。　　公開(kāi)透明、接受監(jiān)督的原則?！　《?、社區(qū)矯正工作運(yùn)行機(jī)制　　(一)人民法院依法適用非監(jiān)禁刑罰和非監(jiān)禁刑刑罰執(zhí)行措施。對(duì)被判處非監(jiān)禁刑的罪犯，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行庭審教育，在宣判、宣告時(shí)，責(zé)令其接受社區(qū)矯正?！　?二)人民檢察院加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督?！?三)公安機(jī)關(guān)配合司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督和管理。在30日內(nèi)追查不到的，要上報(bào)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)該罪犯進(jìn)行通輯。對(duì)重新犯罪的社區(qū)服刑人員，依法處理?？词厮鶓?yīng)當(dāng)在監(jiān)外執(zhí)行罪犯出所前或附加剝奪政治權(quán)利罪犯刑滿釋放前，核實(shí)其居住地址，告知其按時(shí)到居住地司法所和公安派出所報(bào)到，接受社區(qū)矯正，并及時(shí)將相關(guān)法律文書送達(dá)罪犯居住地的司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。建立和完善社區(qū)矯正工作規(guī)章制度，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)。監(jiān)獄管理部門應(yīng)當(dāng)依法適用監(jiān)外執(zhí)行措施，對(duì)符合假釋條件的罪犯，及時(shí)向人民法院提出假釋建議?！　?五)加強(qiáng)社區(qū)矯正工作環(huán)節(jié)的銜接。司法所、公安派出所應(yīng)當(dāng)做好社區(qū)服刑人員的接收工作，認(rèn)真核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)登記并建立檔案，進(jìn)行談話教育，告知其權(quán)利和義務(wù)?！　∪⑸鐓^(qū)矯正工作措施　　(一)提高社區(qū)矯正措施的系統(tǒng)性。不斷完善教育改造措施和方法，通過(guò)舉辦講座、組織社會(huì)活動(dòng)等形式，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行文化教育、形勢(shì)政策教育、法制教育、道德教育，提高社區(qū)服刑人員的社會(huì)責(zé)任感；通過(guò)組織公益勞動(dòng)并與考核獎(jiǎng)懲掛鉤，增強(qiáng)社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪意識(shí)。　　(二)提高社區(qū)矯正措施的科學(xué)性。要建立健全社區(qū)矯正評(píng)估體系，對(duì)社區(qū)服刑人員風(fēng)險(xiǎn)、需求以及矯正質(zhì)量、效果進(jìn)行評(píng)估，不斷提高矯正工作水平。針對(duì)社區(qū)服刑人員的不同犯罪類型、不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，探索分類矯正方法和分級(jí)矯正方法。　(四)建立完善考核獎(jiǎng)懲制度。建立服刑人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動(dòng)情況考核制度?！　∷?、組織領(lǐng)導(dǎo)　　我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由司法所具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各有關(guān)部門密切配合，為進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作，特成立“樟溪鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，人員如下：　　組 長(zhǎng)：熊建龍(鄉(xiāng)黨委副書記)　　副組長(zhǎng)：劉亞平(樟溪鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng))　　 吳一民(鄉(xiāng)派出所指導(dǎo)員)　　 蔡 勁(鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng))成員：歐秀輝(鄉(xiāng)綜治辦副主任)　　何國(guó)紅(婦聯(lián)主任)　　 譚 劍(團(tuán)委書記)　　 余立三(民政辦主任)　　 李湘琴(派出所民警)　　 吳小偉(勞動(dòng)保障所所長(zhǎng))　　 吳榮仂(店上村治安主任)　　 胡炳榮(中洲村治安主任)　　 李水根(東港村治安主任)　　 夏雪奎(上沅村治安主任)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任蔡勁。樟溪鄉(xiāng)綜治委社區(qū)矯正工作制度 一、領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度 　　例會(huì)的主要內(nèi)容是，學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，制定工作計(jì)劃和具體措施，聽(tīng)取有關(guān)部門工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展工作，解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題。做好會(huì)議記錄，將有關(guān)決定事宜整理存檔?！　　　? 各級(jí)社區(qū)矯正組織對(duì)工作中的重大問(wèn)題和緊急情況，應(yīng)在報(bào)告同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，向上一級(jí)社區(qū)矯正組織報(bào)告；遇到超越現(xiàn)行規(guī)定的事項(xiàng)，必須報(bào)上級(jí)社區(qū)矯正組織批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 各級(jí)社區(qū)矯正組織對(duì)下一級(jí)社區(qū)矯正組織的請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)；超越職權(quán)范圍的，應(yīng)向上一級(jí)社區(qū)矯正組織請(qǐng)示。 三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度　　　　　　社區(qū)矯正工作者每年接受培訓(xùn)的時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，培訓(xùn)情況作為社區(qū)矯正工作者年度考核的依據(jù)。 四、信息宣傳制度　　　　　　　　內(nèi)部文件、資料不得擅自公開(kāi)，違反規(guī)定并造成不良后果的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。 五、監(jiān)督制度