【正文】 ，以及防洪、灌溉、航運(yùn)、養(yǎng)殖等綜合利用的效益。礦產(chǎn)開(kāi)采項(xiàng)目，應(yīng)分析地質(zhì)構(gòu)造、巖體性質(zhì)、礦體結(jié)構(gòu)、礦層厚度、傾斜度、埋藏深度、災(zāi)害因素、涌水量等；石油天然氣開(kāi)采項(xiàng)目，應(yīng)分析研究油氣藏壓力、含油氣地質(zhì)構(gòu)造、孔隙率、滲透率等；水利水能開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)分析研究擬建項(xiàng)目河段內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造、地震活動(dòng)和其他危害因素，以及水能梯級(jí)分布情況。金屬礦和非金屬礦開(kāi)采項(xiàng)目，應(yīng)分析研究礦石品位、物理性能和化學(xué)組分、洗選難易程度；煤炭開(kāi)采項(xiàng)目，應(yīng)分析研究煤炭的熱值、灰分、硫分、結(jié)焦性能等；石油天然氣開(kāi)采項(xiàng)目，應(yīng)分析研究油氣的化學(xué)組分，物理性能；水利水能開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)分析研究河床穩(wěn)定性、泥沙含量、有機(jī)物含量、水體形態(tài)等。礦產(chǎn)開(kāi)采項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國(guó)家礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量委員會(huì)批準(zhǔn)的儲(chǔ)量報(bào)告，在進(jìn)一步勘探核查的基礎(chǔ)上，提出項(xiàng)目的康嬋可采儲(chǔ)量；水利水能開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)流域開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，分析研究擬建項(xiàng)目河段內(nèi)的年徑流量、水位落差，并提出水利水能資源合理開(kāi)發(fā)利用量；森林采伐項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)森林蓄積量調(diào)查資料，以及有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的采伐與跡地恢復(fù)規(guī)劃，研究提出項(xiàng)目的原木可采伐量。1. 資源開(kāi)發(fā)的合理性對(duì)于不可再生的資源，特別是某些稀缺的礦產(chǎn)資源，在研究擬建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方案時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)國(guó)家礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，分析研究這些資源近期與元?dú)忾_(kāi)發(fā)量的關(guān)系、資源保護(hù)、儲(chǔ)備與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。編制資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，礦產(chǎn)開(kāi)采項(xiàng)目應(yīng)附有國(guó)家礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量委員會(huì)批準(zhǔn)的儲(chǔ)量報(bào)告；水利資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)附有有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的水利資源流域開(kāi)發(fā)規(guī)劃；森林采伐項(xiàng)目應(yīng)附有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的采伐與跡地恢復(fù)規(guī)劃。3. 符合節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展的要求在研究資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目動(dòng)用資源規(guī)模和開(kāi)采強(qiáng)度時(shí)，應(yīng)處理好元?dú)馀c近期的關(guān)系，力求節(jié)約資源。例如，煤炭開(kāi)采項(xiàng)目，應(yīng)符合煤田區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)則；油氣田開(kāi)采項(xiàng)目，應(yīng)符合油氣田區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)則；水利水電項(xiàng)目，應(yīng)符合流域綜合開(kāi)發(fā)規(guī)則和國(guó)土整治要求。在可行性研究階段，應(yīng)對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用的可能性、合理性和資源的可靠性進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)，為確定項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)方案和建設(shè)規(guī)模提供依據(jù)。 資源條件評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源、水利水能資源和森林資源等是資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方案和建設(shè)規(guī)模的確定。上述情況的出現(xiàn)，均影響項(xiàng)目的預(yù)期收益。這種激烈價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)品的預(yù)期效益減少。（2） 新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加入，市場(chǎng)趨于飽和，導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額減少。市場(chǎng)粉線分析可定性描述，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)程度；也可定量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，分析對(duì)項(xiàng)目的影響程度。2． 競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比選擇項(xiàng)目目標(biāo)市場(chǎng)范圍內(nèi)，占市場(chǎng)份額較大、實(shí)力較強(qiáng)的幾家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，將項(xiàng)目自身?xiàng)l件與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手條件的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)對(duì)比并排序。(8) 項(xiàng)目區(qū)位的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。(6) 價(jià)格的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。(4) 新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。(2) 工藝技術(shù)和裝備的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。以此進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(五) 競(jìng)爭(zhēng)力分析競(jìng)爭(zhēng)力分析是研究擬建項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的可能性和獲勝能力。（7） 價(jià)格政策變化對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格的影響。（5） 國(guó)內(nèi)外稅費(fèi)、利率、匯率等變化，以及非貿(mào)易壁壘對(duì)價(jià)格的影響。（3） 項(xiàng)目產(chǎn)品和主要投入的運(yùn)輸方式、運(yùn)輸距離、各種費(fèi)用對(duì)價(jià)格的影響。價(jià)格預(yù)測(cè)需要考慮的因素（1） 項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的供需情況、價(jià)格水平和變化趨勢(shì)。(四) 價(jià)格預(yù)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格是測(cè)算項(xiàng)目投產(chǎn)后的銷(xiāo)售收入、生產(chǎn)成本和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，也是考察項(xiàng)目產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。3. 產(chǎn)品供需平衡分析在產(chǎn)品供應(yīng)和需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，分析項(xiàng)目產(chǎn)品在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的供需平衡情況和馬祖程度，以及可能導(dǎo)致供需失衡的因素和波及范圍。水利水電項(xiàng)目，預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目流域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，用戶(hù)對(duì)水利水電的需求結(jié)構(gòu)和需求量變化情況，以及水電資源的可供量和需求馬祖的程度。（2） 需求預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目產(chǎn)品在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)全社會(huì)和目標(biāo)市場(chǎng)需求總量，包括國(guó)內(nèi)需求量和出口需求量。（6） 設(shè)計(jì)進(jìn)出口的項(xiàng)目產(chǎn)品，應(yīng)考慮國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)條件及貿(mào)易政策變化對(duì)供需的影響。（4） 項(xiàng)目產(chǎn)品在其生命周期中所處階段（投入期、成長(zhǎng)期成熟期、衰退期）對(duì)供需的影響。（2） 相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和上下游產(chǎn)品的情況及其變化，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品供需的影響。(三) 產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)是利用市場(chǎng)調(diào)查所獲得的信息資料，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)供應(yīng)和需求的主梁、品種、質(zhì)量、服務(wù)進(jìn)行定性與定量分析。（3） 調(diào)查價(jià)格形成機(jī)制，項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格是市場(chǎng)形成價(jià)格還是政府調(diào)控價(jià)格。2. 價(jià)格現(xiàn)狀調(diào)查（1） 調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，價(jià)格變化過(guò)程及變化規(guī)律，最高價(jià)格和最低價(jià)格出現(xiàn)的時(shí)間和原因。3） 出口現(xiàn)狀。交通運(yùn)輸項(xiàng)目，主要調(diào)查擬建項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)，用戶(hù)對(duì)各種交通運(yùn)輸方式的客貨運(yùn)輸需求現(xiàn)狀及其馬祖程度。2） 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求現(xiàn)狀。（2） 需求現(xiàn)狀1） 國(guó)際市場(chǎng)需求現(xiàn)狀。3） 進(jìn)口現(xiàn)狀。交通運(yùn)輸項(xiàng)目，主要調(diào)查擬建項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式的分布新裝，客貨運(yùn)力、運(yùn)量及流向等。2） 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)現(xiàn)狀。調(diào)查內(nèi)容如下：（1） 供應(yīng)現(xiàn)狀1） 國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)現(xiàn)狀。市場(chǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查主要是調(diào)查擬建項(xiàng)目同類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)容量、價(jià)格，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀。市場(chǎng)預(yù)測(cè)深度應(yīng)滿(mǎn)足確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品反感的要求。競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的產(chǎn)品，預(yù)測(cè)時(shí)段一般為10年左右；更新?lián)Q代快、生命周期短的產(chǎn)品、預(yù)測(cè)時(shí)段可適當(dāng)縮短；大型交通運(yùn)輸、水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，預(yù)測(cè)時(shí)段可適當(dāng)延長(zhǎng)。市場(chǎng)預(yù)測(cè)的研究?jī)?nèi)容主要有：市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查，產(chǎn)品供應(yīng)與需求預(yù)測(cè)，產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)，目標(biāo)市場(chǎng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析，以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析。(一) 市場(chǎng)預(yù)測(cè)內(nèi)容市場(chǎng)預(yù)測(cè)主要圍繞與項(xiàng)目產(chǎn)品相關(guān)的市場(chǎng)條件展開(kāi)。 市場(chǎng)預(yù)測(cè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)是對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)出品和所需的主要投入品的市場(chǎng)容量、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)力，以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。一般應(yīng)分析市場(chǎng)條件、資源條件、技術(shù)條件、資金條件、環(huán)境條件、社會(huì)條件、施工條件、法律條件。通過(guò)分析論證，判別項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)與項(xiàng)目興建理由是否相吻合，預(yù)期目標(biāo)是否具有合理性與現(xiàn)實(shí)性。(二) 項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目興建但理由，對(duì)初步可行性研究報(bào)告提出的擬建項(xiàng)目的輪廓和預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行總體分析論證。例如，分析擬建項(xiàng)目是否符合合理配置和有效利用資源的要求；是否符合區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、水利流域開(kāi)發(fā)規(guī)則、交通路網(wǎng)規(guī)劃的要求；是否符合國(guó)家技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策的要求；是否符合保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的要求等。國(guó)民經(jīng)濟(jì)層次分析有些項(xiàng)目相見(jiàn)的理由從項(xiàng)目層次看可能是合理的、可行的，但從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局看就不一定合理、可行。項(xiàng)目層次分析項(xiàng)目業(yè)主或投資人興建項(xiàng)目的理由，或者是為了在向社會(huì)提供產(chǎn)品、服務(wù)的同時(shí)獲取合法利潤(rùn)或投資回報(bào)，或者為了促進(jìn)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。可行性研究階段應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)和主要理由進(jìn)行分析論證。(一) 項(xiàng)目興建理由擬建項(xiàng)目都有其特定的背景、依據(jù)和原因，一般說(shuō)有以下理由：新建或者擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)能力，提供產(chǎn)品或服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì)需求，獲取經(jīng)濟(jì)禮儀的需要；進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通運(yùn)輸條件，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；合理開(kāi)發(fā)利用資源，增加社會(huì)財(cái)富，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的需要；發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)。第 四 部 分可行性研究報(bào)告編制 項(xiàng)目興建理由與目標(biāo)項(xiàng)目興建理由與目標(biāo)的研究，是根據(jù)已確定的初步可行性研究報(bào)告（或者項(xiàng)目建議書(shū)），從總體上進(jìn)一步論證項(xiàng)目提出的一句、背景、理由和語(yǔ)氣目標(biāo)，即進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)必要性分析；與此同時(shí)，分析論證項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)必備的基本條件及其獲得的可能性，即進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)可能性分析。對(duì)于確實(shí)必要又有可能建設(shè)的項(xiàng)目，繼續(xù)進(jìn)行可行性研究，開(kāi)展技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等反感的論證、比選和優(yōu)化工作。滿(mǎn)足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要；增強(qiáng)國(guó)防和社會(huì)安全能力的需要。這種分析，一般應(yīng)從項(xiàng)目本身和國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次進(jìn)行。項(xiàng)目層次分析，應(yīng)側(cè)重從項(xiàng)目產(chǎn)品和投資效益角度論證興建理由是否充分合理。因此對(duì)那些受宏觀經(jīng)濟(jì)條件制約較大的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)層次分析。通過(guò)上述兩個(gè)層次的分析，判別項(xiàng)目建設(shè)的理由是否充分、合理，以確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性。分析論證的內(nèi)容主要有：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)用和建設(shè)規(guī)模；技術(shù)裝備水平；產(chǎn)品性能和檔次；成本、收益等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；項(xiàng)目建成后在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中所處的位置或者在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用等。(三) 項(xiàng)目建設(shè)條件對(duì)于確需建設(shè)且目標(biāo)合理的項(xiàng)目，應(yīng)分析論證其是否具備建設(shè)的基本條件。以及外部協(xié)作配套條件等對(duì)擬建項(xiàng)目支持和滿(mǎn)足的程度，考察項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的可能性。市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)果為確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品反感提供依據(jù)。由于項(xiàng)目產(chǎn)品的多樣性，既包括為特定使用人提供的有形產(chǎn)品、無(wú)形產(chǎn)品，還包括為社會(huì)公眾提供使用或服務(wù)的公共產(chǎn)品，如鐵路、公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施，因此市場(chǎng)預(yù)測(cè)的具體內(nèi)容有很大的差異，但就其基本內(nèi)容和方法而言又是相同的。市場(chǎng)預(yù)測(cè)的時(shí)間跨度應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的生命周期，市場(chǎng)變化規(guī)律，以及占有數(shù)據(jù)資料的時(shí)效性等情況綜合確定。市場(chǎng)預(yù)測(cè)范圍應(yīng)包括國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，并應(yīng)進(jìn)行區(qū)域市場(chǎng)分析。(二) 市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查是進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)。1. 市場(chǎng)容量現(xiàn)狀調(diào)查市場(chǎng)容量現(xiàn)狀調(diào)查，主要是調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)品在近期和預(yù)測(cè)時(shí)段的市場(chǎng)供需總量及其他區(qū)分布情況，為項(xiàng)目產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)提供條件。項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)的總生產(chǎn)能力（含現(xiàn)有企業(yè)和在建項(xiàng)目）、總產(chǎn)量以及在各國(guó)和各地區(qū)分布；國(guó)際市場(chǎng)總貿(mào)易量以及在各國(guó)和各地區(qū)分布；主要生產(chǎn)企業(yè)的分布情況，以及產(chǎn)量、品種、性能、檔次等。項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的總生產(chǎn)能力（含現(xiàn)有企業(yè)和在建項(xiàng)目）、產(chǎn)量及地區(qū)分布；各主要生產(chǎn)企業(yè)的分布情況，以及產(chǎn)量、品種、性能、檔次等。水利水電項(xiàng)目，主要調(diào)查流域開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，水利水能資源開(kāi)發(fā)利用程度、供應(yīng)能力和供應(yīng)量等。項(xiàng)目產(chǎn)品在一定歷史時(shí)段的進(jìn)口總量、品種、質(zhì)量，進(jìn)口國(guó)別和地區(qū)、貿(mào)易方式，進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的比例，以及進(jìn)口量變化狀況等。項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)總量以及在各國(guó)和各地區(qū)分布，不同消費(fèi)群體對(duì)產(chǎn)品品種和服務(wù)的要求、消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況等。項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)總量以及地區(qū)分布，不同消費(fèi)群體對(duì)產(chǎn)品品種和服務(wù)的要求，消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況，近期內(nèi)市場(chǎng)需求的滿(mǎn)足程度等。水利水電項(xiàng)目，主要調(diào)查流域范圍內(nèi)，用戶(hù)對(duì)水利電力的需求現(xiàn)狀及其滿(mǎn)足程度。項(xiàng)目產(chǎn)品在一定歷史時(shí)段的出口總量、品種、質(zhì)量，出口國(guó)家和地區(qū)，出口量占國(guó)際市場(chǎng)總貿(mào)易量的比例，以及出口量變化狀況等。（2） 調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格（進(jìn)口到岸價(jià)格和出口離岸價(jià)格），價(jià)格變化過(guò)程及變化規(guī)律，分析價(jià)格的合理性，有無(wú)壟斷或傾銷(xiāo)等情況。3. 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀調(diào)查主要是分析項(xiàng)目產(chǎn)品目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要對(duì)手的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)及其競(jìng)爭(zhēng)力情況等。1. 產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)應(yīng)考慮的因素（1） 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品供需的影響。（3） 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化，產(chǎn)品升級(jí)換代情況，特別是高新技術(shù)產(chǎn)品和新的替代產(chǎn)品，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品供需的影響。（5） 不同地區(qū)和不同消費(fèi)群體的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)方式及其變化，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品供需的影響。2. 產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)的內(nèi)容（1） 供應(yīng)預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目產(chǎn)品在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)全社會(huì)和目標(biāo)市場(chǎng)的可供量，包括國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有供應(yīng)量和新增供應(yīng)量。交通運(yùn)輸項(xiàng)目，預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，用戶(hù)對(duì)各種運(yùn)輸方式的需求量。城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，根據(jù)法律規(guī)定、政府政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市規(guī)劃等，預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求量。4. 目標(biāo)市場(chǎng)分析根據(jù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)分布與區(qū)位特點(diǎn)、消費(fèi)習(xí)慣、市場(chǎng)飽和度，以及項(xiàng)目產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和價(jià)格的適應(yīng)性等因素，選擇確定項(xiàng)目產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)，預(yù)測(cè)可能占有的市場(chǎng)份額。預(yù)測(cè)價(jià)格時(shí)，應(yīng)對(duì)影響價(jià)格形成與導(dǎo)致價(jià)格變化的各種因素進(jìn)行分析，初步設(shè)定項(xiàng)目產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格和投入品的采購(gòu)價(jià)格。（2） 項(xiàng)目產(chǎn)品和主要投入品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需情況、價(jià)格水平和變化趨勢(shì)。（4） 新技術(shù)、新材料產(chǎn)品和心的替代產(chǎn)品對(duì)價(jià)格的影響。（6） 項(xiàng)目產(chǎn)品的成本對(duì)價(jià)格的影響。進(jìn)行價(jià)格預(yù)測(cè)時(shí)，不應(yīng)低估投入品的價(jià)格和高估產(chǎn)出品的價(jià)格，避免預(yù)測(cè)的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益失真。進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力分析，既要研究項(xiàng)目自身競(jìng)爭(zhēng)力，也要研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力，并進(jìn)行對(duì)比。1． 競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分析(1) 自然資源占有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。(3) 規(guī)模效益的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。(5) 產(chǎn)品質(zhì)量性能的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。(7) 商標(biāo)、品牌、商譽(yù)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。(9) 人力資源的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。(六) 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析在可行性研究中，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析是在產(chǎn)品供需、價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力等常規(guī)分析已達(dá)到一定深度要求的情況下，對(duì)未來(lái)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)某些重大不確定因素發(fā)聲的可能性，及其可能對(duì)項(xiàng)目造成的損失程度進(jìn)行分析。產(chǎn)生市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素有：（1） 技術(shù)進(jìn)步加快，新產(chǎn)品和新替代產(chǎn)品的出現(xiàn)，導(dǎo)致部分用戶(hù)轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)新產(chǎn)品和新替代產(chǎn)品，減少了對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的需求，影響項(xiàng)目產(chǎn)品的預(yù)期效益。（3） 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，出現(xiàn)產(chǎn)出品市場(chǎng)買(mǎi)方壟斷，項(xiàng)目產(chǎn)出品價(jià)格急劇下降；或者出現(xiàn)投入品市場(chǎng)賣(mài)方壟斷，項(xiàng)目所需的投入品價(jià)格大幅上漲。（4） 國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)條件出現(xiàn)突發(fā)性變化，引起市場(chǎng)激烈震蕩，導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)出婆娘銷(xiāo)售銳減，或者項(xiàng)目主要投入品供應(yīng)中斷。在可行性研究中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，確定項(xiàng)目可能面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)并分析風(fēng)險(xiǎn)程度。資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括：金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦、化學(xué)礦，水利水電和森林采伐等項(xiàng)目。（一） 資源開(kāi)發(fā)利用的基本要求1. 符合資源總體開(kāi)發(fā)規(guī)劃要求資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)在總體開(kāi)發(fā)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)。2. 符合資源綜合利用的要求多金屬、多有用化學(xué)元素共生礦、油氣混合礦等資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)資源特征提出資源綜合利用方案，做到物盡其用。4. 森林資源開(kāi)發(fā)應(yīng)符合國(guó)家保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)定5. 資源儲(chǔ)量和品質(zhì)的勘探深度應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求資源儲(chǔ)量和品質(zhì)的勘探深度應(yīng)確保資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)定的生產(chǎn)規(guī)模和開(kāi)采年限。（二） 資源評(píng)價(jià)資源評(píng)價(jià)主要是對(duì)擬開(kāi)發(fā)利用資源的合理性、可利用量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)。2. 資源可利用量