【正文】 京市京燕大酒店370002007已良好運(yùn)行2年北京鑫福里小區(qū)420002007已良好運(yùn)行2年南通新城小區(qū)4000002007已良好運(yùn)行2年 項(xiàng)目建設(shè)意義與必要性烏魯木齊市冬季供暖能源消耗，目前以煤炭為主，大約占供暖能源消耗結(jié)構(gòu)的95%以上，其余為天然氣、電采暖。并且，隨著城市的不斷發(fā)展，污水量將會不斷增加，城市污水熱源具備相當(dāng)大的開發(fā)潛力。污水源熱泵系統(tǒng)是采用城市原生污水或處理水作為水源的一種熱泵技術(shù)，是城市可再生能源應(yīng)用的一個(gè)重要組成部分。按水的來源，水熱泵又可分為地下水源熱泵、地表水源熱泵、污水源熱泵、海水源熱泵等。按熱泵利用的低位冷熱源的不同，熱泵可分為空氣源熱泵、土壤源熱泵、水源熱泵。2009年9月13日，在市委、市政府《關(guān)于重點(diǎn)民生工程安排意見的建議》會議上，強(qiáng)調(diào)將解決烏市冬季大氣污染問題，繼續(xù)作為市委、市政府今后的重點(diǎn)工作，下決心抓緊時(shí)間完成“藍(lán)天工程”。目前，政府相關(guān)部門在總結(jié)前階段“藍(lán)天工程”實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合烏市地理、環(huán)境、污染類型、能源結(jié)構(gòu)等，已設(shè)計(jì)提出調(diào)整，在烏市實(shí)際可操作的供熱能源消耗結(jié)構(gòu)和冬季大氣污染治理綜合方案（見下圖表）。“藍(lán)天工程”延伸背景新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府從2000年開始制定、實(shí)施的烏市冬季大氣污染治理“藍(lán)天工程”，計(jì)劃用5年時(shí)間基本解決烏市冬季大氣污染的目標(biāo)，目前并沒有完全實(shí)現(xiàn)。因此，必須利用可再生能源來調(diào)整目前的能源結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)利用可再生能源是保證我國能源供應(yīng)安全和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年我國溫室氣體二氧化碳排放量已超過８億噸，成為世界第二大排放國；二氧化硫排放1927萬噸，居世界首位，已遠(yuǎn)超過自身凈化能力。隨著全球能耗的快速增長，環(huán)境將進(jìn)一步惡化。而未來主要途徑是依靠發(fā)展可再生能源來解決。我國是全球人口最多的國家，而我國的化石資源卻相對貧乏，人均資源占有量不足世界人均值的一半；按照現(xiàn)在的能耗速度，可以肯定我國將在全球率先面臨化石能源枯竭的挑戰(zhàn)。，%。中國已經(jīng)探明的煤炭資源將在81年內(nèi)采光，石油資源將在15年左右枯竭，天然氣資源也將在30年內(nèi)用盡。 第三章 項(xiàng)目背景與建設(shè)的必要性 項(xiàng)目提出背景 能源背景世界能源形勢緊迫，能源問題位居世界10大（能源、水、食物、環(huán)境、貧窮、恐怖主義和戰(zhàn)爭、疾病、教育、民主和人口）焦點(diǎn)問題之首。（4）基于本項(xiàng)目為起點(diǎn)和示范，建議由市建委組織，本企業(yè)具體實(shí)施編制《烏魯木齊市污水源熱泵技術(shù)集中供熱/冷規(guī)劃》（作為“藍(lán)天工程”的一項(xiàng)子規(guī)劃）。 項(xiàng)目示范與研究內(nèi)容（1）解決城市管道污水的利用問題，如選擇城市污水水源地問題、并網(wǎng)取水技術(shù)等問題，充分利用城市污水資源解決周邊建筑物采暖制冷需求；（2）高效利用城市原生污水，提升污水換熱效能問題、原生污水簡單處理除雜問題、污水換熱方式問題、系統(tǒng)換熱方式等問題，采用合理的系統(tǒng)方案，以保障其運(yùn)行穩(wěn)定性； （3）根據(jù)市水務(wù)集團(tuán)排水公司提供的測量數(shù)據(jù)與供暖面積的理論計(jì)算關(guān)系，現(xiàn)在所達(dá)到的污水量、水溫、提取溫度等，應(yīng)該可以滿足≥100萬㎡建筑的集中供熱/冷。（4）促進(jìn)建筑節(jié)能效率的提高，減輕環(huán)境壓力，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障經(jīng)濟(jì)安全。（2）促進(jìn)本地設(shè)計(jì)單位熱泵設(shè)計(jì)應(yīng)用的參與和水平的提高，促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用的技術(shù)進(jìn)步，提高未來開發(fā)商和業(yè)主對選擇該技術(shù)的興趣，營造規(guī)模化應(yīng)用的良好社會氛圍。（7）《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整烏魯木齊電網(wǎng)內(nèi)部分用電銷售電價(jià)的通知的通知》烏發(fā)改工價(jià)（2008）223號第二章 項(xiàng)目目的與示范研究內(nèi)容 （1）通過典型示范提高社會節(jié)能意識，合理引導(dǎo)能源消費(fèi)，用節(jié)約型的消費(fèi)理念引導(dǎo)能源消費(fèi)方式的變革；提高對地水源熱（水源熱泵、地源熱泵、污水源熱泵供熱/冷技術(shù)）的認(rèn)識、認(rèn)知。星辰小區(qū)”規(guī)劃建設(shè)方案。（4）國家地源熱泵相關(guān)技術(shù)規(guī)范文件。（2）《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市推進(jìn)地源熱泵示范項(xiàng)目指導(dǎo)意見的通知》烏政辦（2009）212號。同時(shí)實(shí)現(xiàn)年新增稅收近40萬元。項(xiàng)目成果：形成國內(nèi)最大面積規(guī)模的原生污水源熱泵技術(shù)示范項(xiàng)目。40高新區(qū)50萬平方米建筑污水源熱泵技術(shù)集中供熱/冷示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 項(xiàng)目概述 基本情況項(xiàng)目名稱： 50萬平方米建筑采用污水源熱泵技術(shù)集中供熱/冷示范項(xiàng)目（以下簡稱“污水源熱示范項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）；項(xiàng)目地址： 項(xiàng)目規(guī)模：總投資8000萬元；供熱/冷服務(wù)50萬㎡；建 設(shè) 期：10個(gè)月（含項(xiàng)目前期），于2010年8月30日前完成；建設(shè)單位：新疆盛中興新能源有限公司；技術(shù)支撐與協(xié)助單位：中國建筑科學(xué)院空調(diào)研究所、烏魯木齊水務(wù)集團(tuán)排水公司、烏魯木齊市水文測繪局、清華同方人工環(huán)境工程有限公司、山東富爾達(dá)空調(diào)設(shè)備有限公司等。；在示范基礎(chǔ)上，放大項(xiàng)目集中供熱/冷服務(wù)規(guī)模達(dá)≥100萬㎡，并推動烏魯木齊市污水源熱整體利用的規(guī)劃與有效實(shí)施。其他相關(guān)數(shù)據(jù)如下：分 項(xiàng)參 數(shù)年供熱總量（MW/Y）供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/平米）22制冷收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/平米）10政府可再生能源補(bǔ)助資金（萬元）國家1800 ；烏市 2500；合計(jì)4300貸款額（萬元）2000貸款期限(年)5貸款年利率%項(xiàng)目壽命期(年)30年運(yùn)行與維護(hù)成本（萬元/年）80稅前投資收益率%稅后投資收益率%年凈現(xiàn)金流（萬元）折現(xiàn)率%靜態(tài)投資回收期（年）免稅期（年）居民采暖面積供熱收入免增值稅；高新區(qū)招商免前3年企業(yè)所得稅，后3年減半征收增值稅非居民采暖面積供熱征收13%所得稅25%溫室氣體減排量（噸/年）溫室氣體減排期（年）30 編制依據(jù)（1）《中華人民共和國可再生能源法》、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、建設(shè)部、財(cái)政部建科〔2009〕305號《關(guān)于印發(fā)可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施方案的通知》。（3）烏魯木齊市水務(wù)集團(tuán)排水公司提供的項(xiàng)目所在地城市污水管線分布及污水流量、溫度資料。（5）新疆精誠房地產(chǎn)有限責(zé)任公司“神華城”、新華聯(lián)萬泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“萬泰（6）與新疆神華能源有限責(zé)任公司、新華聯(lián)萬泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂的污水源集中供熱/冷協(xié)議。希望通過本項(xiàng)目達(dá)到以下方面的示范作用： 污水、地下水換熱系統(tǒng)勘察示范、設(shè)計(jì)示范與施工示范； 熱泵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工示范； 技術(shù)含量高、能效比較高、推廣價(jià)值大、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)安全的專用設(shè)備應(yīng)用示范； 污水、地下水源熱泵系統(tǒng)整體調(diào)試示范、運(yùn)行管理示范，應(yīng)用效率、用戶使用示范； 采暖系統(tǒng)分戶控制，分戶計(jì)量收費(fèi)工作試點(diǎn)示范。（3）通過以點(diǎn)帶面，促進(jìn)政府大力引導(dǎo)、市場有效驅(qū)動、社會各界支持配合、企業(yè)自覺行動、市民共同參與的應(yīng)用機(jī)制和應(yīng)用模式的形成，使新開發(fā)的可再生的污水能源等新型能源擁有更大的應(yīng)用舞臺。（5）通過典型示范發(fā)展可再生能源，對于保障國家能源安全、減少環(huán)境污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等都具有重要意義。通過此次項(xiàng)目的示范和實(shí)際運(yùn)行，探索在此項(xiàng)目基礎(chǔ)上，劃定烏市第一個(gè)污水源熱集中供熱/冷片區(qū)，在全國樹立一個(gè)樣板。通過規(guī)劃所要達(dá)到： ① 規(guī)劃烏市未來污水源熱整體集中供