【正文】 網(wǎng)企業(yè)為實(shí)施綜合資源管理而向需求側(cè)用戶提供的一種影響面大、敏感性強(qiáng)的有效且便于操作的需求側(cè)激勵(lì)措施。而按最大需量計(jì)算的基本電價(jià)盡管能起到降低用戶最大負(fù)荷的作用，但由于計(jì)算基本電費(fèi)時(shí)取的是一個(gè)月中任一時(shí)段的最大需量，因此用戶若降低高峰時(shí)段的最大負(fù)荷，并不能降低其基本電費(fèi)。 15 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 我國(guó)兩部制電價(jià)存在著基本電價(jià)偏低，電度電價(jià)偏高，不符合供電成本中的固定費(fèi)用與變動(dòng)費(fèi)用這兩部分的比例。 14 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 從以上分析可知，兩部制電價(jià)是一種帶有節(jié)能降耗政策取向的電價(jià)結(jié)構(gòu)，它可以促使用戶提高設(shè)備利用率，折減不必要的設(shè)備容量，控制用電最大負(fù)荷，減少電能損耗，因此應(yīng)推廣運(yùn)用。 13 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 以兩部制電價(jià)結(jié)算電費(fèi)的方式中，除了按電度電價(jià)、基本電價(jià)結(jié)算的電度電費(fèi)和基本電費(fèi)外，另還有功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)，即對(duì)實(shí)際功率因數(shù)小于標(biāo)準(zhǔn)值的用戶進(jìn)行處罰（按相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)另外增加電費(fèi)，實(shí)際功率因數(shù)越小罰款越多），對(duì)大于標(biāo)準(zhǔn)值的用戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（按相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)另外扣減電費(fèi)，實(shí)際功率因數(shù)越大獎(jiǎng)勵(lì)越多）。 12 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 舉例，若某用戶變壓器容量為 1000kVA，則該客戶可申請(qǐng)的契約限額在 400－ 1000kW 之間，若某月客戶訂立的契約限額為 600kW，當(dāng)月實(shí)抄最大需量為 700 kW，按最大需量計(jì)算的基本電價(jià)為 39 元 /千瓦，則該客戶當(dāng)月基本電費(fèi)為： 600 39+（ 700600） 39 2＝ 31200 元。高壓供電客戶的契約限額不得小于受電變壓器容量（包括不經(jīng)過(guò)受電變壓器的高壓電動(dòng)機(jī)）的 40％，但不得大于合同供電容量。實(shí)抄最大需量超過(guò)契約限額的，超出部分加倍計(jì)費(fèi)。其次通過(guò)對(duì)超限部分的需量的基本電費(fèi)翻倍計(jì)費(fèi)，可以促使用戶調(diào)整用電方式，降低用電同時(shí)率，自覺(jué)控制用電最大負(fù)荷。目前，我國(guó)只對(duì) 大工業(yè)客戶實(shí)行兩部制電價(jià) 。 除大工業(yè)客戶外其他客戶均執(zhí)行 。 ? 8 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 銷售電價(jià)按不同的方法有不同的分類，其中與節(jié)能降耗和可再生能源發(fā)展有關(guān)系的電價(jià)分類有： ? 單一制電價(jià)、 ? 兩部制電價(jià)、 ? 峰谷分時(shí)電價(jià)、 ? 季節(jié)性電價(jià)、 ? 豐枯電價(jià)、 ? 避峰（可中斷負(fù)荷）補(bǔ)償電價(jià)、 ? 差別電價(jià)、 ? 梯級(jí)電價(jià)等。其次造成需求側(cè)的電能消費(fèi)方式、消費(fèi)行為不合理，如電能消費(fèi)普遍集中在用電高峰時(shí)間，加大了系統(tǒng)峰谷差，低能耗的用電設(shè)備得不到推廣使用等。 7 一、電價(jià)的基本概念及其管理模式 ? 一直以來(lái)，我們?cè)谀茉吹睦蒙现毓┙o輕管理。改革開(kāi)放以來(lái)的大多數(shù)時(shí)期，中國(guó)的電價(jià)政策還是較側(cè)重于提高發(fā)電側(cè)的供給能力，近幾年才開(kāi)始注意電價(jià)對(duì)需求的影響及可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。 ? 其中對(duì)需求側(cè)節(jié)能降耗和開(kāi)發(fā)可再生能源起作用的電價(jià)機(jī)制主要是銷售電價(jià)。目前我國(guó)的電價(jià)體系只有上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，沒(méi)有獨(dú)立的輸配電電價(jià)。 ? 根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)電力法 》 第三十六條的規(guī)定：制訂電價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、依法計(jì)入稅金、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)、促進(jìn)電力事業(yè)發(fā)展的原則。 農(nóng)村電價(jià)：由省，自治區(qū)，直轄市物價(jià)行政主管部門確定 4 一、電價(jià)的基本概念及其管理模式 ? 簡(jiǎn)答題 ? 什么叫電價(jià) ?電價(jià)是怎樣組成的 ?制訂電價(jià)的原則是什么 ? ? 答：電能銷售的價(jià)格就叫電價(jià)，電價(jià)是電能價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。 電價(jià)管理的總原則 ： “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ， 分級(jí)管理 ” 。 電價(jià)和成本控制 2022年 10月 2 第一章 電價(jià) 1 2 我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 我國(guó)電價(jià)機(jī)制從節(jié)能角度需改進(jìn)的地方 3 電價(jià)的基本概念及其管理模式 3 一、電價(jià)的基本概念及其管理模式 電價(jià)定義 ：是電能商品的銷售價(jià)格 ， 是電能價(jià)值的貨幣表現(xiàn) 。 “ 準(zhǔn)公共產(chǎn)品 ” 電價(jià)的構(gòu)成 ：由電能的成本 、 稅收和利潤(rùn)三個(gè)部分構(gòu)成 制定電價(jià)的原則：合理補(bǔ)償成本；合理確定利潤(rùn) ， 依法納稅；堅(jiān)持公平合理 ， 促進(jìn)電力建設(shè)；促進(jìn)合理用電 。 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ” 主要指統(tǒng)一政策和統(tǒng)一定價(jià)原則； “ 分級(jí)管理 ” 主要指中央和省物價(jià)主管部門按一定的權(quán)限分工分別對(duì)不同類型的電價(jià)進(jìn)行管理 。 ? 電價(jià)由電力部門的成本、稅收和利潤(rùn)三部分組成。 5 一、電價(jià)的基本概念及其管理模式 ? 電價(jià)分發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)、電網(wǎng)企業(yè)輸配電電價(jià)和終端銷售電價(jià)三種。電價(jià)貫徹電能從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過(guò)程，因而可利用電價(jià)在市場(chǎng)環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)信號(hào)作用，指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制電力生產(chǎn)與消費(fèi)，從而達(dá)到優(yōu)化資源配置，合理組織生產(chǎn)，提高能源使用效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。 6 一、電價(jià)的基本概念及其管理模式 ? 銷售電價(jià)是供電企業(yè)與終端用戶的結(jié)算價(jià)格，包括目錄電價(jià)和價(jià)外基金及附加，其中只有目錄電價(jià)對(duì)應(yīng)的收入形成電力企業(yè)的銷售收入。而銷售電價(jià)是直接與電力需求密切相關(guān)的價(jià)格機(jī)制，合理的銷售電價(jià)體系、電價(jià)結(jié)構(gòu)、定價(jià)機(jī)制和電價(jià)管理可以促使用戶改變用電方式，引導(dǎo)用戶消費(fèi)行為，對(duì)提高電力系統(tǒng)運(yùn)行可靠性和經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)電力消費(fèi)合理化，提高電力使用效率起著至關(guān)重要的作用。這種重開(kāi)源輕節(jié)流的觀念造成我國(guó)能源的終端使用效率低下，據(jù)測(cè)算，中國(guó)單位 GDP的耗電量為世界平均水平的 倍，目前我國(guó)創(chuàng)造 1 美元的 GDP值要耗電 千瓦時(shí)，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家平均耗電只有 到 千瓦時(shí)，日本只需要 千瓦時(shí)。因此我國(guó)需求側(cè)節(jié)能前景廣泛，潛在市場(chǎng)巨大。 9 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 單一制電價(jià) 單一制電價(jià)只有一個(gè)電度電價(jià)，即按用電量多少計(jì)收電費(fèi)，設(shè)備容量無(wú)關(guān)。 兩部制電價(jià) 兩部制電價(jià)是將電價(jià)分成兩部分，一部分稱為基本電價(jià)，是以客戶受電容量（ kVA）或客戶最大需量（ kW）計(jì)算的，與其實(shí)際用電量無(wú)關(guān)；另一部分稱為電度電價(jià)，在計(jì)算電度電費(fèi)時(shí)以客戶實(shí)際用電量計(jì)算電費(fèi)的。 10 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 通過(guò)對(duì)用戶基本電費(fèi)計(jì)算方法的規(guī)定，如對(duì)最低契約限額的規(guī)定，既可以控制用戶合理申請(qǐng)用電容量，減少不必要的備用容量，從而可以降低系統(tǒng)發(fā)電容量投資和輸配電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)成本，減少一次能源的消耗，又可以減少“大馬拉小車”現(xiàn)象，減少無(wú)功損耗，提高系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和穩(wěn)定性。 11 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 例如，上海市基本電費(fèi)的計(jì)算方法（按最大需量計(jì)算基本電價(jià)）：基本電費(fèi)以月計(jì)算，按訂立的契約限額作為計(jì)算基本電費(fèi)的依據(jù)。實(shí)抄最大需量小于契約限額的按契約限額計(jì)算基本電費(fèi)。低壓供電客戶的契約限額在 50kW 至合同供電容量之間調(diào)整。若該客戶當(dāng)月實(shí)抄最大需量為 500 kW，則該客戶當(dāng)月基本電費(fèi)為： 600 39＝ 23400 元。因此功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)機(jī)制可以促使用戶搞好無(wú)功平衡、降低系統(tǒng)損耗。但目前兩部制電價(jià)的執(zhí)行范圍還不夠大，國(guó)家要求對(duì) 315kVA 及以上的工商企業(yè)客戶實(shí)行兩部制電價(jià)，上海目前已推廣到 100kVA 及以上的工商企業(yè)客戶。其中按變壓器容量計(jì)算的基本電價(jià)，難以調(diào)動(dòng)用戶壓峰填谷的積極性。這些缺陷使得兩部制電價(jià)不能充分發(fā)揮其壓峰填谷和使負(fù)荷曲線相對(duì)平穩(wěn)的作用。我國(guó)自 1983年起在在河南正式進(jìn)行峰谷分時(shí)電價(jià)的試行工作，由此拉開(kāi)了我國(guó)分時(shí)電價(jià)制度的序幕，之后陸續(xù)在各地推廣實(shí)行。在計(jì)算每月基本電費(fèi)時(shí)，以用戶用電設(shè)備容量（kVA）或用戶最大需量（ kW）進(jìn)行計(jì)算，與用戶每月實(shí)際用電量無(wú)關(guān)。在計(jì)算每月電度電費(fèi)時(shí)，以用戶實(shí)際用電量（ kWh）進(jìn)行計(jì)算，與用戶用電設(shè)備容量或最大需量無(wú)關(guān)。這種合理分擔(dān)容量成本和電能成本的電價(jià)制度，就是兩部制電價(jià)。 ? 2）由于用戶采取了以上措施，必然使電網(wǎng)的負(fù)荷率隨之提高，無(wú)功負(fù)荷減少，線損降低，提高了電網(wǎng)供電能力；同時(shí)，也可降低電力企業(yè)生產(chǎn)成本。由于發(fā)供用電一致性的特點(diǎn)，不論用戶用電量多少或用電與否，電力企業(yè)為了滿足用戶隨時(shí)用電的需要，必須經(jīng)常準(zhǔn)備著一定的發(fā)、供電設(shè)備容量，每月必須支付一定的容量成本費(fèi)用，因此，這部分固定費(fèi)用理應(yīng)由用戶分擔(dān)。湖南省采用四個(gè)時(shí)段。 20 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ① 峰谷分時(shí)電價(jià)的時(shí)段劃分 平段 7:00— 8:00 11:00— 15:00 22:00— 23:00 尖峰 19:00— 22:00 高峰 8:00— 11:00 15:00— 19:00 低谷 23:00— 次日 7:00 21 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ②峰谷分時(shí)電價(jià)的實(shí)施范圍 用電環(huán)節(jié)： 大工業(yè)用戶和受電變壓器容量在 100kVA及以上的非、普工業(yè)用戶全部 實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。居民生活用電、旅游星級(jí)賓館飯店執(zhí)行商業(yè)電價(jià)的電量、農(nóng)業(yè)排灌（由省電網(wǎng)直供的 100kVA及以上）用電由用戶選擇實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，選擇后， 應(yīng)保持一年不變 22 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ③ 分時(shí)電價(jià)的浮動(dòng)幅度 用電環(huán)節(jié)：實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的動(dòng)力用電， 尖峰時(shí)段上浮 (80%)， 高峰時(shí)段上浮 (34%)， 低谷時(shí)段下浮 (55%)。 2022年 低谷電價(jià)下浮 47%，低谷用電比例超過(guò) 75％部分按平段計(jì)價(jià)。 23 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 峰谷分時(shí)電價(jià)是一種有利于節(jié)能降耗的電價(jià)政策，但也存在著以下問(wèn)題： ? 1）峰平谷各時(shí)段的劃分缺乏彈性。實(shí)際上由于季節(jié)的不同，同一地區(qū)負(fù)荷曲線峰平谷出現(xiàn)的時(shí)段會(huì)有所變化，而峰谷分時(shí)電價(jià)依據(jù)的相應(yīng)時(shí)段始終是一成不變的，造成與系統(tǒng)負(fù)荷變化不一致。 24 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售