【正文】 做出安排 ，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)文種 新 《 條例 》 舊 《 條例 》 舊 《 辦法 》命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、 批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、 嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員適用于 依照有關(guān)法律 公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政 措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員公報(bào)適用于公布重要決定或者重大 事項(xiàng)用于公開發(fā)布重要決定或者重大 事件文種 新 《 條例》 舊 《 條例 》 舊 《 辦法 》通告適用于 在一定范圍內(nèi) 公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)適用于公布 社會(huì)各有關(guān)方面 應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)通知 適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文 用于 發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、 轉(zhuǎn)發(fā) 上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的 公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)適用于批轉(zhuǎn) 下級(jí)機(jī)關(guān)的公文 ，轉(zhuǎn)發(fā) 上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的 公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)， 任免人員文種 新 《 條例 》 舊 《 條例 》 舊 《 辦法 》報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問 用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、 提出建議 ，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問三、近似文種異同辨析? 決議與決定：主要區(qū)別是是否經(jīng)過會(huì)議集體討論并表決通過。 二、公文種類黨的機(jī)關(guān)公文 國家行政機(jī)關(guān)公文處理依據(jù) 中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例 國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 用紙規(guī)格 A4型 A4型 種 類 14種：決議、決定、 指示 、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、 條例 、規(guī)定 、函、會(huì)議紀(jì)要 13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要 緊急程度 文件：特急、加急，電報(bào)：特提、特急、加急、平急 文件：特急、急件，電報(bào)：特提、特急、加急、平急，標(biāo)右上角。 二、公文種類 函： 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。 批復(fù)： 適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。二、公文種類 報(bào)告： 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。 通知： 適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。 通告： 適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項(xiàng)。公報(bào)： 適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。決定： 適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。 四是揭示公文特點(diǎn)。 二是反映行文方向。對(duì)決議、決定、命令（令）、公報(bào)、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、紀(jì)要等 9個(gè)文種適用范圍作出修改。只有命令（令）、議案兩個(gè)文種例外。原 《 條例 》和原 《 辦法 》 共 18個(gè)文種；最終 《 條例 》 確定黨政機(jī)關(guān)公文主要文種 15個(gè)，去掉了 “指示 ”、 “條例 ”、 “規(guī)定 ”。 (各文種） 二、公文的作用 實(shí)事求是原則 準(zhǔn)確規(guī)范原則 精簡高效原則 安全保密原則 三、公文工作基本原則 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 二要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo) 三要抓好督促檢查 四要提高辦文能力 四、公文工作組織保障第二部分 公文種類 2022年 4月 16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 《 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 》 的通知（中辦發(fā) 〔 2022〕 14號(hào)） 公文種類主要有（ 15種）：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。 （請(qǐng)示、批復(fù)） 總結(jié)工作，推廣經(jīng)驗(yàn)。 （通知） 聯(lián)系工作，交流情況。五是對(duì)應(yīng)性和定向性。三是規(guī)范性和約束性。 一是權(quán)威性和政策性。公文工作規(guī)范2022年 4月? 一、公文的特點(diǎn)和作用? 二、公文種類? 三、公文格式? 四、行文規(guī)則? 五、公文擬制? 六、公文辦理? 七、公文管理目 錄第一部分 公文特點(diǎn)和作用 “ 經(jīng)國之樞機(jī)，為政之先要 ” ——梁代 ?劉勰 公文是黨和國家機(jī)關(guān)在治國理政的進(jìn)程中，用以 表達(dá)意志 、 發(fā)布號(hào)令 、 傳遞交流重要信息 的最主要載體和工具，是一種具有特定效力和規(guī)范格式的文書。 公文的質(zhì)量，直接反映機(jī)關(guān)的思想深度、政策水平和對(duì)社情民意、重大問題分析掌控能力，直接關(guān)系黨的意志和方針政策的傳達(dá)貫徹成效，直接體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì)和工作水準(zhǔn)。二是針對(duì)性和指導(dǎo)性。四是程序性和嚴(yán)密性。一、公文的特點(diǎn) 指導(dǎo)工作，傳達(dá)意圖。 （函） 請(qǐng)示工作，答復(fù)問題。 （通知、決定） 記載工作，積累史料。與原 《 條例 》 和原 《 辦法 》 的不同? 注重繼承保留，文種數(shù)量相對(duì)減少。? 原則上不區(qū)分黨政機(jī)關(guān)文種適用對(duì)象。? 15個(gè)文種適用范圍表述的變化。一、區(qū)分公文種類的功用 一是體現(xiàn)公文性質(zhì)。 三是表達(dá)行文目的。決議： 適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。命令（令）： 適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布實(shí)施重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。二、公文種類 公告： 適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。 意見： 適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。 通報(bào)： 適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。 請(qǐng)示： 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。 議案： 適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。 紀(jì)要： 適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。密級(jí)位置 份號(hào)下方（首頁左上角） 右上角，信函在武文線下左邊。? 決定與命令：使用權(quán)限、使用和表達(dá)上有區(qū)別。? 公告與通告：使用者、發(fā)布內(nèi)容、公布范圍上有區(qū)別。? 通知與通報(bào)：內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)不同。? 意見與請(qǐng)示：行為方向和內(nèi)容上有區(qū)別。? 請(qǐng)示與函：行文時(shí)間、方向、功能、結(jié)果上有區(qū)別。? 決定、命令（令）通報(bào)： 適用范圍和程度不同。 。 。目前，這兩種文種的濫用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： 、報(bào)告混用 如 《 關(guān)于請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)出席 XXXX活動(dòng)的報(bào)告 》 《 關(guān)于申請(qǐng) XXXXXXXXXXXXXXXX的請(qǐng)示 》 《 關(guān)于上報(bào) XXXXXXXXXXXXXXXX的報(bào)告 》 、報(bào)告并用 如 《 關(guān)于召開第 XX屆黨代會(huì)的請(qǐng)示報(bào)告 》公文的結(jié)構(gòu)，總的來看包括以下兩個(gè)部分：? 公文的外部形式： ——格式，即國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的固定格式。第三部分 公文格式 依據(jù)： 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 《 關(guān)于印發(fā) 〈 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 〉 的通知 》 （中辦發(fā) 〔 2022〕 14號(hào)）； 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 《 黨政機(jī)關(guān)公文格式 》（ GB/T 97042022）， 2022年 6月 29日發(fā)布，2022年 7月 1日實(shí)施。有定義。標(biāo)注于版心左上角。 “絕密 ”、“機(jī)密 ”級(jí)公文標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。密級(jí)和保密期限涉密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注密級(jí)與保密期限。定義和要求基本一致。緊急程度緊急公文分別標(biāo)注 “特急 ”“加急 ”，電報(bào)分別標(biāo)注 “特提 ”“特急 ”“加急 ”“平急 ”緊急公文分別標(biāo)注“特急 ”“加急 ”，電報(bào)分別標(biāo)注 “特提”“特急 ”“加急 ”“平急 ”緊急公文分別標(biāo)注“特急 ”“急件 ”，電報(bào)分別標(biāo)注 “特提”“特急 ”“加急 ”“平急 ”格式要素 《 條例 》 原 《 條例 》 原 《 辦法 》發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志一種是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱 加 “文件 ”； 一種是使用 發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱 。一種是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范簡稱 加 “文件 ”； 一種是 發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加括號(hào)標(biāo)明文種 。使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱 ；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)