【正文】 建設(shè)。蕭縣的改革與發(fā)展，均離不開人民解放軍這塊堅強的柱石。在這種背景下，蕭縣民政局提出本項目的建設(shè)二、項目建設(shè)的必要性“樹立無軍不穩(wěn)的思想”。蕭縣現(xiàn)有一處烈士陵園規(guī)模小，檔次低，烈士墓又不集中，無烈士事跡陳列館、紀(jì)念碑和相關(guān)配套設(shè)施，也不能稱蕭縣現(xiàn)有烈士陵園為真正的愛國主義教肓基地。在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭、第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝、社會主義革命和建設(shè)等各個歷史時期，全縣先后有2000多名革命烈士獻出了寶貴的生命，而且很多先烈連姓名都沒有留下。第二章 項目建設(shè)的背景與必要性一、 項目建設(shè)的背景蕭縣是革命老區(qū)，具有悠久的革命傳統(tǒng)。建議項目單位盡快申報該項目，加強和上級主管部門的溝通，爭取更多的政策支持，迅速落實項目建設(shè)資金。今年完成20%，明年完成30%，2013年完成30%，2014年完成剩余的20%。我縣零散烈士紀(jì)念設(shè)施集中建設(shè)管理保護工作的總體目標(biāo)任務(wù)是：從2011年開始，依托現(xiàn)有烈士陵園，統(tǒng)籌規(guī)劃，適當(dāng)集中，分類實施，確保在2014年10月1日前完成全縣所有散葬烈士墓的遷移、整合、修繕工作，完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施的維修改造，基本建立起長效管理保護機制，充分發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施“褒揚烈士、教育群眾”的主題功能。幾年來，蕭縣圖書援建獲得民政部表彰；福彩發(fā)行量全市第一，被省、市評為先進縣；農(nóng)村低保被省民政廳評為先進單位；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助被評為全市先進單位；農(nóng)村五保供養(yǎng)得到省、市充分肯定，被評為全市先進單位；在縣委、縣政府組織的萬人行風(fēng)評議活動中，蕭縣民政局年年被評為滿意單位。局機關(guān)現(xiàn)有干部職工36名，是一支老、中、青結(jié)合的民政隊伍，也是一支具有較強業(yè)務(wù)能力和敬業(yè)精神的工作隊伍。 三、項目單位簡介蕭縣民政局作為縣政府的主要職能部門，承擔(dān)多項社會事務(wù)管理和公共服務(wù)工作，主要有城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、雙擁優(yōu)撫安置、婚姻管理、基層政權(quán)、行政區(qū)劃、社會事務(wù)、社會福利及慈善、老齡等30多項工作。其中：、。 4（二）項目建設(shè)內(nèi)容 4（三） 項目實施進度計劃 4五、 存在問題與建議 5第二章 項目建設(shè)的背景與必要性 7一、 項目建設(shè)的背景 7第三章 項目區(qū)經(jīng)濟狀況與選址條件分析 9一、項目區(qū)概況 9二、社會經(jīng)濟條件 12三、項目建設(shè)地點選擇 13第四章 建設(shè)內(nèi)容及建筑功能布局 15一、建設(shè)內(nèi)容 15二、建筑功能布局 15第五章 主要工程技術(shù)方案 18一、建筑設(shè)計 18二、結(jié)構(gòu)設(shè)計 19三、給排水設(shè)計 20四、電氣設(shè)計 20第七章 項目實施進度計劃 24一、進度計劃編制依據(jù) 25二、項目進度計劃 25第八章 投資估算與資金籌措 26一、投資估算依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 26（一）工程費用 26二、資金籌措 27第九章 項目的組織與管理 28一、組織機構(gòu) 28二、項目管理 28（一）工程建設(shè)管理 28（二）資金管理 29第十章 工程招標(biāo)方案 31一、招標(biāo)范圍 31二、招標(biāo)組織形式 31三、招標(biāo)方式 31四、投標(biāo)人資格確認(rèn) 31五、招投標(biāo)程序 32六、中標(biāo)與招標(biāo)備案 32七、招投標(biāo)監(jiān)督 32第十一章 項目社會效益分析 34第十二章 可行性結(jié)論及建議 35第一章 總 論一、 項目概要（一）項目名稱 烈士陵園建設(shè)工程項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 3一、 項目概要 3（一）項目名稱 3（二） 項目建設(shè)性質(zhì) 3（四） 項目建設(shè)地點 3(五) 可行性報告編制的依據(jù) 3（六）可行性報告編制單位 3蕭縣工程咨詢研究所 3二、 項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及實施計劃 3（一）項目建設(shè)規(guī)模 3項目占地面積26700平方米，總建筑面積2400平方米。其中：、。烈士陵園建設(shè)工程項目（二） 項目建設(shè)性質(zhì)新建（三） 項目建設(shè)單位單位名稱： 民政局法人代表： （四） 項目建設(shè)地點 (五) 可行性報告編制的依據(jù)承辦單位關(guān)于編制可行性研究報告的委托書及要求；可行性研究報告編制內(nèi)容深度的規(guī)定；蕭縣民政局提供的基礎(chǔ)資料；國家現(xiàn)行的各設(shè)計專業(yè)的設(shè)計規(guī)范及有關(guān)規(guī)定： 安徽省民政局、安徽省財政局《關(guān)于申報2012年零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護項目的緊急通知》(民優(yōu)函[103]、[104])（六）可行性報告編制單位蕭縣工程咨詢研究所二、 項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及實施計劃（一）項目建設(shè)規(guī)模項目占地面積26700平方米，總建筑面積2400平方米。（二）項目建設(shè)內(nèi)容1．平整場地烈士墓紀(jì)念碑4．附屬建筑工程（三） 項目實施進度計劃項目建設(shè)期36個月，即2012年1月—2014年12月。局內(nèi)設(shè)人秘、救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、社會事務(wù)、雙擁、優(yōu)撫、老齡等股、室、辦和社會福利院、光榮院、殯儀館、公墓、烈士陵園等多個股級事業(yè)單位。近年來，近年來，蕭縣民政局始終堅持以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的新要求，始終把解決民生、落實民權(quán)、維護民利、推進民主放在首位，努力踐行“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨，在推進社會公平、推動社會進步、促進社會和諧等方面積極發(fā)揮作用，尤其在民生工程、救災(zāi)救濟、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、基層民主政治建設(shè)等方面，充分發(fā)揮民政部門職能，取得了突破性進展，為促進蕭縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻。 四、項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)零散烈士紀(jì)念設(shè)施的集中建設(shè)管理工作是一項“黨心工程、民心工程、社會工程”做好這項工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力提升零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護水平，充分發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施“褒揚烈士，教育群眾”的主題功能，推進烈士褒揚工作的創(chuàng)新發(fā)展，進一步在全社會弘揚烈士精神，為構(gòu)建社會主義和諧蕭縣做出新貢獻。建設(shè)管理工程可分期分批組織實施，今年下半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好前期準(zhǔn)備工作，選擇一批基礎(chǔ)好的地方開展一期工程。五、 存在問題與建議該項目建設(shè)迫在眉睫，要求極高。同時，在具體建設(shè)過程中，應(yīng)加強成本控制和建設(shè)管理，杜絕浪費和挪用現(xiàn)象的發(fā)生，積極爭取各審批部門及援助單位的過程監(jiān)督，共同將蕭縣長山烈士陵園災(zāi)后遷建項目建成蕭縣愛國主義教育的示范基地。中華民族的歷次革命斗爭，都在這個地方涌現(xiàn)了許多可歌可泣的英雄人物和感人事跡，也是全省散葬烈士較多的縣區(qū)之一。經(jīng)過摸底排查統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有零散烈士墓1171座（其中獨葬1107座，合葬64座），安葬烈士1888名（其中有名589人，無名1299人），碑、亭、館115座，這些零散烈士紀(jì)念設(shè)施由于歷史原因等諸多因素影響，普遍年久失修，破損嚴(yán)重。蕭縣烈士陵園是先進文化、紅色文化和傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物，沒有其他文化、思想可代替，在軍隊、機關(guān)