【正文】 流失的特點(diǎn)，有機(jī)地結(jié)合項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)、水土保持和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出科學(xué)的防治對(duì)策和措施，既使新增水土流失得到快速有效控制，又有利于區(qū)域內(nèi)水土資源的保護(hù)、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》，水利部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保局《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求，編制水土保持方案報(bào)告意義重大，主要有以下幾個(gè)方面：（1）本項(xiàng)目水土保持方案的編制是實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》的需要和具體體現(xiàn)。同時(shí)監(jiān)督水土保持監(jiān)測(cè)和監(jiān)理工作。監(jiān)理人員必須對(duì)工程質(zhì)量有著高度負(fù)責(zé)的精神，經(jīng)常深入工地，進(jìn)行隨工檢查，對(duì)在施工過(guò)程中不符合質(zhì)量要求的應(yīng)責(zé)令其及時(shí)返工。②監(jiān)測(cè)單位應(yīng)按水土保持方案要求對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并定期向水行政主管部門和建設(shè)單位匯報(bào)和提出相應(yīng)的處理意見。建議施工單位優(yōu)化主體工程施工組織設(shè)計(jì)，土石方集中開挖，施工期盡量避開雨季。（1）結(jié)論通過(guò)對(duì)株洲航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)國(guó)家科技重大專項(xiàng)生產(chǎn)項(xiàng)目地塊一新建工程可能造成的水土流失情況分析，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的自然地理?xiàng)l件，本《方案》提出的各項(xiàng)水土保持防治措施得到落實(shí)后，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的水土流失得到基本治理，新增水土流失得到有效控制，生態(tài)得到最大限度的保護(hù)，環(huán)境得到明顯改善，水土保持設(shè)施安全有效，基本可以實(shí)現(xiàn)施工期和運(yùn)行初期的防治目標(biāo)。本工程執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：擾動(dòng)土地整治率95%；水土流失總治理度97%；攔渣率95%；土壤流失控制比1；草植被恢復(fù)系數(shù)99%；林草覆蓋率27%。每次調(diào)查均應(yīng)填寫調(diào)查表，年末進(jìn)行匯總整理。水土流失災(zāi)害事件發(fā)生后1周內(nèi)完成監(jiān)測(cè)。每年4～7月為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)時(shí)段，正在實(shí)施的水土保持措施建設(shè)情況等至少每10天監(jiān)測(cè)記錄一次；擾動(dòng)地表面積、水土保持工程措施攔擋效果等至少1個(gè)月監(jiān)測(cè)記錄1次；主體工程建設(shè)進(jìn)度、水土流失影響因子、水土保持植物措施生長(zhǎng)情況等至少3個(gè)月監(jiān)測(cè)記錄1次。根據(jù)建設(shè)類工程水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)原則和本工程的特點(diǎn)，本方案確定沉砂池監(jiān)測(cè)點(diǎn)2處，樁釘法監(jiān)測(cè)點(diǎn)2處。②植物措施。②臨時(shí)措施主體工程設(shè)計(jì)施工前期布置洗車槽1個(gè)；方案新增臨時(shí)排水溝1651m，臨時(shí)沉砂池8個(gè)，臨時(shí)覆蓋29650m2。②臨時(shí)措施方案新增臨時(shí)覆蓋33450m2。在充分分析和評(píng)價(jià)主體工程中具有水土保持功能措施的基礎(chǔ)上，提出了本方案需要新增的水土保持措施。、主要工程量根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB504342008）的要求，本項(xiàng)目執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目一級(jí)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)。從水土流失時(shí)段看，工程施工期新增水土流失量較大。，水土流失預(yù)測(cè)總量為2592t，其中新增水土流失量為2447t。按照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB504332008）關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍界定的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目工程建設(shè)及自然恢復(fù)期可能影響的水土流失范圍，確定本工程水土流失防治責(zé)任范圍。同時(shí)，建設(shè)單位需要在初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)中根據(jù)水土保持方案提出的要求，認(rèn)真做好水土保持設(shè)計(jì)工作，與主體工程同步實(shí)施，并要與當(dāng)?shù)氐乃帘３直O(jiān)督管理部門建立合作關(guān)系，接受監(jiān)督和管理，做好本項(xiàng)目的水土保持工作。從工程施工進(jìn)度表中看工程施工時(shí)間經(jīng)過(guò)雨季，特別是主體工程區(qū)的基礎(chǔ)開挖應(yīng)盡量利用避開雨季施工，以減少水土流失的發(fā)生，建議主體工程設(shè)計(jì)中進(jìn)一步優(yōu)化施工進(jìn)度安排，強(qiáng)降雨季節(jié)降低施工強(qiáng)度。本項(xiàng)目棄方運(yùn)至附近項(xiàng)目回填，不另設(shè)置棄渣場(chǎng)，從水土保持角度分析，有利于水土保持工作。根據(jù)1:1000地形圖和1:1000的總平面圖，結(jié)合原有地貌高程和主體工程設(shè)計(jì)道路建筑物標(biāo)高，分塊計(jì)算土石方工程量，具體計(jì)算成果見表33。根據(jù)本工程的施工特點(diǎn)和工程布局，均為永久占地。2016年7月，我公司接到業(yè)主委托，承擔(dān)株洲航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)國(guó)家科技重大專項(xiàng)生產(chǎn)項(xiàng)目地塊一新建工程的水土保持方案編制工作。水土流失以微度侵蝕為主，水土流失類型以水力侵蝕和重力侵蝕為主。~，~。由于本地區(qū)具有降水豐沛，光熱資源充足等優(yōu)勢(shì)，山坡植被仍保留一定數(shù)量的常綠闊葉林和常綠闊葉混交林。a。依照《中國(guó)地震動(dòng)參系數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062015），本項(xiàng)目所在區(qū)域地震基本烈度為Ⅵ度，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)對(duì)本工程影響小。項(xiàng)目區(qū)占用多處池塘。項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，主要特征是：大陸性氣候較強(qiáng)，溫和濕潤(rùn)，季風(fēng)明顯，四季分明，熱量豐富，光照充裕，雨水充沛。47′12″。12′32″，北緯27176。項(xiàng)目位于株洲市蘆淞區(qū)董家塅街道辦事處道田村和百井村，地理坐標(biāo)東經(jīng)113176。項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期限為2年，即2017年7月開工，2019年6月工程全部竣工，交付使用。，棄方由渣土公司運(yùn)輸，去向?yàn)橹曛藓娇瞻l(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)國(guó)家科技重大專項(xiàng)生產(chǎn)項(xiàng)目地塊三新建工程。（具體內(nèi)容詳見附圖二：總平面規(guī)劃圖）。公司有完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有員工人數(shù)10人，科技人員4人。目前，集團(tuán)公司員工128人，其中碩士研究生18人，博士研究生2人，中高級(jí)職稱25人，持有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)建造師等10人。公司下轄株洲高新區(qū)董家塅高科園產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、湖南蘆淞服飾品牌文化營(yíng)運(yùn)有限公司、株洲新蘆淞玉城置業(yè)有限公司、株洲新蘆淞航空城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、株洲新蘆淞東部新城工程建設(shè)有限公司、株洲新蘆淞房地產(chǎn)投資開發(fā)有限公司、湖南中孚尚鼎服飾有限公司、株洲新蘆淞物業(yè)管理有限公司、株洲新蘆淞洗水工業(yè)園經(jīng)營(yíng)管理有限公司等11家全資、控股、參股子公司。 株洲航天航空地塊水土保持方案項(xiàng)目建設(shè)單位：株洲新蘆淞產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司株洲新蘆淞產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱“新蘆淞集團(tuán)”）是經(jīng)株洲市人民政府批準(zhǔn)，由蘆淞區(qū)政府與株洲市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司共同出資組建，注冊(cè)資本10億元。公司主要承擔(dān)株洲航空城、服飾城基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、商業(yè)開發(fā)、國(guó)有資源（資產(chǎn)）運(yùn)營(yíng)管理、土地一、二級(jí)開發(fā)等職能，是市、區(qū)兩級(jí)政府唯一授權(quán)統(tǒng)籌株洲航空、服飾東部新城開發(fā)建設(shè)的市場(chǎng)承載主體和打造航空、服飾兩大千億產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展商。集團(tuán)公司設(shè)置有董事會(huì)辦公室、投資經(jīng)營(yíng)部、土地開發(fā)部、融資服務(wù)部、工程建設(shè)部、項(xiàng)目前期部、航空事業(yè)部、服飾事業(yè)部、人事行政部、財(cái)務(wù)管理部、審計(jì)法務(wù)部、房地產(chǎn)公司、董家塅高科園產(chǎn)業(yè)公司、物業(yè)公司以及基建辦等15個(gè)部門或管理單位。項(xiàng)目編制單位：湖南碧涵科技服務(wù)有限公司湖南碧涵科技服務(wù)有限公司是一家2016年新成立的從事法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制；水土保持監(jiān)測(cè)；水污染治理；水利工程設(shè)計(jì)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；項(xiàng)目策劃；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣的高科技企業(yè)。建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目擬建15棟5F生產(chǎn)車間、2棟3F生產(chǎn)車間、4棟2F生產(chǎn)車間、1棟1+8F研發(fā)中心、1棟2+7F綜合樓、3個(gè)門衛(wèi)及區(qū)內(nèi)道路、綠化供配電給排水等附屬設(shè)施。建設(shè)規(guī)模（），（），（），（），地下車庫(kù)9243m2，%，%（除代征道路及代征綠化面積），停車位466個(gè)。本項(xiàng)目拆遷面積約1600m2，涉及拆遷住戶15戶，75人，拆遷住宅15棟。項(xiàng)目建設(shè)投資10億元，其中土建工程費(fèi)用6億元，資金籌措方案為企業(yè)自籌。12′12″~113176。47′02″~27176。項(xiàng)目南側(cè)為已建的機(jī)場(chǎng)大道，北側(cè)為規(guī)劃的啟航路，西側(cè)為規(guī)劃的航展路，東側(cè)為規(guī)劃的千億大道，地理位置優(yōu)越，交通運(yùn)輸方便。℃。項(xiàng)目區(qū)東側(cè)600米外為王竹港，王竹港向北流入楓溪港，最終流入湘江。根據(jù)湖南省人民政府《關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》（湘政函[1999]115號(hào)），本項(xiàng)目區(qū)域?qū)儆诤鲜∷亮魇е攸c(diǎn)預(yù)防區(qū)，在全國(guó)土壤侵蝕類型區(qū)劃中，屬于南方紅壤丘陵區(qū)，土壤容許流失量為500t/km2項(xiàng)目區(qū)植被較發(fā)育，屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)。本項(xiàng)目擬建地原為有林地、水田、旱地、宅基地、坑塘和道路用地，植被主要以香樟、梧桐樹、馬尾松為主，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植被覆蓋率為49%。根據(jù)湖南省第三次土壤侵蝕遙感調(diào)查結(jié)果，項(xiàng)目所在地蘆淞區(qū)總面積67km2，水土流失面積為6km2，%，按水土流失強(qiáng)度分級(jí)為：輕度侵蝕面積5km2；中度侵蝕面積1km2。2016年7月，湖南千府城市設(shè)計(jì)有限公司完成了《株洲航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)國(guó)家科技重大專項(xiàng)生產(chǎn)項(xiàng)目地塊一新建工程規(guī)可行性研究報(bào)告》。我公司組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查、收資，以主體工程可行性研究報(bào)告為依據(jù)，按照水土保持法等有關(guān)法律、法規(guī)及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制的規(guī)程、規(guī)范的要求，認(rèn)真研究和設(shè)計(jì)，并對(duì)主體工程中本階段未完善的項(xiàng)目，進(jìn)行了完善和補(bǔ)充設(shè)計(jì)，于2016年7月編制完成了《株洲航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)國(guó)家科技重大專項(xiàng)生產(chǎn)項(xiàng)目地塊一新建工程水土保持方案報(bào)告書》（送審稿）。本工程對(duì)外施工道路利用項(xiàng)目周邊已建的機(jī)場(chǎng)大道和鄉(xiāng)道江園路，不另修筑臨時(shí)施工道路，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)需興修臨時(shí)施工便道，不另臨時(shí)占地，施工生產(chǎn)生活區(qū)設(shè)置在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不另臨時(shí)占地，從水土保持的角度分析，區(qū)內(nèi)施工便道和生產(chǎn)生活區(qū)布設(shè)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，而對(duì)外施工道路利用周邊已有道路，在減少臨時(shí)占地的同時(shí)，也減少了地表擾動(dòng)面積，從而減少發(fā)生水土流失的策源地。計(jì)算成果表明：，棄方由渣土公司運(yùn)輸，去向?yàn)橹曛藓娇瞻l(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)國(guó)家科技重大專項(xiàng)生產(chǎn)項(xiàng)目地塊三新建工程。根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案，本工程施工總工期2年，2017年7月開始準(zhǔn)備工作，2019年6月底竣工。通過(guò)分析建設(shè)過(guò)程中新增水土流失成因，認(rèn)為建設(shè)和運(yùn)行初期將不可避免的帶來(lái)新的水土流失，主體工程設(shè)計(jì)中已經(jīng)考慮到了水土流失的危害，并設(shè)計(jì)了一些必要的措施，這些措施在一定程度上能減少新增水土流失量?？傊?，株洲航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)國(guó)家科技重大專項(xiàng)生產(chǎn)項(xiàng)目地塊一新建工程的建設(shè)從水土保持角度出發(fā)，無(wú)限制工程建設(shè)的水土保持制約性因素，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。根據(jù)工程的總體布局及工程建設(shè)特點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘和調(diào)查研究，確定本《方案》。從水土流失分布區(qū)域來(lái)看，綠化區(qū)和道路廣場(chǎng)區(qū)為主要水土流失地段。因此，本工程水土流失重點(diǎn)防治區(qū)段為施工期的綠化區(qū)和道路廣場(chǎng)區(qū)。本項(xiàng)目水土流失防治分區(qū)分建筑物覆蓋區(qū)、道路廣場(chǎng)區(qū)和綠化區(qū)。本項(xiàng)目水土保持措施量為：（一）建筑物覆蓋區(qū)①工程措施主體工程設(shè)計(jì)300mm300mm矩形排水溝5750m，DN250PVC雨水管207m。（二）道路廣場(chǎng)區(qū)①工程措施主體工程設(shè)計(jì)DN600排水管4191m，雨水口104個(gè)，檢查井52個(gè)。（三）綠化區(qū)①工程措施主體工程設(shè)計(jì)DN250PVC雨水管315m。②臨時(shí)措施主體工程設(shè)計(jì)施工前期布置施工圍擋2024m；方案新增臨時(shí)排水溝1732m，臨時(shí)沉砂池8個(gè)，臨時(shí)覆蓋29200m2，臨時(shí)袋裝土攔擋378m3。本項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)時(shí)段為2017年7月至2020年6月，共3年。但暴雨季節(jié)需要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，于降雨前、中、后各監(jiān)測(cè)一次。調(diào)查監(jiān)測(cè)工作除重力侵蝕等應(yīng)在汛期結(jié)束之前進(jìn)行外，其它項(xiàng)目的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作原則上安排在枯水季節(jié)進(jìn)行。，（，）。按照《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》（GB/T157742008），本方案實(shí)施后，各項(xiàng)防治指標(biāo)可達(dá)到：擾動(dòng)土地整治率達(dá)到100％；％；土壤流失控制比1；%；植被恢復(fù)系數(shù)達(dá)100％；％。（2）建議①施工單位要與項(xiàng)目所在地水行政主管部門及其上級(jí)部門密切配合，認(rèn)真聽取他們對(duì)項(xiàng)目水土保持工作的建議，落實(shí)好水土保持措施。建議施工單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建立水土保持方面的規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照批復(fù)的水土保持方案要求開展工作。③監(jiān)理單位應(yīng)公正獨(dú)立自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。④業(yè)主單位應(yīng)接受當(dāng)?shù)厮块T對(duì)項(xiàng)目工程在建設(shè)過(guò)程中的水土保持方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和技術(shù)咨詢，以保證水土保持方案的落實(shí)。株洲航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)國(guó)家科技重大專項(xiàng)生產(chǎn)項(xiàng)目地塊一新建工程水土保持特性表項(xiàng)目名稱株洲航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)國(guó)家科技重大專項(xiàng)生產(chǎn)項(xiàng)目地塊一新建工程流域管理機(jī)構(gòu)株洲市水務(wù)局涉及省區(qū)湖南省涉及地市或個(gè)數(shù)株洲市涉及縣或個(gè)數(shù)蘆淞區(qū)項(xiàng)目性質(zhì)新建總投資（萬(wàn)元）100000土建投資（萬(wàn)元）60000動(dòng)工時(shí)間2017年7月完工時(shí)間2019年6月設(shè)計(jì)水平年2020年項(xiàng)目組成項(xiàng)目分區(qū)面積（hm2）挖方量（萬(wàn)m3）填方量（萬(wàn)m3）棄方量（萬(wàn)m3）建筑物覆蓋區(qū)道路廣場(chǎng)區(qū)綠化區(qū)合計(jì)湖南省防治區(qū)類型湖南省水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)地貌類型丘陵地貌土壤類型紅壤氣候類型亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候植被類型常綠闊葉林原地貌土壤侵蝕模數(shù)[t/（km2?a）]476防治責(zé)任范圍（hm2）土壤容許流失量[t/（km2?a）]500項(xiàng)目建設(shè)區(qū)（hm2）擾動(dòng)地表面積（hm2）直接影響區(qū)（hm2）損壞水土保持設(shè)施面積（hm2）建設(shè)期水土流失預(yù)測(cè)總量（t）2592新增水土流失量（t）2447新增水土流失主要區(qū)域綠化區(qū)和道路廣場(chǎng)區(qū)防治目標(biāo)擾動(dòng)土地整治率（%）95水土流失總治理度（%）97土壤流失控制比1攔渣率（%）95林草植被恢復(fù)率（%）99林草覆蓋率（%）27防治分區(qū)分區(qū)工程措施植物措施臨時(shí)措施建筑物覆蓋區(qū)300mm300mm矩形排水溝5750m，DN250PVC排水管207m臨時(shí)覆蓋33450m2道路廣場(chǎng)區(qū)DN600排水管4191m，雨水口104個(gè)，檢查井52個(gè)洗車槽1個(gè)；臨時(shí)排水溝1651m，臨時(shí)沉砂池8個(gè)，臨時(shí)覆蓋29650m2綠化區(qū)DN250PVC排水管315m施工圍擋2024m；臨時(shí)排水溝1732m，臨時(shí)沉砂池8個(gè)，臨時(shí)覆蓋29200m2，臨時(shí)袋裝土攔擋378m3投資（萬(wàn)元）水土保持總投資（萬(wàn)元）獨(dú)立費(fèi)用（萬(wàn)元）水土保持監(jiān)理費(fèi)（萬(wàn)元）監(jiān)測(cè)費(fèi)（萬(wàn)元）預(yù)備費(fèi)（萬(wàn)元）補(bǔ)償費(fèi)（萬(wàn)元）方案編制單位湖南碧涵科技服務(wù)有限公司業(yè)主單位株洲新蘆淞產(chǎn)