【正文】 吸納技術(shù)交易額（見圖 4）。2022 年，企業(yè)輸出技術(shù)交易額 1528 億元，同比增長(zhǎng) %，占技術(shù)合同成交總金額的 84%；同 時(shí)，企業(yè)吸納技術(shù)交易額 1524 億 元，同比增長(zhǎng) %，占成交總金額的 %。（4）企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，技術(shù)交易的雙向主體地位日益凸顯。2022 年度，全國(guó)共簽訂技術(shù)合同 205845 項(xiàng)，成交金額 1818 億元，技術(shù)合同成交金額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 ％,較上年增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)（見表 1）。13 14 1520 2734 37405059880102030405060708090(萬 元 )1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022（ 年 份 ）圖 2 1996年 － 2022年 平 均 每 份 技 術(shù) 合 同 成 交 金 額 四類技術(shù)合同平均交易額均有不同程度的增長(zhǎng)，按增幅排序，依次為技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技 術(shù)咨詢合同，尤以技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的平均交易額增長(zhǎng)幅度最大，在四類合同中仍保持領(lǐng)先地位，增幅 110%，達(dá)到 276 萬元（見圖 3）。300 351 436523651 78388410851334155118180200400600800100012001400160018002022（ 億 元 ）1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 （ 年 份 ）圖 1 1996年 － 2022年 全 國(guó) 技 術(shù) 合 同 成 交 金 額 （2）技術(shù)集成創(chuàng)新能力增強(qiáng)，單項(xiàng)技術(shù)合同成交金額逐年遞增隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)合同構(gòu)成越來越復(fù)雜，單一的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技 術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同相對(duì)減少，集工程設(shè)備、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)為一體的重大技術(shù)合同越來越多?！鞍宋濉?、 “九五 ”、“十五”期 間，技術(shù)市場(chǎng)合同交易 額每年以超過 10%的速率增長(zhǎng)，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到 %。根據(jù) 2022 年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有 1500 多個(gè)各級(jí)技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，1200 多個(gè)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)，32935 家技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)和 85 萬多從業(yè)人員隊(duì)伍。對(duì)于專利技術(shù)交易活動(dòng)除一些技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、投資銀行等在進(jìn)行外，政府還在公共服務(wù)建設(shè)方面給予積極推動(dòng)。國(guó)外的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)十分注意吸收各領(lǐng)域的專家參與技術(shù)交易工作。這些都有效地保證了技術(shù)交易的順利進(jìn)行。發(fā)達(dá)而完善的技術(shù)評(píng)估與咨詢體系，是國(guó)外技術(shù)市場(chǎng)得以順利運(yùn)行的重要因素。國(guó)外技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)樹立了面向市場(chǎng)，面向企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想，了解企業(yè)的需求，從供給推動(dòng)模式轉(zhuǎn)為市場(chǎng)需求拉動(dòng)模式。其成功因素可以歸納為“一個(gè)基礎(chǔ)、三個(gè)方向” ，即：廣泛穩(wěn)定的技術(shù)資源和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)；全程化方向——面向技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)移全過程提供專業(yè)服務(wù)；資本化方向——通過資本推動(dòng)技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)移；國(guó)際化方向——技術(shù)來源和技術(shù)轉(zhuǎn)移范圍的國(guó)際化。這與我國(guó)目前條塊分割、技 術(shù)中介獨(dú)立運(yùn)行狀況不同。發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)交易機(jī)構(gòu)除了建立起廣泛的技術(shù)交易信息網(wǎng)絡(luò)外，還十分注意面向全國(guó)乃至于全世界建立有效運(yùn)行的技術(shù)交易組織網(wǎng)絡(luò)。專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺(tái)臺(tái) 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告5二、資源現(xiàn)狀、問題與需求分析1．國(guó)際現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)（1）國(guó) 際 技 術(shù) 交 易 發(fā) 展 現(xiàn) 狀目前，世界上發(fā)達(dá)國(guó)家都建立迅捷廣泛的技術(shù)交易信息網(wǎng)絡(luò)，建立面向全國(guó)、有效運(yùn)行的技術(shù)交易組織網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)的技術(shù)市場(chǎng)已從二十年前的買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到今天的賣方市場(chǎng)，交易也已從單一技術(shù)交易轉(zhuǎn)換到技術(shù)、 資金、人才等相融合的綜合交易上來。落實(shí)《“十一五 ”國(guó)家科技基 礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)實(shí) 施意見》中對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的要求。因此，平臺(tái)的建設(shè)是建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要突破口。全面整合技術(shù)交易信息資源和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。國(guó)家專利技術(shù)（北京）展示交易中心信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，可提供企業(yè)對(duì)專利技術(shù)市場(chǎng)的了解，通過對(duì)專利技術(shù)交易規(guī)則的完善，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)專利技術(shù)市場(chǎng)的管理與指導(dǎo)，增強(qiáng)技術(shù)交易的規(guī)范性；推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的專利技術(shù)交易指標(biāo)體系，全面提升專利技術(shù)交易公共信專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺(tái)臺(tái) 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告4息管理和有效利用，提高專利技術(shù)交易效率；形成全國(guó)專利技術(shù)交易信息網(wǎng)絡(luò)體系。2．促進(jìn)專利技術(shù)交易體系的完善與發(fā)展我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)經(jīng)過二十年的發(fā)展，雖然已經(jīng)初步形成了行政監(jiān)督體系、法律保障體系、科技中介服務(wù)體系，但隨著經(jīng)濟(jì)、科技全球化和信息化的發(fā)展，當(dāng)前技術(shù)市場(chǎng)的體系建設(shè)已經(jīng)不能適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的要求。平臺(tái)建設(shè)的一個(gè)主要目的是服務(wù)于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企 業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的核心技術(shù)和專有技術(shù)。專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺(tái)臺(tái) 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告1專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺(tái)臺(tái) 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺(tái)臺(tái) 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告2目 錄一、項(xiàng)目必要性 .........................................................................................31．落實(shí)自主創(chuàng)新、 為中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力提供全方位服務(wù) ..32．促進(jìn)專利技術(shù)交易體系的完善與發(fā)展 ............................................33．促進(jìn)專利技術(shù)交易全過程服務(wù)，降低交易成本、提高成交效率 ...44．落實(shí)《2022—2022 年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》 ...............45．促進(jìn)與其他要素市場(chǎng)的結(jié)合 ............................................................4二、資源現(xiàn)狀、 問題與需求分析 ...............................................................51．國(guó)際現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) ........................................................................52．國(guó)內(nèi)資源的數(shù)量、 質(zhì)量與分布情況 ..................................................73．存在問題的分析 ..............................................................................154．需求分析 ..........................................................................................1單位的資源優(yōu)勢(shì) .........................................19三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容 ...........................................................................................24 ....................................................................................................242．主要工作任務(wù)和技術(shù)方案 ..............................................................30 ................................................................34 ............................................................................43四、保障措施 ...........................................................................................51 ................................................................................51專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺(tái)臺(tái) 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告3一、項(xiàng)目必要性中國(guó)專利技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）是為落實(shí)國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要，旨在對(duì)現(xiàn)有技術(shù)交易信息及服務(wù)資源進(jìn)行整合，提供一個(gè)技術(shù)項(xiàng)目融合、服務(wù)渠道暢通、集成創(chuàng)新的途徑，提高與技術(shù)交易相關(guān)資源利用率，降低開發(fā)和交易成本，帶動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，并通過創(chuàng)造自主創(chuàng)新的環(huán)境為國(guó)家科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與重點(diǎn)突破提供戰(zhàn)略性支撐。1．落實(shí)自主創(chuàng)新、為中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力提供全方位服務(wù)該平臺(tái)是一個(gè)公益平臺(tái)，主要為中小企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，以及政府提供全方位的服務(wù)。加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。到目前為止還沒有一套全國(guó)統(tǒng)一的指標(biāo)體系，沒有統(tǒng)一的運(yùn)行規(guī)則，沒有建立功能齊全、采用全程化服務(wù)模式、覆蓋全國(guó)的技術(shù)市場(chǎng)信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，制約了技術(shù)市場(chǎng)的快速發(fā)展。 3．促進(jìn)專利技術(shù)交易全過程服務(wù)，降低交易成本、提高成交效率整合專利技術(shù)交易資源，降低交易成本；起到協(xié)調(diào)交易服務(wù)的功能，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)交易全過程的服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)交易服務(wù)隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高技術(shù)交易服務(wù)水平。提高科技資源的有效利用率勢(shì)在必行。4．落實(shí)《2022—2022 年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》《2022—2022 年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》就成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)提出了“ 構(gòu)建技 術(shù)交流與技術(shù)交易信息平臺(tái)，提升技 術(shù)市場(chǎng)的信息化服務(wù)水平，強(qiáng)化相關(guān)科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能”的具體要求，該平臺(tái)的建設(shè)就是為了落實(shí)綱要的要求，建設(shè)一個(gè)為技術(shù)市場(chǎng)信息化服務(wù)的綜合平臺(tái)。5．促進(jìn)與其他要素市場(chǎng)的結(jié)合黨的“十五大 ”、“十六大”的文件中都將技術(shù)市場(chǎng)作為要素市場(chǎng)予以重視，特 別是在“ 十六屆三中全會(huì)”中強(qiáng)調(diào)要用科學(xué) 發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的工作，并要科學(xué)的、合理的配置資源。所以，今天的技術(shù)市場(chǎng)可以促進(jìn)技術(shù)、資本、人才等的有效結(jié)合。為了提高技術(shù)交易的效率和成功率，讓技術(shù)需求方或潛在的技術(shù)需求方盡快了解到他們能夠獲得技術(shù)的渠道和需要的技術(shù)，建立完善的、有效 聯(lián)通全國(guó)的技術(shù)交易信息網(wǎng)絡(luò)，是發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)交易運(yùn)行的共同特點(diǎn)，如：亞太地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、德國(guó)史太白基金會(huì)、歐盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、美國(guó)國(guó)家宇航局都建有各自的信息網(wǎng)絡(luò)。如德國(guó)的史太白基金會(huì)在全國(guó)建立了上百個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心，法國(guó)國(guó)家科研成果推廣署在全國(guó)各大區(qū)建立了技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。（2）技 術(shù) 交 易 的 發(fā) 展 趨 勢(shì)從國(guó)外技術(shù)交易的現(xiàn)狀來看，今后技術(shù)交易的發(fā)展趨勢(shì)有以下幾個(gè)明顯的特征： 重 “全 程 化 、資 本 化 和 國(guó) 際 化 ”的 服 務(wù) 方 向通過對(duì)德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、 韓國(guó)等地的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的考察分析，我們發(fā)現(xiàn)國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律可以歸納為“以技術(shù)資源網(wǎng) 絡(luò)為依托，以 專業(yè)能力和資本 為基礎(chǔ)，面向技 術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移全過程的國(guó)際化技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)” 。專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺(tái)臺(tái) 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告6 場(chǎng) 化 、專 業(yè) 化 的 服 務(wù) 模 式面向市場(chǎng)，面向企業(yè)，有針對(duì)性的開展全方位服務(wù)。完善的技術(shù)評(píng)估與咨詢機(jī)制。他們對(duì)技術(shù)評(píng)估主要包括三個(gè)方面，一是對(duì)技術(shù)先進(jìn)性、可靠性、實(shí)用性的 評(píng)估；二是對(duì)技術(shù)價(jià)格的評(píng)估；三是對(duì)技術(shù)商品前景和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估；咨詢服務(wù)的范圍包括了從項(xiàng)目篩選到生產(chǎn)管理的全過程。以人為本、專家參與技術(shù)交易。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，中介服務(wù)體系發(fā)育健全、社會(huì)信用程度高。引入資本促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移向轉(zhuǎn)移過程的兩端延伸政府科技管理部門支持基礎(chǔ)技術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（技術(shù)資源、專業(yè)服務(wù)資源、知識(shí)資源）專業(yè)服務(wù)能力培養(yǎng)提高技術(shù)轉(zhuǎn)移范圍的國(guó)際化交易信息溝通整合促進(jìn)服務(wù)資源整合技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)專業(yè)服務(wù)能力通過資本加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)投融資的支持力度以技術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)為依托，以專業(yè)能力和資本為基礎(chǔ)，面向技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移全過程的國(guó)際化技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)科技政策落實(shí)政府管理支持發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺(tái)臺(tái) 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告72．國(guó)內(nèi)資源的數(shù)量、質(zhì)量與分布情況（1）全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)合同交易繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)勢(shì)頭自 1985 年中共中央發(fā)布了《關(guān)于科技體制改革