【正文】 理軟件、老干部管理軟件、外事管理軟件、共享信息軟件、人力資源數(shù)據(jù)庫等。堅(jiān)持規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，是確保應(yīng)用系統(tǒng)可推廣、可共享、高質(zhì)量、高生命周期的基本要求。遵循業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。信息資源共享。滿足需求、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)。繼承和發(fā)展相結(jié)合。第 2章 應(yīng)用系統(tǒng)的總體規(guī)劃 總體設(shè)計(jì)的原則統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)。5）建設(shè)審計(jì)管理系統(tǒng)平臺(tái)，為審計(jì)管理系統(tǒng)提供應(yīng)用整體安全框架。11 / 833）建設(shè) CA 系統(tǒng)，提供應(yīng)用的安全保障體系。（3）采用多種技術(shù)構(gòu)建安全體系1）提倡“強(qiáng)審計(jì)” ，基本原則是“整體防御，重點(diǎn)防內(nèi)” 。（6）重視元數(shù)據(jù)的建設(shè)，按照國(guó)家電子政務(wù)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)要求，抽象、歸納、整理審計(jì)行業(yè)的元數(shù)據(jù)。（4）按照《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》要求積極采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)署自定的標(biāo)準(zhǔn)。但是，在應(yīng)用平臺(tái)、應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中，要預(yù)留接口，為將來向 CA 系統(tǒng)過渡做好準(zhǔn)備。與國(guó)家電子政務(wù)框架的銜接（1）根據(jù)國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和應(yīng)用系統(tǒng)。（2）運(yùn)行中心：提供應(yīng)用軟件的運(yùn)行支持和管理中心，是本期建設(shè)的重點(diǎn)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)中心、運(yùn)行中心、數(shù)據(jù)中心金審工程最終將建立三個(gè)中心：（1）網(wǎng)絡(luò)中心：各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)分別管理自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立各自的網(wǎng)絡(luò)中心。（3）分清輕重緩急、重點(diǎn)先行。（2）系統(tǒng)建設(shè)、部署、推廣堅(jiān)持由點(diǎn)到面。不利于維護(hù)和升級(jí)。C++語言相對(duì)其他語言較為復(fù)雜，調(diào)試較為困難，對(duì)開發(fā)人員要求較高。C++Builder：是一種使用 C++語言的快速應(yīng)用開發(fā)工具。但系統(tǒng)不夠穩(wěn)定。該軟件適用于作報(bào)表型應(yīng)用。在微軟推出的高版本 中，對(duì) 有了較大的改動(dòng)。該軟件是常用的 C/S 應(yīng)用開發(fā)工具。開發(fā)的應(yīng)用可以支持 Windows 和 Linux 操作系統(tǒng)。該軟件是常用的 C/S 應(yīng)用開發(fā)工具，具有開發(fā)速度快，支持面向?qū)ο箝_發(fā)思想的語言。與微軟平臺(tái)綁定緊密。包括：Interbase（Delphi 自帶） 、SQLAny（PB 自帶） 。早期使用的小型數(shù)據(jù)庫：FoxPro。原有應(yīng)用軟件情況如下：表 11 原有應(yīng)用軟件情況表序號(hào)軟件名稱 操作系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫 開發(fā)語言 開發(fā)單位 體系結(jié)構(gòu)1審計(jì)管理軟件Windows 計(jì)算中心 網(wǎng)絡(luò)版2計(jì)劃管理軟件Windows SQLServer ASP 武漢辦 Web 結(jié)構(gòu)3統(tǒng)計(jì)管理軟件Windows SQLAnywhere PB 辦公廳、天津市審計(jì)局單機(jī)/網(wǎng)絡(luò)版4檔案管理軟件Windows SQLServer C++Builder 檔案管理 單機(jī)版5人事管理軟件Windows SQLServer C++Builder 人事管理 單機(jī)版6外事管理軟件Windows Db2 Delphi 計(jì)算中心 網(wǎng)絡(luò)版7老干部管理軟件Windows SQLServer Delphi 計(jì)算中心 單機(jī)系統(tǒng)8機(jī)關(guān)信息管理系統(tǒng)Windows 山東省廳9機(jī)關(guān)信息管理系統(tǒng)Windows 南京市局10常用審計(jì)法規(guī)軟件Windows 計(jì)算中心11數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換軟件Windows Accesss VB 南京辦 單機(jī)版8 / 8312審計(jì)導(dǎo)向軟件（中澳項(xiàng)目）Windows Oracle+Acess Delphi 計(jì)算中心 單機(jī)版/網(wǎng)絡(luò)版13統(tǒng)計(jì)抽樣軟件Windows Sybase PB 長(zhǎng)沙辦 單機(jī)版14審計(jì)文書生成軟件Windows SQLServer VB 太原辦 單機(jī)版15中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)軟件Windows 計(jì)算機(jī)中心 單機(jī)版16總預(yù)算會(huì)計(jì)審計(jì)軟件Windows 黑龍江省廳17海關(guān)審計(jì)軟件Windows SQLServer VB 南京辦 單機(jī)版18通審軟件（企業(yè)版）Windows 沈陽辦19通審軟件（農(nóng)行版）Windows FoxPro VisualFoxPro計(jì)算中心 單機(jī)/網(wǎng)絡(luò)版20企業(yè)審計(jì)軟件Windows 南京辦21外資審計(jì)軟件Windows Interbase Delphi 計(jì)算中心 單機(jī)版22行政事業(yè)審計(jì)軟件（金劍審計(jì)軟件）Windows 西安市局23投資項(xiàng)目審計(jì)軟件（建審軟Windows 山東省廳9 / 83件）上述軟件的技術(shù)配置為： 操作系統(tǒng)所有的軟件選用的操作系統(tǒng)都是 Windows，適用于中小型應(yīng)用。但是，由于這些軟件基本是各自開發(fā)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和資源共享。選擇開放技術(shù)架構(gòu)產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)品選型具有可替代性，項(xiàng)目成敗不受選用產(chǎn)品廠商的生命力的影響。系統(tǒng)建設(shè)、技術(shù)選擇、設(shè)備選型要充分考慮系統(tǒng)的可管理性和可維護(hù)性。注重人力資源開發(fā)利用，改善審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使之與物質(zhì)條件相適應(yīng)，綜合發(fā)揮資源效能。硬件、軟件選型和管理模式制定都要充分考慮安全保密，盡量采用成熟可靠的產(chǎn)品和技術(shù)，保證建成的系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，正確處理開放性與安全性的關(guān)系。堅(jiān)持保護(hù)已有投資的原則，綜合考慮系統(tǒng)的建設(shè)成本、采購成本、開發(fā)成本、運(yùn)行維護(hù)成本、推廣運(yùn)用成本和培訓(xùn)成本等因素。采用滿足技術(shù)發(fā)展的具有前瞻性的先進(jìn)技術(shù)，確保系統(tǒng)的生命周期。圍繞提高審計(jì)監(jiān)督職能的質(zhì)量、效率和效果，滿足審計(jì)業(yè)務(wù)、辦公管理和行政決策的實(shí)際需求出發(fā)，搞好各系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)。具體的工程建設(shè)由中央和地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和投資支持下組織實(shí)施，審計(jì)署根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程總體方案，統(tǒng)籌考慮中央和地方的審計(jì)信息化建設(shè)，適當(dāng)支持地方審計(jì)機(jī)關(guān)試點(diǎn)單位的建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、統(tǒng)籌兼顧的原則。 金審工程建設(shè)內(nèi)容金審工程建設(shè)的總?cè)蝿?wù)可以概括為“五個(gè)一”工程： 建設(shè)一個(gè)依托政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，連接全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)和重點(diǎn)被審計(jì)單位的審計(jì)專用網(wǎng)絡(luò)； 開發(fā)一批滿足審計(jì)業(yè)務(wù)需求的應(yīng)用軟件； 建立一個(gè)為審計(jì)業(yè)務(wù)和決策、為政府和社會(huì)公眾提供有效信息的數(shù)據(jù)庫群； 配置一批經(jīng)濟(jì)實(shí)用的計(jì)算機(jī)設(shè)備； 培養(yǎng)一支勝任審計(jì)信息化的新型隊(duì)伍。金審工程一期建設(shè)目標(biāo)是：通過審計(jì)信息化系統(tǒng)的建設(shè)與實(shí)施，提高審計(jì)效率，使審計(jì)覆蓋面提高一倍左右；選擇財(cái)政、金融、企業(yè)中的部分重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域和掌握使用重要資金的項(xiàng)目和單位，同他們的經(jīng)濟(jì)管理和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)，取得聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”審計(jì)模式，從而逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的三個(gè)“轉(zhuǎn)變” ，即從單一的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲?jì)與事中審計(jì)相結(jié)合，從單一的靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合，從單一的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)相結(jié)合。經(jīng)過審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大審計(jì)人員的多年努力，2022 年，金審工程列入了國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃，并通過了國(guó)家基本建設(shè)的立項(xiàng)程序。為落實(shí)審計(jì)署黨組關(guān)于建設(shè)審計(jì)信息化系統(tǒng)的決定，審計(jì)署成立了審計(jì)信息化系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。2022 年 6 月，審計(jì)署在懷柔培訓(xùn)基地舉辦了計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用軟件演示會(huì)，2022 年 11 月，在南京舉辦了計(jì)算機(jī)審計(jì)成果展示會(huì)，2022 年 7 月，在北京組織了對(duì)審計(jì)系統(tǒng)申報(bào)的 26 個(gè)應(yīng)用軟件推廣應(yīng)用資格的評(píng)審。李金華審計(jì)長(zhǎng)向廣大審計(jì)人員發(fā)出了“審計(jì)人員不掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，將失去審計(jì)資格”的告誡。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益普及，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算單位和經(jīng)濟(jì)管理部門利用計(jì)算機(jī)技術(shù)的程度越來越高，審計(jì)人員面對(duì)的再也不是以往的紙質(zhì)賬簿和會(huì)計(jì)資料，這給審計(jì)人員帶來了極大的挑戰(zhàn)。3 / 83金審工程應(yīng)用系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)方案（簡(jiǎn)本）目 錄第 1 章 金審工程概述 .....................................................5 金審工程的建設(shè)背景 ..........................................................5 審計(jì)應(yīng)用軟件現(xiàn)狀 ............................................................7 金審工程建設(shè)的總體考慮 ......................................................9第 2 章 應(yīng)用系統(tǒng)的總體規(guī)劃 ..............................................11 總體設(shè)計(jì)的原則 .............................................................11 應(yīng)用系統(tǒng)的內(nèi)容 .............................................................11 總體設(shè)計(jì)的范圍 .............................................................12 審計(jì)管理系統(tǒng) ...............................................................12 現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng) ...........................................................26 審計(jì)管理系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)之間的關(guān)系 ...................................30第 3 章 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)劃 ....................................................32 基礎(chǔ)資源庫規(guī)劃 .............................................................32 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫規(guī)劃 .............................................................33 數(shù)據(jù)中心規(guī)劃 ...............................................................33 審計(jì)機(jī)關(guān)資源共享方式規(guī)劃 ...................................................34第 4 章 應(yīng)用平臺(tái)設(shè)計(jì) ....................................................35 平臺(tái)設(shè)計(jì)的原則 .............................................................35 審計(jì)管理系統(tǒng)平臺(tái) ...........................................................36 現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái) ...................................................38第 5 章 審計(jì)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì) ................................................42第 6 章 現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)設(shè)計(jì) ............................................42第 7 章 應(yīng)用系統(tǒng)接口設(shè)計(jì) ................................................42 審計(jì)管理系統(tǒng)之間的接口調(diào)用關(guān)系 .............................................42 現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)之間的接口調(diào)用關(guān)系 .........................................43 審計(jì)管理系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)之間的交互 ...................................454 / 83第 8 章 應(yīng)用系統(tǒng)部署設(shè)計(jì) ................................................45 現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)部署 .......................................................45 審計(jì)管理系統(tǒng)及基礎(chǔ)資源庫部署 ...............................................46 外網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署 ...........................................................53第 9 章 應(yīng)用支撐環(huán)境部署設(shè)計(jì) ............................................55 機(jī)關(guān)局域網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境設(shè)計(jì) .....................................................55 審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境設(shè)計(jì) .......................................................65 獨(dú)立運(yùn)行版運(yùn)行環(huán)境設(shè)計(jì) .....................................................65第 10 章 命名規(guī)則設(shè)計(jì) ...................................................66 層次命名規(guī)范 ..............................................................66 服務(wù)器命名規(guī)范設(shè)計(jì) .................................................