【正文】 ，目前培訓(xùn)的工種是：砌筑工、鋼筋工、混凝土工、架子工、水暖工、烹調(diào)、保安、保育、裁縫等。它依托齊魯工業(yè)園，主要專業(yè)有：汽車運(yùn)用與維修、服裝設(shè)計(jì)與工藝、機(jī)電一體化、機(jī)械加工技術(shù)、餐飲服務(wù)、民間傳統(tǒng)工藝等20個(gè)專業(yè)方向，每年可培訓(xùn)各工種人員2萬(wàn)人。 疏勒縣勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心疏勒縣勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心由山東省援建，規(guī)劃總建筑面積為45000平方米，其中，教學(xué)樓12000平方米，實(shí)訓(xùn)車間4000平方米，宿舍5000平方米，餐廳3600平方米，培訓(xùn)樓12000平方米。現(xiàn)有教職工112人，其中，102名教師中有高級(jí)講師10人、講師48人，助教44人。目前，學(xué)校占地面積97萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)28365萬(wàn)元；擁有教學(xué)樓、圖書(shū)實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓、學(xué)員宿舍樓、培訓(xùn)樓、食堂、禮堂職工住宅等建筑設(shè)施。 經(jīng)濟(jì)特區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀通過(guò)調(diào)查市周邊一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)基地情況，項(xiàng)目組成員仔細(xì)分析了地區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)。到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。到2015年基本實(shí)現(xiàn)教育標(biāo)準(zhǔn)化。 發(fā)展目標(biāo)到2012年實(shí)現(xiàn)教育普及化。大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)，有效提高教育質(zhì)量，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供“民漢兼通”的少數(shù)民族人才。截至2005年，境內(nèi)主要民族有維吾爾族、漢族、塔吉克族、回族、柯?tīng)柨俗巫濉踝蝿e克族、哈薩克族、俄羅斯族、達(dá)斡爾族、蒙古族、錫伯族、滿族等。是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，許多古老民族曾在這里繁衍生息，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化。；，%。在境內(nèi)還駐有某省生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)第三師所轄16個(gè)團(tuán)場(chǎng)以及自治區(qū)屬管單位、農(nóng)場(chǎng)、石油基地、軍事機(jī)關(guān)等單位。全區(qū)共26個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處、141個(gè)鄉(xiāng)、2 310個(gè)村民委員會(huì)、96個(gè)居民委員會(huì)。第三章 項(xiàng)目需求分析目前，地區(qū)下轄1個(gè)市和11個(gè)縣，即市、疏附縣、疏勒縣、英吉沙縣、岳普湖縣、伽師縣、莎車縣、澤普縣、葉城縣、麥蓋提縣、巴楚縣、塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣。它可以有效提高經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口的科學(xué)文化素質(zhì)，把沉重的人口包袱轉(zhuǎn)化為巨大的可持續(xù)發(fā)展的寶貴人力資源，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)提供強(qiáng)力的支持。隨著工業(yè)化、城市化、信息化和國(guó)際化進(jìn)程的快速推進(jìn)，依靠教育提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，依靠教育提供人才支持和智力保障，依靠教育推動(dòng)改革發(fā)展、提升綜合實(shí)力，依靠教育從根本上維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，比以往任何時(shí)候都更加重要和緊迫。在當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)面前，在職業(yè)教育需求與供給的矛盾較為突出的形勢(shì)下，本項(xiàng)目建設(shè)通過(guò)大手筆謀劃，大投入提質(zhì)，舞活市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)職業(yè)教育這個(gè)龍頭，促進(jìn)技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力的提升，不斷吸引城鄉(xiāng)居民選擇實(shí)訓(xùn)基地提高自身就業(yè)能力，不斷擴(kuò)大就業(yè)面，改善勞動(dòng)者自身?xiàng)l件，努力實(shí)現(xiàn)勞有所得的目標(biāo)，就能夠使勞動(dòng)者特別是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中求得生存和發(fā)展。但調(diào)查表明：它自主發(fā)展的能力還不強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展的困難還很大。 項(xiàng)目建設(shè)有利于加強(qiáng)技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特區(qū)自我生存和發(fā)展，做大做優(yōu)技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)職業(yè)教育。職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)將進(jìn)入一個(gè)大改革、大競(jìng)爭(zhēng)、大發(fā)展的“黃金時(shí)代”。這股大潮的涌現(xiàn)，必然會(huì)使技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭比前幾年更猛，質(zhì)量要求會(huì)更高，辦學(xué)的自主權(quán)會(huì)更大。在“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)市”的活動(dòng)，迎來(lái)了卡死經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的跨越式發(fā)展，“一化三基”建設(shè)的進(jìn)程在加快，招商引資的力度在加大，城市質(zhì)量的品位在提升。隨著改革開(kāi)放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的飛速發(fā)展，技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)職業(yè)教育越來(lái)越重要。本項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，高標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)技能型人才，能使廣大城鄉(xiāng)居民“教有所能，學(xué)有所用”，能接受優(yōu)質(zhì)的技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)職業(yè)教育與服務(wù)，享受思想解放、政策開(kāi)放的勝利成果。在2008年10月12日召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革若干重點(diǎn)問(wèn)題的決定》中的第五部分中指出：“要加快普及農(nóng)村高中階段教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)。 項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)特區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的客觀需求 建設(shè)市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地有利于“人才興市”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為保證學(xué)校教學(xué)需求，改善教學(xué)條件，市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市教育局等相關(guān)部門通過(guò)了該項(xiàng)目的申請(qǐng)。明確發(fā)展職業(yè)教育的思路、任務(wù)和措施，優(yōu)化了技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)職業(yè)教育資源，堅(jiān)持職普教育協(xié)調(diào)發(fā)展，同步推進(jìn)。通過(guò)實(shí)行工資性補(bǔ)貼、提供免費(fèi)服務(wù)和培訓(xùn)等方式，幫助就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)。同時(shí)，在國(guó)家、自治區(qū)的大力支持下，市教育事業(yè)取得了突破性進(jìn)展，這不但極大提高了城鄉(xiāng)居民的文化素質(zhì)，而且為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)健康發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要的作用。率先在某省進(jìn)行資源稅費(fèi)改革。社會(huì)消費(fèi)品零售總額32億元，城市居民人均可支配收入10957元，農(nóng)民人均純收入4642元，%。是維吾爾民族文化的發(fā)祥地，艾提尕爾清真寺、香妃墓等歷史文化遺跡享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，奇特的高臺(tái)民居、迷宮式的古老街巷是維吾爾建筑文化的集中薈萃，享譽(yù)世界的《突厥語(yǔ)大詞典》和《福樂(lè)智慧》是民族文化的智慧結(jié)晶，深厚的文化底蘊(yùn)、濃郁的民俗風(fēng)情、奇麗的自然風(fēng)光，使成為世人向往的旅游勝地。市與周邊八國(guó)接壤或毗鄰，是祖國(guó)向西開(kāi)放的重要門戶，戰(zhàn)略地位十分突出。古稱疏勒，歷史上是著名的“安西四鎮(zhèn)”之一，是具有二千多年歷史的古老城市。20′－40176。20′－79176。（9）國(guó)家現(xiàn)行的其他有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目編制的依據(jù)受市對(duì)口支援某省工作前方指揮部的委托，湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)了市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作。實(shí)訓(xùn)設(shè)備包括三大類，詳見(jiàn)91設(shè)備配置一覽表。2011年1月，某省市勞動(dòng)和社會(huì)保障局結(jié)合本市勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀，提出新建技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地的項(xiàng)目建議。80第一章 總 論 項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位項(xiàng)目名稱：市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位：市對(duì)口支援某省工作前方指揮部市勞動(dòng)和社會(huì)保障局項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新 建項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：市多來(lái)提巴格鄉(xiāng)吐喀依村，市新城區(qū)瓦普南路與瓦普東路交匯處 項(xiàng)目基本概況市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地是市根據(jù)國(guó)家支援某省建設(shè)的相關(guān)要求對(duì)口支援市建設(shè)的集教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、住宿和餐飲功能于一體的技能實(shí)訓(xùn)職業(yè)教育設(shè)施項(xiàng)目。XX市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 1 項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位 1 項(xiàng)目基本概況 1 可行性研究的范圍 2 項(xiàng)目編制的依據(jù) 2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 3第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4 項(xiàng)目建設(shè)的背景 4 項(xiàng)目建設(shè)是地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的客觀需求 6第三章 項(xiàng)目需求分析 9 市教育發(fā)展思路及目標(biāo) 9 經(jīng)濟(jì)特區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀 10 市實(shí)訓(xùn)基地需求分析 13 市實(shí)訓(xùn)基地規(guī)模分析 15第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件 17 社會(huì)條件 17 環(huán)境條件 17 技術(shù)條件 20第五章 項(xiàng)目選址 21 選址基本要求 21 選址原則 21 場(chǎng)址位置 22 場(chǎng)址適宜性分析 22 場(chǎng)地建設(shè) 24第六章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃與布局 25 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 25 市政公用設(shè)施規(guī)劃 27第七章 實(shí)訓(xùn)專業(yè)方向分析 29 地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色 29 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 29 實(shí)訓(xùn)專業(yè)方向 30第八章 項(xiàng)目建設(shè)方案 32 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 32 建筑方案 33 結(jié)構(gòu)方案 35 公用輔助工程 37 配套附屬工程 41第九章 設(shè)備配置方案 42 設(shè)備配置目標(biāo) 42 設(shè)備配置原則 42 設(shè)備配置方案 44第十章 項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水 48 節(jié)能節(jié)水的必要性 48 節(jié)能措施 48 節(jié)水措施 49第十一章 環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響評(píng)價(jià) 51 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 51 場(chǎng)地環(huán)境現(xiàn)狀 51 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響 52 環(huán)境保護(hù)措施及治理方案 54 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 57第十二章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 58 危害因素分析 58 安全措施 58 消防設(shè)施 60第十三章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 63 組織機(jī)構(gòu) 63 人力資源配置 63 人才引進(jìn)計(jì)劃與管理 64第十四章 項(xiàng)目招標(biāo)與進(jìn)度管理 65 招標(biāo)內(nèi)容及組織形式 65 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 65第十五章 投資估算與資金籌措 67 估算編制說(shuō)明 67 投資估算 69 投資計(jì)劃與資金籌措 70第十六章 效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 75 社會(huì)效益 75 社會(huì)評(píng)價(jià) 76 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 78第十七章 結(jié)論與建議 79 結(jié)論 79 建議 80附件與附圖附件：《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)》；《關(guān)于新城區(qū)市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目用地初步審查意見(jiàn)》；《關(guān)于市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目選址的批復(fù)》；《市人民政府2011年第三次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》； 《市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作會(huì)議記錄》；給排水保障證明；供電保障證明；供暖保障證明；《市第十二個(gè)五年周期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃—暨市對(duì)口援喀工作五年規(guī)劃》（討論稿）。附圖：市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案圖。為貫徹落實(shí)黨中央對(duì)口支援某省戰(zhàn)略，大力發(fā)展技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)職業(yè)教育，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源，滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的需求。新建技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地由建筑工程及實(shí)訓(xùn)設(shè)備組成，建筑工程建筑面積為21900㎡，包括一棟三層的辦公樓，建筑面積1500m2；一棟五層教學(xué)樓，建筑面積3600平方米；一棟五層宿舍樓，建筑面積6300平方米；一棟三層食堂，建筑面積2300平方米；一棟五層實(shí)訓(xùn)廠房，建筑面積8200平方米。 可行性研究的范圍（1）項(xiàng)目建設(shè)意義及其必要性；（2）建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件；（3）建設(shè)規(guī)劃和布局；（4）建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施計(jì)劃；（5）環(huán)境保護(hù)與節(jié)能節(jié)水研究；（6）項(xiàng)目組織與運(yùn)行管理；（7）投資估算及資金籌措；（8）效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。編制依據(jù)如下：（1）黨的十七大報(bào)告；（2）黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》；（3）中華人民共和國(guó)《職業(yè)教育法》；（4）國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》；（5）市城市總體規(guī)劃（20102030）；（6）地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃；（7）國(guó)家各部委關(guān)于發(fā)展技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)職業(yè)教育的文件政策；（8）國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建議項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)其詳見(jiàn)下表：表11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序　號(hào)指標(biāo)名稱單　位指　標(biāo)備　注1總用地面積畝合41400m22一期用地面積畝合20933m23二期建設(shè)預(yù)留用地畝合20467m23一期總建筑面積m221900教學(xué)樓m236005層辦公樓m215003層宿舍樓m263005層食堂m223003層實(shí)訓(xùn)廠房m282005層4建筑占地面積m258005容積率6綠化率%5綠地面積m2162806院內(nèi)環(huán)路m2807硬化地面m2138008建設(shè)總工期月249總投資萬(wàn)元第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景市位于中國(guó)某省西陲，地理坐標(biāo)東經(jīng)73176。57′,北緯35176。18′。市始建于1952年，轄6個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)場(chǎng)、4個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?0萬(wàn)（含流動(dòng)人口15萬(wàn)），%，民族特色濃厚，享有“不到，就不算到某省”的美譽(yù)。1984年評(píng)為國(guó)家乙級(jí)對(duì)外開(kāi)放城市，1986年命名為中國(guó)歷史文化名城，2004年命名為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。近幾年來(lái)，市搶抓國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，充分發(fā)揮獨(dú)特的地緣和資源優(yōu)勢(shì)，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，加快改革開(kāi)放步伐，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快西出大通道、外貿(mào)大平臺(tái)、出口產(chǎn)品加工大基地建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。2010年5月，中央某省工作會(huì)議上正式批準(zhǔn)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。5年后全區(qū)人均GDP將達(dá)全國(guó)平均水平。每年根據(jù)本地促進(jìn)就業(yè)、控制失業(yè)率的目標(biāo)以及本地就業(yè)困難群體的狀況，確定公共就業(yè)服務(wù)的任務(wù)和重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。2002年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議以來(lái)，某省黨委、政府認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國(guó)發(fā)[2002]16號(hào))，加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，以就業(yè)為導(dǎo)向逐步改革與發(fā)展職業(yè)教育，進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。一系列政策較好的改善了市職中的辦學(xué)條件，但學(xué)校也面臨著一些嚴(yán)峻的問(wèn)題，特別是實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地面積小，功能不全，實(shí)訓(xùn)設(shè)備不配套，嚴(yán)重阻礙了學(xué)員實(shí)踐能力的培養(yǎng)，不能滿足技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)教育事業(yè)需要。故市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)成熟，現(xiàn)決定對(duì)此工程進(jìn)行可行性研究論證。黨的十七大把關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”提到了為民謀利的突出位置?！蹦呈∪嗣裾甗2007]50號(hào)文件提出的《某省建設(shè)教育強(qiáng)省“十一五”規(guī)劃》中，將提高技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)列入教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，指出要“實(shí)施技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計(jì)劃，大力發(fā)展技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)教育”。 建設(shè)市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地是應(yīng)新形勢(shì)