【正文】 格基本穩(wěn)定；三是有利于糧食行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高糧食流通整體現(xiàn)代化水平和產(chǎn)業(yè)實(shí)力；四是有利于統(tǒng)籌發(fā)展糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化布局，降低流通成本，減少產(chǎn)后損失，提高糧食流通效率；五是有利于糧食行業(yè)適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)的新需要，建立健全全方位糧食質(zhì)量監(jiān)管體系，不斷提高糧食質(zhì)量安全水平。　　為落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于要加強(qiáng)糧食物流、儲(chǔ)備和應(yīng)急保障能力建設(shè)的要求，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，明確“十二五”時(shí)期糧食行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點(diǎn)，增強(qiáng)糧食安全保障能力，推動(dòng)糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家糧食局聯(lián)合制定了《規(guī)劃綱要》，這是“十二五”時(shí)期糧食行業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。同時(shí)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下糧食行業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。年份貿(mào)易糧小麥大米玉米大豆其他2007259210215797781793520083065147162479715122200933391419611105222928201037821514610129133335201137841468722116839828表1 近5年國(guó)有糧食企業(yè)糧食分品種銷售情況（數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）（2）肉類、奶類、禽蛋產(chǎn)品產(chǎn)量逐步增長(zhǎng)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒關(guān)于肉類、奶類、禽蛋產(chǎn)品產(chǎn)量的數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)近年來肉類、奶類、禽蛋產(chǎn)品產(chǎn)量正在逐步增長(zhǎng)，并且有穩(wěn)步攀升的趨勢(shì)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，價(jià)格調(diào)控總體有效，市場(chǎng)供應(yīng)得到較好保障，社會(huì)需求基本穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，重點(diǎn)改革繼續(xù)深化，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，人民生活水平持續(xù)提高。投資、消費(fèi)、出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，內(nèi)需拉動(dòng)和支撐作用繼續(xù)增強(qiáng)，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，夏糧生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)向好，財(cái)政收支增長(zhǎng)較快，貨幣信貸平穩(wěn)回落，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力逐步從政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變。新希望集團(tuán)憑借在農(nóng)牧業(yè)耕耘多年的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)農(nóng)戶的深入了解，充分整合社會(huì)資源、政府資源和金融資源，設(shè)立了近20家農(nóng)村擔(dān)保公司，為農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)改造提供資金擔(dān)保服務(wù)，開創(chuàng)了以養(yǎng)殖擔(dān)保為主體的農(nóng)村金融服務(wù)模式。目前，新希望已有3萬多個(gè)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，培訓(xùn)經(jīng)銷商轉(zhuǎn)型為綜合服務(wù)商，并為農(nóng)戶提供包括種苗、獸藥、飼料等農(nóng)用物資信息和養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)?！　∵@是國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，財(cái)政部資金支持的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。l 通過訂單合同收購(gòu)方式，聯(lián)系約6萬多個(gè)奶牛養(yǎng)殖戶，年收購(gòu)鮮奶超過30萬噸。l 5個(gè)學(xué)生奶基地：新希望華西、昆明雪蘭、杭州雙峰、大理蝶泉、安徽白帝。u 奶牛產(chǎn)業(yè)鏈l 奶牛產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面相對(duì)比較成熟，已建立11個(gè)奶源基地，10個(gè)直屬奶牛場(chǎng)，擁有10萬多頭奶牛。l 收購(gòu)遼寧阜新大江資產(chǎn)，聯(lián)合廣大農(nóng)戶共同打造完整禽產(chǎn)業(yè)鏈。l 禽產(chǎn)業(yè)鏈　　具有種雞100萬套、種鴨3000單元的規(guī)模；種鴨實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，已與國(guó)內(nèi)一流品牌齊名，產(chǎn)品供不應(yīng)求；2007年新希望禽屠宰已超過5億只，是中國(guó)最大的，主要市場(chǎng)遍布上海、廣州、浙江、江蘇等地，禽養(yǎng)殖和肉食加工取得數(shù)倍增長(zhǎng)的業(yè)績(jī)；截止2010年底，屠宰和加工雞鴨能力10億只，居行業(yè)領(lǐng)先地位，并在廣西、湖北等地建設(shè)種鴨養(yǎng)殖基地。l “千喜鶴”冷鮮肉——2008北京奧運(yùn)會(huì)冷鮮豬肉獨(dú)家供應(yīng)品牌，是2006年北京市場(chǎng)最受歡迎的肉類食品品牌。l 具有850萬頭生豬的屠宰能力。l “國(guó)雄”牌豬飼料，是中國(guó)名牌、國(guó)家免檢產(chǎn)品。l 種源建設(shè)：2個(gè)與世界最先進(jìn)基因體系合作的核心種豬養(yǎng)殖場(chǎng)：1個(gè)國(guó)內(nèi)優(yōu)良本土品種榮昌豬的保種場(chǎng)。大力發(fā)展種豬場(chǎng)，種豬存欄量超過8000頭；河北寬城100萬頭養(yǎng)豬基地正式啟動(dòng)建設(shè)，在2008年6月初步投產(chǎn)；在綿陽三臺(tái)縣，；在河北徐水縣建設(shè)30萬頭可追溯生豬繁育示范基地；在樂山打造四川首條現(xiàn)代規(guī)模完整生豬產(chǎn)業(yè)鏈，為社會(huì)、消費(fèi)者直接提供可追溯的安全、放心豬肉。新希望集團(tuán)相信，規(guī)模、供應(yīng)鏈、科技、品牌等要素持續(xù)注入農(nóng)牧業(yè)，將成就中國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)民和中國(guó)新農(nóng)村?！　∞r(nóng)牧業(yè)始終是新希望的根基和主業(yè)，包括飼料、養(yǎng)殖、種植、乳業(yè)、肉食加工、生物、獸藥等。擁有豬、禽、奶三大產(chǎn)業(yè)鏈；已經(jīng)具備2660萬噸飼料生產(chǎn)能力、850萬頭生豬加工能力?！　⌒孪Ｍ瘓F(tuán)秉承“嚴(yán)格的專業(yè)化管理與有限的多元化發(fā)展”的企業(yè)戰(zhàn)略，致力于成為陽光、正向、規(guī)范、創(chuàng)新的企業(yè)。地產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)、金融投資事業(yè)及其他事業(yè)，將在現(xiàn)金流、投資來源和資產(chǎn)安全性等方面為新希望主業(yè)提供強(qiáng)大支持。 在這5年，在新希望體系內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了供給豬苗1000萬頭，禽苗10億只，飼料1000萬噸；實(shí)現(xiàn)合同奶牛15萬頭，牛奶加工80萬噸，豬肉食品加工100萬噸，禽肉食品加工120萬噸；產(chǎn)業(yè)同時(shí)涉及上游原料基地，示范養(yǎng)殖，以及下游食品深加工和城市分銷；聯(lián)系、幫 扶、帶動(dòng)1000萬農(nóng)民朋友增收致富；實(shí)現(xiàn)可合并年銷售收入500億元，其中來自海外的應(yīng)占10%。（二） 總體目標(biāo)：打造規(guī)范、環(huán)保、領(lǐng)先的世界級(jí)農(nóng)牧企業(yè)新希望集團(tuán)自組建以來，一直把“為耕者謀利，為食者造?！弊鳛榧瘓F(tuán)的經(jīng)營(yíng)宗旨，經(jīng)過28年的發(fā)展，新希望已逐步成為以農(nóng)牧業(yè)為根基，適度多元發(fā)展，總資產(chǎn)近300億元人民幣的大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。各事業(yè)部直接對(duì)集團(tuán)總裁班子負(fù)責(zé)，指導(dǎo)所屬企業(yè)研發(fā)、推廣、宣傳和銷售本專業(yè)產(chǎn)品，并根據(jù)授權(quán)實(shí)施本專業(yè)板塊的其他經(jīng)營(yíng)和管理工作。主要負(fù)責(zé)為董事會(huì)經(jīng)營(yíng)決策提供信息支撐和科學(xué)依據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確地把董事會(huì)決策變成執(zhí)行規(guī)劃，組織相關(guān)資源，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各事業(yè)部抓落實(shí)，并在執(zhí)行過程中，監(jiān)控和反饋決策執(zhí)行情況，調(diào)控和協(xié)調(diào)解決執(zhí)行政策過程中的矛盾。經(jīng)營(yíng)管理策略的配套和修訂。集團(tuán)董事會(huì)是集團(tuán)最高決策機(jī)構(gòu)。在管理模型及工具方面，提倡專業(yè)化，一方面，集團(tuán)現(xiàn)已經(jīng)引入ERP(企業(yè)資源規(guī)劃)、EHR(企業(yè)人力資源管理)、CRM（客戶管理）、ECASE（資金集中管理）、P6（工程項(xiàng)目管理）等比較先進(jìn)的信息化手段，暢通信息傳送渠道，提高管理效率；另一方面，也積極采用全面預(yù)算管理、多緯度績(jī)效管理、全方位對(duì)標(biāo)管理、精益化管理等先進(jìn)管理模型，通過多年的持續(xù)推進(jìn)，軟硬實(shí)力齊頭并進(jìn)，有機(jī)結(jié)合，提升組織系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力。標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作、專業(yè)化管理。（一） 集團(tuán)化的組織架構(gòu)新希望集團(tuán)的管理制度隨著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整而不斷完善。新希望的“美好”牌火腿腸被評(píng)為中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)；“國(guó)雄”牌豬、水產(chǎn)飼料均是中國(guó)名牌。集團(tuán)擁有420家法人實(shí)體，8萬余名員工，其中有近4萬人從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作，有專業(yè)大專以上員工近2萬人，同時(shí)帶動(dòng)超過450萬農(nóng)民朋友走上致富道路。目前，新希望集團(tuán)有農(nóng)牧與食品、化工與資源、地產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施、金融與投資四大產(chǎn)業(yè)集群，這四大產(chǎn)業(yè)集群像四個(gè)車輪一般快速驅(qū)動(dòng)，使集團(tuán)擁有穩(wěn)定的增長(zhǎng)曲線、良好的現(xiàn)金流量、強(qiáng)大的資產(chǎn)儲(chǔ)備，能夠擁抱機(jī)會(huì)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為仁人志士提供施展商業(yè)才華和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)理想的基業(yè)常青大平臺(tái)。戰(zhàn)略成本管理案例分析 —以新希望集團(tuán)為例一、 新希望簡(jiǎn)介新希望集團(tuán)是是中國(guó)最大的民營(yíng)農(nóng)牧與食品制造企業(yè)集團(tuán)之一，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，擁有中國(guó)最大的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)集群，致力于打造世界級(jí)綜合農(nóng)牧商社。集團(tuán)從創(chuàng)業(yè)初期的單一飼料產(chǎn)業(yè)，逐步向上、下游延伸，成為集農(nóng)、工、貿(mào)、科一體化發(fā)展的大型農(nóng)牧業(yè)民營(yíng)集團(tuán)企業(yè)。2010年底，集團(tuán)注冊(cè)資本8億元，總資產(chǎn)361億元，集團(tuán)資信評(píng)等級(jí)為AAA級(jí)，已連續(xù)6年名列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)之一(2010年列第134位)。，企業(yè)年收入復(fù)合增長(zhǎng)率近35%；年飼料生產(chǎn)能力達(dá)2000萬噸，銷售量超過1200萬噸，列中國(guó)第一位、世界第三位；年屠宰和加工雞鴨能力10億只，居行業(yè)領(lǐng)先地位；在養(yǎng)殖業(yè)、乳業(yè)和肉食加工業(yè)等領(lǐng)域都有重大發(fā)展；現(xiàn)在，新希望集團(tuán)已擁有7個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，6個(gè)中國(guó)名牌，4個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)和2個(gè)奧運(yùn)品牌。“千喜鶴”牌冷鮮豬肉為中國(guó)名牌、2008北京奧運(yùn)會(huì)獨(dú)家供應(yīng)商；“新希望”、“美好”、“蝶泉”均為國(guó)家馳名商標(biāo)。如今，新希望集團(tuán)以現(xiàn)代企業(yè)管理制度為基準(zhǔn)建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立董事會(huì)，并聘請(qǐng)有獨(dú)立董事，構(gòu)建比較完善的“兩權(quán)分離”管理體系，集團(tuán)總部與各專業(yè)事業(yè)部之間嚴(yán)密分工，充分授權(quán)，體現(xiàn)了科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)、高效的特色。新希望集團(tuán)在投資與運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)與審計(jì)、品牌與宣傳、人力與文化等方面，形成了一套較為成熟的，與國(guó)際企業(yè)管理逐步接軌的標(biāo)準(zhǔn)化管理程序?！　⌒孪Ｍ瘓F(tuán)采取集團(tuán)化管理模式，即：由集團(tuán)統(tǒng)一管理下屬各實(shí)業(yè)公司，并明確產(chǎn)權(quán)人，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)、權(quán)、利，為實(shí)行科學(xué)管理提供組織保障。主要負(fù)責(zé)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的制定與修改，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的確立和完善。集團(tuán)總部定位為戰(zhàn)略投資型和風(fēng)險(xiǎn)管控型，是集團(tuán)最高管理機(jī)構(gòu)，由行政管理部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)管理部、戰(zhàn)略發(fā)展部和審計(jì)監(jiān)察部以及機(jī)要中心、發(fā)展研究中心、信息中心9個(gè)部門組成。 新希望下設(shè)四個(gè)事業(yè)部，分別是農(nóng)牧事業(yè)部、化工事業(yè)部、地產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部和金融投資事業(yè)部。各實(shí)業(yè)分公司是集團(tuán)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，直接負(fù)責(zé)集團(tuán)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售工作。特別是中國(guó)加入WTO以后，為順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)日益全球化發(fā)展的趨勢(shì)，提高中國(guó)民族企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，根據(jù)新希望發(fā)展規(guī)模和海外市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，在2005年初，新希望集團(tuán)適時(shí)提出了“打造規(guī)范、環(huán)保、領(lǐng)先的世界級(jí)農(nóng)牧企業(yè)”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并將其分解為十項(xiàng)具體指標(biāo)，通過5年時(shí)間，依托高效的組織結(jié)構(gòu)、先進(jìn)的管理手段和規(guī)模資金優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化整合資源。　　化工事業(yè)是新希望的第二主業(yè)，在未來5年，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)至少5個(gè)核心基地，實(shí)現(xiàn)年銷售收入90億元以上。兩項(xiàng)事業(yè)形成資金價(jià)值將達(dá)200億元規(guī)模。在董事長(zhǎng)劉永好先生的帶領(lǐng)下， 依靠全體員工的竭誠(chéng)努力，“百年新希望”的理想將在新希望人不倦的追求與奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！（三）產(chǎn)業(yè)范圍1. 農(nóng)牧與食品　　新希望集團(tuán)是中國(guó)最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，是中國(guó)最大的農(nóng)牧企業(yè)之一，也是中國(guó)最大的肉蛋奶供應(yīng)商之一。新希望集團(tuán)的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈包含了與世界先進(jìn)技術(shù)接軌的種苗供應(yīng)；中國(guó)最高生產(chǎn)水平的飼料和獸藥供應(yīng)；最適合中國(guó)農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)殖動(dòng)員、組織和服務(wù)體系；養(yǎng)殖產(chǎn)成品的規(guī)?；召?gòu)與加工；名牌體系支撐的安全食品品牌推廣和分銷體系。從資產(chǎn)規(guī)模和年銷售收入來看，新希望位居中國(guó)飼料行業(yè)第一位，在養(yǎng)殖業(yè)、乳業(yè)和肉食品加工業(yè)等領(lǐng)域都有重大發(fā)展?！盀楦咧\利，為食者造?！笔切孪Ｍ瘓F(tuán)上下一致的承諾。　　新希望集團(tuán)在新農(nóng)村建設(shè)中不斷探索“公司+基地＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式和三鏈兩網(wǎng)建設(shè)：豬產(chǎn)業(yè)鏈、禽產(chǎn)業(yè)鏈、奶牛產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村營(yíng)銷電子商務(wù)網(wǎng)、農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)。u 豬產(chǎn)業(yè)鏈　　在山東海陽、四川江油、榮昌種豬場(chǎng)的建設(shè)中，取得了社會(huì)和國(guó)家的廣泛認(rèn)同。千喜鶴及美好克服市場(chǎng)困難，屠宰生豬約150萬頭，千喜鶴在北京市場(chǎng)進(jìn)入前四名，美好繼續(xù)在西南市場(chǎng)肉食品獨(dú)占鰲頭?？缮a(chǎn)商品豬約2000萬頭，為約10萬個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖豬場(chǎng)提供先進(jìn)、安全、環(huán)保的種苗。l 以西部、長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐區(qū)域?yàn)橹?，建立了遍布全?guó)的生豬養(yǎng)殖服務(wù)體系。屠宰生產(chǎn)線主要生產(chǎn)設(shè)備從荷蘭、德國(guó)、丹麥、意大利、奧地利等國(guó)引進(jìn)，采用歐盟先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，各項(xiàng)操作均符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。l “美好”牌肉食品，連續(xù)6年榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品和國(guó)家免檢產(chǎn)品，并成為中國(guó)馳名商標(biāo)。l 與英國(guó)企業(yè)合作，引進(jìn)櫻桃谷祖代種鴨。l 禽產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)基地集中在東北、華北、中原和華東區(qū)域。l 11個(gè)自辦牧場(chǎng)，其中四川洪雅陽坪奶牛場(chǎng)獲得GAP（國(guó)家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證示范牧場(chǎng)）一級(jí)認(rèn)證。l 液奶生產(chǎn)能力超過80萬噸，設(shè)備從瑞典、法國(guó)、德國(guó)進(jìn)口，包裝從美國(guó)和瑞典進(jìn)口，符合世界衛(wèi)生組織要求。在四川洪雅，當(dāng)?shù)厝罕姲寻l(fā)展奶牛養(yǎng)殖概括為“戶養(yǎng)二頭牛，三年一棟樓”。為建立農(nóng)牧業(yè)畜禽防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村金融擔(dān)服務(wù)網(wǎng)，提供可操作的、科學(xué)的服務(wù)和交易平臺(tái)，集團(tuán)通過在經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)和規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)立新希望農(nóng)牧體系生產(chǎn)、養(yǎng)殖、防疫、銷售終端信息查詢站，方便養(yǎng)殖戶掌握更全面信息，有效防御疫情，并可實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易，以有效降低環(huán)節(jié)費(fèi)用，幫助農(nóng)民直接增收?！　￠L(zhǎng)期以來，農(nóng)民缺乏被銀行認(rèn)可的抵押品，加之養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較大，農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模小，農(nóng)民融資難一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。二、戰(zhàn)略定位（二）宏觀環(huán)境分析近年來，我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、收入增長(zhǎng)等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力量并沒有發(fā)生變化，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)性較強(qiáng)。（1）糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展從中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)分析來看（見表1），近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，市場(chǎng)供應(yīng)得到較好保障，人們對(duì)糧食的需求基本穩(wěn)定。年 份肉 類奶 類禽 蛋(萬噸)豬牛羊肉(萬噸)牛 奶(萬噸)　豬 肉牛 肉羊 肉1996458431581811997199819995949200020012002200320042005200620072008561420092010表2肉類、奶類、禽蛋產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)（數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒2011）u 《糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》根據(jù)《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008—2020年）》、《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009—2020年）》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》有關(guān)糧食流通工作的總體部署和要求，為充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)