【正文】 罪犯文體活動(dòng)室23251600 技能培訓(xùn)用房34501200 勞動(dòng)改造用房66001200 其他服務(wù)用房21151600 小計(jì)23115 2警察用房辦公用房14001600 公共用房21001600 特殊業(yè)務(wù)用房17851600 管理用房8651600 備勤用房18601600 學(xué)習(xí)訓(xùn)練用房8501600 其它附屬用房15201600 小計(jì)10380 3武警用房武警營(yíng)房21001800378小計(jì)2100378二附屬設(shè)施1圍墻長(zhǎng)1300米 2電網(wǎng)1300米 3崗樓5座、監(jiān)門哨、備勤室 4監(jiān)管區(qū)大門 小計(jì)三配套設(shè)施1場(chǎng)內(nèi)道路、場(chǎng)地平整 2廣場(chǎng)、籃球場(chǎng) 3綠化、小品 4室外總體給、排水 5室外總體電氣 6配電房供配電 7安防系統(tǒng) 小計(jì)第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用1建設(shè)單位管理費(fèi) 2工程監(jiān)理費(fèi) 3勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 4招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 小計(jì)第三部分工程建設(shè)預(yù)備費(fèi)用1基本預(yù)備費(fèi)小計(jì)四合計(jì)根據(jù)《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1392010）的有關(guān)規(guī)定：新建監(jiān)獄建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)按每罪犯70m2測(cè)算，結(jié)合監(jiān)獄發(fā)展規(guī)模罪犯容量1500人考慮，本項(xiàng)目用地面積估算如下：1500*70=105000m2初步測(cè)算，本項(xiàng)目計(jì)算總用地約為157畝，綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)地的用地情況，確定擬建監(jiān)獄用地規(guī)模為210畝。⑶場(chǎng)地監(jiān)獄的場(chǎng)地主要包括警察及武警訓(xùn)練場(chǎng)、罪犯體訓(xùn)場(chǎng)及監(jiān)獄停車場(chǎng)。其它附屬用房包括收發(fā)值班室、門衛(wèi)接待室、輔助管理崗位人員用房、車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、配電室、鍋爐房、水泵房、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、污水處理站等。警察用房包括辦公用房、公共用房、特殊業(yè)務(wù)用房、管理用房、備勤用房、學(xué)習(xí)及訓(xùn)練用房。⑴房屋建筑監(jiān)獄房屋建筑主要包括在罪犯用房、警察用房、武警用房及其它附屬用房。根據(jù)XXXX監(jiān)獄歷年收押登記情況預(yù)測(cè)以及目前月均押犯人數(shù)達(dá)到1600人綜合考慮，確定擬建監(jiān)獄的設(shè)計(jì)關(guān)押容量按1500人設(shè)計(jì)。但是監(jiān)獄內(nèi)除兩棟監(jiān)舍樓近年新建外，其余用房均為70年代建筑，已陳舊不堪，獄政配套實(shí)施明顯跟不上監(jiān)獄建設(shè)的需要?，F(xiàn)在職民警233人，工人397人，內(nèi)設(shè)16個(gè)職能科室，下轄16個(gè)監(jiān)區(qū)，其中7個(gè)為押犯監(jiān)區(qū)，月均押犯1600人。旅游資源有中廟姥山島、銀屏牡丹花和仙人洞、半湯溫泉、北郊王喬洞和紫微洞、三將軍故居、臥牛山、西漢古墓群、濱湖大道等。特產(chǎn)有“巢湖三珍”銀魚、螃蟹、白米蝦。特色礦產(chǎn)有石灰石、水泥配料用砂巖、白云巖、地?zé)崴?、礦泉水等。大多數(shù)河流注入巢湖，滁河、裕溪河注入長(zhǎng)江。地勢(shì)由北、東、南向巢湖傾斜，銀屏山海拔508米，為全市最高點(diǎn)。全區(qū)轄6個(gè)街道、11個(gè)鎮(zhèn)（其中副縣級(jí)中心鎮(zhèn)4個(gè)）、1個(gè)鄉(xiāng)：臥牛山街道、亞父街道、天河街道、鳳凰山街道、半湯街道、中廟街道、柘皋鎮(zhèn)、炯煬鎮(zhèn)、槐林鎮(zhèn)、壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)、散兵鎮(zhèn)、蘇灣鎮(zhèn)、夏閣鎮(zhèn)、黃麓鎮(zhèn)、銀屏鎮(zhèn)、中垾鎮(zhèn)、欄桿集鎮(zhèn)、廟崗鄉(xiāng)。東與含山縣交界，西北與肥東縣接壤，南與無(wú)為縣毗鄰，西南隔兆河與廬江縣相對(duì)，東北隔滁河與全椒縣相望。16′～32176。25′～117176。對(duì)監(jiān)獄布局進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，努力把XXXX監(jiān)獄建成布局合理、規(guī)模適度、建設(shè)規(guī)范、設(shè)施完善、執(zhí)法嚴(yán)明的現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，可以更好地適應(yīng)國(guó)際人權(quán)斗爭(zhēng)，“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和教育改造工作的長(zhǎng)期需要。同時(shí)，通過改善監(jiān)管改造環(huán)境，調(diào)動(dòng)罪犯改造積極性，進(jìn)一步穩(wěn)定罪犯改造秩序，有力促進(jìn)罪犯改造質(zhì)量不斷提高，更有利于提高監(jiān)獄安全防范能力，促進(jìn)XXXX監(jiān)獄工作良性循環(huán)發(fā)展。通過改擴(kuò)建調(diào)整，XXXX監(jiān)獄的物防、技防條件和安全警戒設(shè)施狀況將會(huì)得到根本改善。通過本項(xiàng)目的改擴(kuò)建建設(shè)，保留部分建筑，擴(kuò)建部分建筑，使XXXX監(jiān)獄的布局更加合理、規(guī)模適度、分類科學(xué)、功能完善、投資結(jié)構(gòu)合理、管理信息化，配套設(shè)施齊全，對(duì)完善刑罰執(zhí)行制度、促進(jìn)監(jiān)獄事業(yè)持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有積極的意義。而且，罪犯思想日益活躍，維權(quán)意識(shí)及改造意識(shí)不斷增強(qiáng)，獄情十分復(fù)雜，監(jiān)管安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，XXXX監(jiān)獄的押犯結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，呈現(xiàn)出“五多”趨勢(shì)：二進(jìn)宮以上罪犯多，占押犯總數(shù)的19 %。司法部《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)獄安全管理工作的若干規(guī)定》對(duì)監(jiān)獄建設(shè)和監(jiān)獄安全管理工作都做了明確規(guī)定，特別是“首要標(biāo)準(zhǔn)”的提出，監(jiān)獄工作面臨新的更高要求，責(zé)任重、壓力大、風(fēng)險(xiǎn)高，為全面加強(qiáng)監(jiān)獄安全管理，不斷提高罪犯改造質(zhì)量，確保監(jiān)管場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定，在進(jìn)一步加強(qiáng)軟件建設(shè)的同時(shí)，必須切實(shí)改善物防、技防條件和安全警戒設(shè)施，不斷加快推進(jìn)監(jiān)獄改擴(kuò)建進(jìn)度。上述問題帶來(lái)了嚴(yán)重的監(jiān)管安全隱患，阻礙了監(jiān)獄的穩(wěn)定、持續(xù)和健康發(fā)展，監(jiān)獄內(nèi)現(xiàn)有建筑規(guī)模與《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)重影響罪犯的身體健康和監(jiān)管安全。前期建設(shè)項(xiàng)目占總體規(guī)劃的四分之一，存在配套功能設(shè)施不齊全，如：罪犯教育改造無(wú)教學(xué)樓，只能利用監(jiān)舍室外露天場(chǎng)地開展“三課教育”；禁閉室在功能設(shè)置、安全防范上不符合監(jiān)管要求，且禁閉室數(shù)量不夠；罪犯就醫(yī)、住院場(chǎng)所不夠，不能滿足罪犯就醫(yī)、住院的需要。監(jiān)獄居民區(qū)與社會(huì)村莊相互交錯(cuò)，場(chǎng)群糾紛時(shí)有發(fā)生。四是行政辦公僅有一棟利用原倉(cāng)庫(kù)改建的約1200平方米的辦公樓，監(jiān)獄正常辦公、培訓(xùn)、備勤無(wú)法保障。二是現(xiàn)有生產(chǎn)用房絕大多數(shù)已成危房且面積狹小，無(wú)法保障罪犯勞動(dòng)習(xí)藝，嚴(yán)重影響勞動(dòng)改造功能發(fā)揮。圍墻內(nèi)區(qū)域狹小、建筑物擁擠、布局混亂。監(jiān)管區(qū)現(xiàn)有上世紀(jì)七十年代初及八十年代建成的造紙廠房各一棟，另有同期建設(shè)的磚瓦平房四棟，經(jīng)長(zhǎng)期使用，化工產(chǎn)品特殊侵蝕，現(xiàn)絕大多數(shù)已成危房。在省政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和布置下，在省司法廳、省監(jiān)獄管理局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)獄黨委按照“整體科學(xué)規(guī)劃，分步推進(jìn)實(shí)施”的總體思路，2010年開始啟動(dòng)監(jiān)獄布局調(diào)整工作。為了加快監(jiān)獄布局調(diào)整的步伐，適應(yīng)新形勢(shì)的需要，保障監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，國(guó)務(wù)院決定對(duì)全國(guó)監(jiān)獄布局進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。第二章. 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目現(xiàn)狀監(jiān)獄建設(shè)是監(jiān)獄工作的重要基礎(chǔ)，是政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要組成部分，是各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要內(nèi)容。⑷在項(xiàng)目建設(shè)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過招投標(biāo)形式擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位及材料設(shè)備供應(yīng)單位等，以保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度，使投資按預(yù)期計(jì)劃得到控制，并滿足可研報(bào)告中預(yù)期的目標(biāo)。⑵項(xiàng)目單位抓緊時(shí)間進(jìn)行場(chǎng)地的“三通一平”工作，特別是低洼地區(qū)的土方回填工作，為項(xiàng)目的建設(shè)提供較好的建設(shè)條件。⑸本項(xiàng)目符合巢湖市總體規(guī)劃要求，基本建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的建設(shè)具有較好的社會(huì)、政治、環(huán)境效益，建議盡快組織實(shí)施。⑷XXXX監(jiān)獄改擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)押容量1500人，總占地210畝，總建筑面積35595m2，（不含土地費(fèi)用）。項(xiàng)目全面竣工交付使用后，一方面可以解決目前XXXX監(jiān)獄嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)問題，另一方面還能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，滿足未來(lái)若干年內(nèi)打擊刑事犯罪、維持社會(huì)安定的需要，同時(shí)，新建的監(jiān)所病房能夠承擔(dān)本監(jiān)獄在押人員的醫(yī)療、住院需要。同時(shí)，通過改善監(jiān)管改造環(huán)境，調(diào)動(dòng)罪犯改造積極性，進(jìn)一步穩(wěn)定罪犯改造秩序，有力促進(jìn)罪犯改造質(zhì)量不斷提高，更有利于提高監(jiān)獄安全防范能力，促進(jìn)XXXX監(jiān)獄工作良性循環(huán)發(fā)展。XXXX監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見下表：技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量備注1用地面積畝210監(jiān)區(qū)占地面積畝112警察用房面積畝26武警營(yíng)房面積畝14附屬設(shè)施用地、發(fā)展備用地及公共綠地畝582罪犯用房建筑面積m223115教學(xué)綜合樓面積m21755監(jiān)舍面積m22790伙房、餐廳面積m21710禁閉室、會(huì)見室、醫(yī)院面積m22370罪犯文體活動(dòng)室面積m22325技能培訓(xùn)用房面積m23450勞動(dòng)改造用房面積m26600其它服務(wù)用房面積m221153民警用房面積m210380辦公用房m21400公共用房m22100特殊業(yè)務(wù)用房m21785管理用房m2865備勤用房m21860學(xué)習(xí)訓(xùn)練用房m2850其它附屬用房m215204附屬設(shè)施圍墻長(zhǎng)1300米電網(wǎng)1300米崗樓5座、監(jiān)門哨、備勤室監(jiān)管區(qū)大門5武警營(yíng)房面積m22100武警營(yíng)房m221006配套設(shè)施場(chǎng)內(nèi)道路、場(chǎng)地平整廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)綠化、小品室外總體給、排水含新建污水處理室外總體電氣配電房供配電安防系統(tǒng)7設(shè)計(jì)關(guān)押容量人15008項(xiàng)目總投資萬(wàn)元不含土地費(fèi)用工程費(fèi)用萬(wàn)元工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元350預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元1139建設(shè)工期月36不含前期準(zhǔn)備10平米房屋建筑造價(jià)元/平方米211511綠化率%35⑴通過改擴(kuò)建調(diào)整，XXXX監(jiān)獄的物防、技防條件和安全警戒設(shè)施狀況將會(huì)得到根本改善。⑴《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》；⑵《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1392010）；⑶《監(jiān)獄建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》；⑷國(guó)家及地方有關(guān)建筑工程設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；⑸國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；⑹《巢湖市城市總體規(guī)劃》（2010—2015）；⑺巢湖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃；⑻巢湖市土地利用總體規(guī)劃；⑼XXXX監(jiān)獄可研報(bào)告的委托書；⑽XXXX建筑設(shè)計(jì)研究院提供的XXXX監(jiān)獄總體規(guī)劃方案；⑾業(yè)主提供的與項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)資料。本項(xiàng)目按照立足現(xiàn)實(shí)，適當(dāng)超前的原則規(guī)劃、建設(shè)。對(duì)罪犯生活區(qū)、勞動(dòng)改造區(qū)、罪犯教育區(qū)及民警辦公區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃建設(shè)，本次規(guī)劃總建筑面積為35595平方米，不含規(guī)劃保留的兩棟監(jiān)舍樓和在建的一棟勞動(dòng)改造車間，規(guī)劃設(shè)計(jì)為1500人規(guī)模的小型監(jiān)獄。XXXX監(jiān)獄，地處安徽巢湖市居巢區(qū)，是已形成以關(guān)押搶劫型罪犯為主的重型犯監(jiān)獄，目前關(guān)押規(guī)模達(dá)到1600人，監(jiān)獄內(nèi)部環(huán)境及建筑物多數(shù)還是上個(gè)世紀(jì)70年代修建，年代較久，罪犯生活設(shè)施、勞動(dòng)改造設(shè)施及教育設(shè)施落后陳舊，與《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和現(xiàn)代化監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差較大，故而青山監(jiān)獄改擴(kuò)建工程，是改造罪犯工作的需要，是安徽監(jiān)獄整體規(guī)劃的需要，也是監(jiān)獄系統(tǒng)對(duì)外宣傳窗口的需要，是我省監(jiān)獄布局調(diào)整的重點(diǎn)工程之一。常年押犯1500人以上。根據(jù)省編委“三定”方案批復(fù)，監(jiān)獄內(nèi)設(shè)16個(gè)業(yè)務(wù)科室（為正科級(jí)）；下轄1個(gè)大型監(jiān)區(qū)（為副處級(jí)建制），大型監(jiān)區(qū)下轄5個(gè)分監(jiān)區(qū)、3個(gè)科室（均為副科級(jí)）；15個(gè)一般監(jiān)區(qū)（均為正科級(jí)）；行政編制總數(shù)為240名。 總投資及投資構(gòu)成國(guó)債資金、財(cái)政專項(xiàng)資金以及省局投資。原地改擴(kuò)建。監(jiān)獄改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 目　　錄第一章. 總論 5 5 7 8 10 第二章. 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 13 項(xiàng)目背景 13 15 第三章．需求分析與建設(shè)規(guī)模 19 19 21 第四章. 建址選擇 26 26 27 第五章. 建設(shè)方案 31 31 31 32 33 35 37 44 47 第六章．環(huán)保、消防與安全 58 58 60 61 第七章．節(jié)能方案 63 63 64 65 第八章．項(xiàng)目管理 68 68 69 69 70 第九章. 投資估算與資金籌措 73 73 76 第十章. 結(jié)論與建議 77 78 79 附件及附圖XXXX監(jiān)獄改擴(kuò)建項(xiàng)目。XXXX監(jiān)獄原址內(nèi)。本項(xiàng)目建設(shè)單位為XXXX監(jiān)獄，法人代表：曹宜峰。 項(xiàng)目建設(shè)單位簡(jiǎn)介XXXX監(jiān)獄原名安徽省第三勞改支隊(duì)，企業(yè)原名白湖造紙廠，1970年由南京軍區(qū)十二軍第三十四師創(chuàng)建，1975年移交白湖農(nóng)場(chǎng)，1992年從白湖農(nóng)場(chǎng)劃出升格為正處級(jí)建制；我監(jiān)獄地處巢湖市居巢區(qū)、廬江、無(wú)為