【正文】 ）要求以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為抓手，以農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次推進(jìn)，政府推動(dòng)、多元投入，部門協(xié)同、合力攻堅(jiān)，建管并重、科學(xué)運(yùn)維”的工作原則，生態(tài)為本，注重實(shí)效，適度超前，打造亮點(diǎn)，對(duì)全市涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）及所屬行政村、新型農(nóng)村社區(qū)實(shí)施生活污水治理。本項(xiàng)目為濟(jì)南市天橋區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程，符合《山東省農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)方案》（魯環(huán)發(fā)[2019]131號(hào)）要求。 5《山東省農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)方案》（魯環(huán)發(fā)[2019]131號(hào)）要求，到2020年，全省 30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立。本項(xiàng)目實(shí)施后能夠有效減少區(qū)域農(nóng)村生活污水污染物排放，改善區(qū)域水質(zhì)條件，因此本項(xiàng)目符合《山東省落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（魯政發(fā)[2015]31號(hào)）要求。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?，?shí)行農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，將城鎮(zhèn)周邊村莊、農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)污水、垃圾處理處置體系，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的社區(qū)、集中連片村莊因地制宜建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，探索建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)社會(huì)化機(jī)制，確保農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理處置。本項(xiàng)目為濟(jì)南市天橋區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程，整治單元為桑梓店街道轄區(qū)內(nèi)全部48個(gè)行政村，能夠有效減少區(qū)域農(nóng)村生活污水污染物排放，改善區(qū)域水質(zhì)條件，因此本項(xiàng)目符合《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2015]17號(hào)）要求。深化“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。 環(huán)保政策符合性分析 （1）擬建項(xiàng)目與《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2015]17號(hào)）符合性分析 《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2015]17號(hào)）要求，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。且本項(xiàng)目不在飲用水水源保護(hù)區(qū)、南水北調(diào)東線工程、各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，不在生態(tài)紅線區(qū)域，項(xiàng)目各污染物均能達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小。 符合 資源利用上限 本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程中消耗一定量的電能，項(xiàng)目資源消耗量相對(duì)區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上限要求。2018年地下飲用水源地24項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T148482017)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。徒駭河滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB38382002)IV類標(biāo)準(zhǔn)。濟(jì)南市省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線圖見(jiàn)附圖4。本項(xiàng)目不在其生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)范圍內(nèi)。 表2 擬建項(xiàng)目與環(huán)環(huán)評(píng)[2016]150 號(hào)相關(guān)要求符合情況 項(xiàng)目 本項(xiàng)目情況 符合情況 生態(tài)保護(hù)紅線 本項(xiàng)目位于天橋區(qū)桑梓店街道，根據(jù)《山東省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃(20162020年)》，規(guī)劃將省級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、森林公園、地質(zhì)公園以及世界文化自然遺產(chǎn)的全部區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線。本項(xiàng)目無(wú)廢 3氣產(chǎn)生；本項(xiàng)目桑梓店街道鎮(zhèn)區(qū)生活污水經(jīng)污水管網(wǎng)排入產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠處理，村級(jí)污水處理站出水排入附近溝渠，用于農(nóng)田林草灌溉，對(duì)周圍地表水環(huán)境影響較小 建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無(wú)法確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞 本項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物均能達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍環(huán)境影響較小 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施 本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，不屬于改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理 本報(bào)告表基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)由建設(shè)單位核實(shí)確認(rèn)后提供；本報(bào)告表環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論明確 綜上，本項(xiàng)目不涉及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條中不予批準(zhǔn)的情形。本項(xiàng)目與《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條符合情況見(jiàn)表1。項(xiàng)目已經(jīng)取得《山東省建設(shè)項(xiàng)目備案證明》(項(xiàng)目代碼：20203701057601012785)。我公司受委托后，派有關(guān)工程技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集資料，按照國(guó)家有關(guān)環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)范要求，編制完成本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類名錄，本 m3/d，類別屬“三十三、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“9生活污水集中處理”“其他”類別，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。實(shí)施濟(jì)南市天橋區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程，主要建設(shè)內(nèi)容為桑梓店街道鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng)、農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)及村級(jí)污水處理站，用于農(nóng)村生活污水收集與處理。2020年年底前，全市43%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂倒情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立；2022年年底前，全市60%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)；2025年年底前，全市90%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)。2019年11月山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《山東省農(nóng)村生活污水治理驗(yàn)收要求》，其中指出了治理任務(wù)的驗(yàn)收相關(guān)指標(biāo)，要求各區(qū)縣因地制宜、因村施策、科學(xué)選擇農(nóng)村生活污水治理模式與工藝，確保治理效果，如期完成治理任務(wù)。 1建設(shè)項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱 濟(jì)南市天橋區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程 建設(shè)單位 濟(jì)南市天橋區(qū)水務(wù)局 法人代表 馬衛(wèi)民 聯(lián)系人 孫雯 通訊地址 濟(jì)南市天橋區(qū)西工商河路172號(hào) 聯(lián)系電話 18663778013 傳真 — 郵政編碼 250000 建設(shè)地點(diǎn) 濟(jì)南市天橋區(qū)桑梓店街道 立項(xiàng)審批部門 天橋區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 批準(zhǔn)文號(hào) 20203701057601012785 建設(shè)性質(zhì) 新建√改擴(kuò)建□技改□ 行業(yè)類別及代碼 D4620污水處理及其再生利用 占地面積 (平方米) 6666 綠化面積 (平方米) — 總投資 (萬(wàn)元) 其中：環(huán)保 投資(萬(wàn)元) 1892 環(huán)保投資占 總投資比例 % 評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi) (萬(wàn)元) — 預(yù)期投產(chǎn)日期 2022年12月 工程內(nèi)容及規(guī)模： 一、項(xiàng)目由來(lái) “十二五”以來(lái)，山東省著力實(shí)施村莊環(huán)境整治行動(dòng)，在普遍改善村莊環(huán)境面貌、有效推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋的同時(shí)，積極探索和有序?qū)嵤┐迩f生活污水治理，取得了初步成效。 7．預(yù)審意見(jiàn)——由行業(yè)主管部門填寫答復(fù)意見(jiàn)，無(wú)主管部門項(xiàng)目，可不填。 6．結(jié)論與建議——給出本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說(shuō)明本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。 4．總投資——指項(xiàng)目投資總額。 2．建設(shè)地點(diǎn)——指項(xiàng)目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點(diǎn)。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表 (試 行) 項(xiàng)目名稱： 濟(jì)南市天橋區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程 建設(shè)單位(蓋章)： 濟(jì)南市天橋區(qū)水務(wù)局 編制日期：2020年4月 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》編制說(shuō)明 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》由具有從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作資質(zhì)的單位編制。 1．項(xiàng)目名稱——指項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時(shí)的名稱，應(yīng)不超過(guò)30個(gè)字(兩個(gè)英文字段作一個(gè)漢字)。 3．行業(yè)類別——按國(guó)標(biāo)填寫。 5．主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)——指項(xiàng)目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)等，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。同時(shí)提出減少環(huán)境影響的其他建議。 8．審批意見(jiàn)——由負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)。2019年8月山東省生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳印發(fā)了《山東省農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)方案》（魯環(huán)發(fā)[2019]131號(hào)），隨后濟(jì)南市印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》對(duì)天橋區(qū)農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)提出了要求。2020年1月，濟(jì)南市人民政府印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)方案》（濟(jì)政辦字[2020]2號(hào)），要求對(duì)全市涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）及所屬行政村、新型農(nóng)村社區(qū)實(shí)施生活污水治理。同時(shí)指出了天橋區(qū)2020年應(yīng)完成 40 個(gè)村莊的農(nóng)村 2生活污水治理任務(wù)。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求，本項(xiàng)目需要履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。建設(shè)單位委托我公司對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 二、項(xiàng)目建設(shè)可行性 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 本項(xiàng)目為濟(jì)南市天橋區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，其生產(chǎn)設(shè)備、工藝均屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中的鼓勵(lì)類“四十三、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”中“城鎮(zhèn)垃圾、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化處理和綜合利用工程”，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。 審批原則符合性分析 （1）與《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》符合性分析 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表作出不予批準(zhǔn)的決定。 表1 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條符合性分析 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條要 項(xiàng)目實(shí)際情況 建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃 本項(xiàng)目為農(nóng)村生活污水治理工程，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，屬于鼓勵(lì)類“四十三、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”中“城鎮(zhèn)垃圾、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化處理和綜合利用工程”，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策 所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求 項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量部分指標(biāo)不滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30952012)及其修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，主要由機(jī)動(dòng)車尾氣污染、北方風(fēng)大易起揚(yáng)塵有關(guān)；地表水滿足國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量IV類標(biāo)準(zhǔn)要求。 （2）擬建項(xiàng)目與《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)環(huán)評(píng)[2016]150 號(hào))符合性分析情況見(jiàn)表2。距離本項(xiàng)目較近的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)有2處，分別為鵲山水庫(kù)水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)(SD01B111)、北郊溫泉森林公園土壤保持生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)(SD01B220)。項(xiàng)目周圍沒(méi)有重點(diǎn)文物保護(hù)單位、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然歷史遺跡等。 符合 環(huán)境質(zhì)量底線 2018年度濟(jì)南市城區(qū)SOCO年均濃度能夠滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30952012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；NOPMO3不能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30952012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。徒駭河入境和出境斷面化學(xué)需氧量、氨氮滿足國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量IV類標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目區(qū)域噪聲符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30962008)1類標(biāo)準(zhǔn)要求。 符合 4環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 濟(jì)南市尚未確定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。 符合 綜上，本項(xiàng)目從生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單方面均符合《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)環(huán)評(píng)[2016]150號(hào))要求。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。到2020 年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè)。 （2）擬建項(xiàng)目與《山東省落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（魯政發(fā)[2015]31號(hào)）符合性分析 《山東省落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（魯政發(fā)[2015]31號(hào)）要求，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。 本項(xiàng)目為濟(jì)南市天橋區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程，治理單元為桑梓店街道，治理方式為桑梓店街道鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)污水收集管網(wǎng)、農(nóng)村生活污水建設(shè)收集管網(wǎng)及村級(jí)污水處理站，用于農(nóng)村生活污水收集與處理。 （3） 擬建項(xiàng)目與《山東省農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)方案》（魯環(huán)發(fā)[2019]131號(hào)）符合性分析。2020年要求針對(duì)鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村生活污水連片治理示范區(qū)、美麗村居建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)、旅游特色村等試點(diǎn)示范區(qū)范圍內(nèi)50%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)。 (4) 擬建項(xiàng)目與《濟(jì)南市農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)方案》（濟(jì)政辦字[2020]2號(hào)）符合性分析。2020年年底前，全市43%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂倒情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立；2022年年底前，全市60%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)；2025年年底前，全市90%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)。本項(xiàng)目為濟(jì)南市天橋區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程，共分三期實(shí)施，分期進(jìn)度見(jiàn)表4，分別是2020年一期工程，2021年二期工程，2022年三期工程。 與飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃的符合性分析 根據(jù)《濟(jì)南市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》(2012版)及《山東省環(huán)保廳關(guān)于調(diào)整濟(jì)南市部分飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍的復(fù)函》(魯環(huán)函[2018]338號(hào))。 本項(xiàng)目覆蓋桑梓店街道全部48個(gè)行政村，不在地下水飲用水水源地保護(hù)區(qū)和地表水飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，項(xiàng)目區(qū)與地下飲用水源地保護(hù)區(qū)、濟(jì)南市市區(qū)地下水飲用水水源地保護(hù)區(qū)位置關(guān)系見(jiàn)附圖5。 規(guī)劃符合性分析 根據(jù)《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)污水及再生水回用專項(xiàng)規(guī)劃》（20182035年），規(guī)劃要 6求濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)污水收集率100%，污水進(jìn)行全收集，全處理。 本工程覆蓋桑梓店街道轄區(qū)內(nèi)全部48個(gè)行政村，區(qū)域內(nèi)生活污水進(jìn)行全收集，全處理，符合《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)污水及再生水回用專項(xiàng)規(guī)劃》（20182035年）要求。項(xiàng)目地理位置圖見(jiàn)附圖1，行政村布點(diǎn)圖見(jiàn)附圖21，行