【正文】 領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或具有同等水平的人員。以上項(xiàng)目的專家成員采取隨機(jī)抽取或直接確定的方式從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。 第三十八條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄并由各工作組存檔備查。第五章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)第三十七條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織召開(kāi)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。各招標(biāo)工作組應(yīng)指定專人接受投標(biāo)文件，按投標(biāo)順序在標(biāo)書(shū)上編號(hào)，簽收并妥善保存，不得透漏任何可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)信息。第三十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。第三十二條 由招標(biāo)工作組向投標(biāo)單位發(fā)售招標(biāo)文件。第三十條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目需采用公開(kāi)招標(biāo)方式，其他項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，視項(xiàng)目情況，具體招標(biāo)方式由招標(biāo)工作組確定。設(shè)備、備品、備件、材料和其他項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目資質(zhì)、生產(chǎn)能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)（產(chǎn)品質(zhì)量、交貨能力、售后服務(wù)、廉政情況）等資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)公告中所提到的招標(biāo)人及招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)。采用公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)由招標(biāo)工作組對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)和資信審查。公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)符合資質(zhì)條件的不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。第二十八條 招標(biāo)工作組在擬定的材料招標(biāo)文件中一般包括：投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；招標(biāo)內(nèi)容及要求；投標(biāo)須知；投標(biāo)書(shū)格式和要求；投標(biāo)報(bào)價(jià)表；合同主要條款、供貨范圍、付款方式；技術(shù)質(zhì)量及服務(wù)；投標(biāo)保證金金額、技術(shù)規(guī)范書(shū)、技術(shù)要求及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；有關(guān)要求投標(biāo)人提供的證明本單位資質(zhì)的有關(guān)資料。第二十六條 招標(biāo)工作組在擬定的工程招標(biāo)文件中一般包括以下主要內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；投標(biāo)須知；提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)間、招標(biāo)答疑時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)和方式（開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行）； 要求投標(biāo)人提供的有關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、法定代表人證件或授權(quán)委托代理人委托書(shū)、項(xiàng)目經(jīng)理證件、資信證明等，采用工程量招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單；投標(biāo)文件的編制和投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，可隨附投標(biāo)文件格式化范本；合同的主要條款；　　是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說(shuō)明；投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求；開(kāi)標(biāo)會(huì)議議程；1評(píng)標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)原則。須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目，由招標(biāo)工作組辦理委托具備法定條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的有關(guān)事宜。工作組編制的招標(biāo)文件中有關(guān)合同主要內(nèi)容條款應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)部、法律事務(wù)室審查。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，采取自行招標(biāo)方式的，根據(jù)國(guó)家規(guī)定需辦理有關(guān)自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的，由招標(biāo)工作組辦理。標(biāo)底編制過(guò)程和標(biāo)底必須保密。招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件及有關(guān)資料，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及定額進(jìn)行編制。第二十二條 依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)方案，項(xiàng)目主管單位配合招標(biāo)工作組組織有關(guān)人員編制招標(biāo)文件或由招標(biāo)工作組委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。第二十條 工程、采購(gòu)等各項(xiàng)目主管部門(mén)向工作組遞交《招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》，項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明物資類別、名稱、數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間要求、預(yù)估價(jià)格等，本次招標(biāo)項(xiàng)目估（概）算金額在200萬(wàn)元以上的應(yīng)附加市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。 第四章 招標(biāo)程序和要求第十八條 根據(jù)公司年度下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)大綱、更新改造計(jì)劃、設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃以及物資采購(gòu)計(jì)劃等，由各招標(biāo)工作組按年、季編制招標(biāo)工作計(jì)劃。第十七條 標(biāo)底組、資格審查組中應(yīng)有兩名成員為計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部委派的人員，其他成員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的情況，由公司其他有關(guān)人員組成。招標(biāo)工作組的職責(zé)：具體負(fù)責(zé)招標(biāo)的日常事務(wù)；編制年、季招標(biāo)工作計(jì)劃；編制項(xiàng)目招標(biāo)方案，包括擬招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)依據(jù)、基本情況、項(xiàng)目審批情況、設(shè)計(jì)情況、投資估（概）算金額、資金來(lái)源、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分、投標(biāo)單位的資質(zhì)和資信審查情況、招標(biāo)工作組成員名單及計(jì)劃開(kāi)標(biāo)時(shí)間和招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作； 市場(chǎng)調(diào)研工作；編制招標(biāo)文件和標(biāo)底（無(wú)標(biāo)底的可不編制標(biāo)底）；招標(biāo)前向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)報(bào)審本次招標(biāo)項(xiàng)目估（概）算金額在200萬(wàn)元以上的招標(biāo)方案；招標(biāo)前向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)報(bào)審本次招標(biāo)項(xiàng)目估（概）算金額在100萬(wàn)元以上的招標(biāo)方案；招標(biāo)前招標(biāo)工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批招標(biāo)項(xiàng)目估（概）算金額不滿100萬(wàn)元的招標(biāo)方案；組織招標(biāo)文件的評(píng)審和匯簽；編制定標(biāo)請(qǐng)示報(bào)告；1負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)的組織工作；1負(fù)責(zé)招標(biāo)過(guò)程中文件的整理、歸檔工作；1起草和整理向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)上報(bào)的文件、資料；1配合、接受上級(jí)及國(guó)家主管部門(mén)的檢查、指導(dǎo)。各招標(biāo)工作組，在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)。第十四條 招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)六個(gè)招標(biāo)工作組，分別為工程招標(biāo)工作組、設(shè)備招標(biāo)工作組、材料招標(biāo)工作組、電力招標(biāo)工作組、新建、擴(kuò)建項(xiàng)目招標(biāo)工作組、綜合招標(biāo)工作組。第十二條 領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)：確定招標(biāo)工作的基本原則和指導(dǎo)思想；定期檢查、指導(dǎo)招標(biāo)工作組的招標(biāo)工作；審批本次招標(biāo)項(xiàng)目金額在100萬(wàn)元以上的招標(biāo)方案；定標(biāo)；審定向行政監(jiān)督部門(mén)上報(bào)的文件、資料；協(xié)調(diào)和解決招標(biāo)工作中的其他重大問(wèn)題。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由公司董事長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理?yè)?dān)任。在合同審簽過(guò)程中，有關(guān)比質(zhì)比價(jià)、競(jìng)價(jià)的資料同合同一起報(bào)審，并將比質(zhì)比價(jià)、競(jìng)價(jià)的資料歸檔備查。第十條 下列情況采用比質(zhì)比價(jià)、競(jìng)價(jià)的方式采購(gòu)：本辦法規(guī)定的限額以下的項(xiàng)目（法定招標(biāo)項(xiàng)目除外）；采購(gòu)的物資只能以唯一供應(yīng)商獲得；引進(jìn)設(shè)備、備件國(guó)產(chǎn)化中涉及技術(shù)保密或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；對(duì)于生產(chǎn)單位提出的必須在一周內(nèi)到貨的物資，不按期到貨將嚴(yán)重影響生產(chǎn)的生產(chǎn)急需緊急采購(gòu)物資；對(duì)于生產(chǎn)單位提出須立即進(jìn)行搶檢修的項(xiàng)目，不立即進(jìn)行搶檢修將嚴(yán)重影響生產(chǎn)或產(chǎn)生重大安全隱患的緊急搶檢修項(xiàng)目所需物資，經(jīng)生產(chǎn)單位確認(rèn)，項(xiàng)目主管部門(mén)審核，按比質(zhì)比價(jià)、競(jìng)價(jià)程序和方式采購(gòu)。第八條 其他項(xiàng)目單項(xiàng)合同額達(dá)到30萬(wàn)元以上的。第六條 公司零購(gòu)固定資產(chǎn)項(xiàng)目單項(xiàng)合同額達(dá)到30萬(wàn)元以上的。第四條 生產(chǎn)搶檢修、設(shè)備維修、維護(hù)、技術(shù)服務(wù)合同達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行招標(biāo)：生產(chǎn)性固定資產(chǎn)大修、檢修項(xiàng)目單項(xiàng)且一次性合同額達(dá)到50萬(wàn)元以上的；技術(shù)服務(wù)單項(xiàng)合同額達(dá)到30萬(wàn)元以上的；設(shè)備維護(hù)單項(xiàng)合同額達(dá)到30萬(wàn)元以上的。第二條 招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行。第二十二條 公司辦公室發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員有本辦法第二十一條規(guī)定的事項(xiàng)時(shí)，提出處罰建議，報(bào)公司績(jī)效考核辦公室。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰第二十條 公司辦公室對(duì)公司法律糾紛管理工作進(jìn)行檢查和考核，考核結(jié)果納入公司績(jī)效考核體系。留存復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明出處或原件保存的單位。第十八條 原始證據(jù)材料的留存應(yīng)從業(yè)務(wù)源頭開(kāi)始，對(duì)原始證據(jù)材料的留存歸檔應(yīng)責(zé)任到人。第十六條　有關(guān)單位對(duì)移交證據(jù)材料的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十四條 有關(guān)單位對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決書(shū)、裁定書(shū)、判決書(shū)和調(diào)解書(shū)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)執(zhí)行或配合法院執(zhí)行。第十三條 通過(guò)訴訟方式處理的糾紛，以人民法院的判決書(shū)、裁定書(shū)或調(diào)解書(shū)為結(jié)案依據(jù)。第十二條 通過(guò)仲裁方式處理的糾紛，以仲裁委員會(huì)制作的裁決書(shū)或調(diào)解書(shū)為結(jié)案依據(jù)。經(jīng)協(xié)商或調(diào)解不成的糾紛，由參與協(xié)商或調(diào)解的單位將原因及下一步處理意見(jiàn)以書(shū)面形式報(bào)告公司辦公室。協(xié)商一致后，制作協(xié)議書(shū)或調(diào)解書(shū)經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人簽字并蓋章。公司辦公室將領(lǐng)導(dǎo)批示的意見(jiàn)傳達(dá)給有關(guān)單位。第十條 公司辦公室按照規(guī)定向股東方報(bào)告法律糾紛的有關(guān)情況和處理結(jié)果并提交相關(guān)材料。有關(guān)單位在2日內(nèi)以書(shū)面形式向公司辦公室說(shuō)明案件的相關(guān)情況并移交文書(shū)、材料，并到公司辦公室辦理法律糾紛登記手續(xù)。（八）整理法律糾紛材料并歸檔。（六）根據(jù)案件情況向公司各單位調(diào)取與法律糾紛相關(guān)的各類證據(jù)材料，各單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)支持與配合。（四）根據(jù)案件情況提出委托公司法律事務(wù)人員、外聘律師或其他人員參加仲裁、訴訟活動(dòng)的建議，由公司法定代表人決定委托代理人參加仲裁、訴訟等相關(guān)活動(dòng)。（二）收到有關(guān)部門(mén)提交的有關(guān)案件情況說(shuō)明材料后，及時(shí)向公司法定代表人和總經(jīng)理匯報(bào)法律糾紛情況，并向法定代表人提出法律糾紛案件處理方案和建議。第七條 公司對(duì)外處理法律糾紛的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、保全費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、鑒定費(fèi)、公證費(fèi)、律師費(fèi)、差旅費(fèi)、其它費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，由公司辦公室?？顚Ｓ茫瑩?jù)實(shí)報(bào)銷。第五條 公司各單位協(xié)助處理法律糾紛的主要職責(zé)是：（一）發(fā)生或可能發(fā)生的法律糾紛，立即以書(shū)面形式向公司辦公室報(bào)告并按要求提交有關(guān)材料；（二）配合調(diào)查取證；（三）配合參加訴訟或非訴訟活動(dòng)；（四）提供與糾紛有關(guān)的全部材料，并對(duì)所提供材料的及時(shí)性、完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二章 法律糾紛管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條 公司法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)在公司辦公室，對(duì)公司法律糾紛實(shí)行統(tǒng)一管理。第二條 本辦法所稱的糾紛，是指公司具有下列情形之一導(dǎo)致發(fā)生或可能發(fā)生的訴訟、仲裁或調(diào)解處理的糾紛：（一）因合同關(guān)系引起的經(jīng)濟(jì)糾紛；（二）因侵權(quán)行為引起的民事糾紛；（三）因行政機(jī)關(guān)的具體行政行為引起的行政糾紛；（四）因勞動(dòng)關(guān)系引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛；（五）其他法律糾紛。公司辦公室基礎(chǔ)管理工作手冊(cè)（法律事務(wù)室）年月目 錄第一部分 制度及規(guī)范 4一、 規(guī)章制度 5（一）法律糾紛管理辦法 5（二）招標(biāo)管理辦法 12（三）合同審查管理規(guī)定 29（四）合同授權(quán)委托管理規(guī)定 33（五）合同法律監(jiān)督規(guī)定 37（六）供應(yīng)商資質(zhì)審查管理規(guī)定 39（七）法律糾紛證據(jù)管理規(guī)定 41（八）調(diào)研管理規(guī)定 44（九）法律事務(wù)檔案管理規(guī)定 45二、工作職責(zé) 48（一）法律事務(wù)科工作職責(zé) 48（二）法律事務(wù)主管工作職責(zé) 49（三）法律事務(wù)員崗位職責(zé) 50三、工作行為規(guī)范 51（一）法律事務(wù)科日常行為規(guī)范 51（二）公司訴訟代理人行為規(guī)范 55第二部分 基礎(chǔ)信息 57一、人員名冊(cè)及基本信息 58二、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位基本信息 59（一）內(nèi)部業(yè)務(wù)聯(lián)系單位基本信息 59（二）外部業(yè)務(wù)聯(lián)系單位基本信息 61第三部分 臺(tái)賬及記錄 62一、臺(tái)帳 63（一）合同審簽臺(tái)賬 63（二）授權(quán)委托書(shū)辦理臺(tái)賬 64（三）法律糾紛辦理臺(tái)賬 65（四）招標(biāo)文件審查臺(tái)賬 66（五）規(guī)章制度審查臺(tái)賬 67（六）供應(yīng)商資質(zhì)審查臺(tái)賬 68二、記錄 69（一）會(huì)議記錄 69（二）庭審記錄 69第四部分 業(yè)務(wù)流程及作業(yè)文本 70一、業(yè)務(wù)流程及流程說(shuō)明 71（一）合同管理流程及流程說(shuō)明 71（二）合同授權(quán)委托辦理流程及流程說(shuō)明 75（三）法律糾紛辦理流程及流程說(shuō)明 77二、作業(yè)文本 80第五部分 培訓(xùn) 81第六部分 格式標(biāo)準(zhǔn) 84一、文本格式 85（一）合同授權(quán)委托書(shū)文本格式 85（二）其他事項(xiàng)授權(quán)委托書(shū)文本格式 86（三）法定代表人身份證明書(shū)文本格式 87（四）合同審查意見(jiàn)書(shū)文本格式 88（五）訴訟、仲裁用提交法院管轄權(quán)異議手續(xù)文本格式 89（六）訴訟、仲裁用提交法院延長(zhǎng)舉證期限手續(xù)文本格式 90（七）訴訟、仲裁用提交法院證人出庭手續(xù)文本格式 91二、表格格式 92（一）合同審簽表 92（二）合同簽訂履行情況統(tǒng)計(jì)總表 93（三）合同簽訂履行情況表 94（四）合同移交簽收登記表 95（五）公司領(lǐng)導(dǎo)身份證復(fù)印件使用審批單 96（六）定期授權(quán)委托書(shū)簽收表 97（七）制度審查意見(jiàn)登記表 98第一部分 制度及規(guī)范一、 規(guī)章制度（一）法律糾紛管理辦法第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)公司法律糾紛管理，規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公司合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第11號(hào)《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。第三條 公司法律糾紛實(shí)行集中統(tǒng)一管理與部門(mén)協(xié)作處理相結(jié)合的原則。其主要職責(zé)是：（一）建立、健全公司法律糾紛管理的規(guī)章制度；（二）受公司法定代表人的委托處理法律糾紛；（三）辦理與處理糾紛相關(guān)的委托手續(xù)，須外聘律師的，辦理外聘律師的有關(guān)手續(xù)；（四）負(fù)責(zé)同股東方法律事務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，按要求上報(bào)公司法律糾紛情況；（五）對(duì)法律糾紛進(jìn)行調(diào)查了解，收集證據(jù)，并提出處理糾紛的法律建議或解決方案；（六）對(duì)公司重大、復(fù)雜、疑難法律糾紛組織研討、論證；（七）辦理案件有關(guān)費(fèi)用結(jié)算事宜；（八）建立公司法律糾紛案件檔案。第六條 公司各單位組織機(jī)構(gòu)變更，對(duì)變更前發(fā)生的法律糾紛，由變更后承擔(dān)該職責(zé)的單位和原承辦人員協(xié)助辦理該法律糾紛，負(fù)責(zé)提供、收集相關(guān)證據(jù)材料。第三章 法律糾紛辦理程序第八條 公司辦公室收到有關(guān)法律文書(shū)或接到公司各單位報(bào)送的法律糾紛報(bào)告后，按以下程序進(jìn)行：（一）直接收到有關(guān)法律糾紛文書(shū)、材料，應(yīng)通知有關(guān)單位，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向其主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在接到通知2日內(nèi)以書(shū)面形式向公司辦公室說(shuō)明案件的相關(guān)情況，并到公司辦公室辦理法律糾紛登記手續(xù)。（三）根據(jù)有關(guān)單位案件匯報(bào)情況，提出證據(jù)清單，有關(guān)單位在收到證據(jù)清單5日內(nèi)向公司辦公室提交有關(guān)證據(jù)材料，向公司辦公室移交的證據(jù)材料不完整、不充分的，公司辦公室可要求