【正文】 不準(zhǔn)進(jìn)場作業(yè)。封鎖線路或慢行施工，沒有審定的施工方案和運輸方案，沒有到車站辦理好施工封鎖或慢行手續(xù)，沒有按規(guī)定設(shè)置好防護不準(zhǔn)開工。沒有書面的技術(shù)交底，對施工現(xiàn)場的地下電纜、水管等隱蔽設(shè)施，沒有查明及采取保護措施前不準(zhǔn)動工。1既有線施工“八不準(zhǔn)”:(1)、沒有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準(zhǔn)施工；(2)、沒有簽訂施工會同和施工安全協(xié)議不準(zhǔn)施工；(3)、沒有召開現(xiàn)場施工交底會不準(zhǔn)施工；(4)、施工人員沒有進(jìn)行培訓(xùn)和持證上崗不準(zhǔn)施工；(5)、施工負(fù)責(zé)人和包保干部沒有到崗不準(zhǔn)施工；(6)、施工配合人員沒有到崗不準(zhǔn)施工；(7)、施工防護人員不到位不準(zhǔn)施工和上線檢測；(8)、安全監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)理人員沒有到崗不準(zhǔn)施工。1堅持經(jīng)常和定期安全檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，堵塞事故漏洞，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施解決，并實行獎罰制度。鄰近行車線路的降低地下水位的降水施工要防止降水作業(yè)引起的地面沉降對行車的影響。在線路裝卸車時必須設(shè)裝卸車負(fù)責(zé)人，配備好安全防護人員和作業(yè)標(biāo)志，由專人統(tǒng)一進(jìn)行指揮，每次卸車后，嚴(yán)格做到：未清好道或材料機具堆放不穩(wěn)定時不開車；車門未關(guān)好或裝卸人員沒坐穩(wěn)不開車；車內(nèi)余料偏載未整理好不開車；裝卸車負(fù)責(zé)人未向車長發(fā)出卸車完畢的通知不開車；司機未得到車長的信號不開車。工地材料運輸通路跨越既有線時，應(yīng)盡量應(yīng)用現(xiàn)有的道路條件避免平面交叉，如不可避免的與既有線平交時，必須設(shè)置臨時道口，按有關(guān)規(guī)定程序報請有關(guān)部門批準(zhǔn)，得到批準(zhǔn)后方可設(shè)置，并且道口設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，具有可靠的列車預(yù)報條件和安全防護設(shè)施，并由經(jīng)培訓(xùn)合格的專門道口工防守。行車線路上裝卸路料、軌道設(shè)施的預(yù)鋪必須注意保護好信號設(shè)備，不得損壞和私自移動。禁止在既有電桿、電線等設(shè)施上搭掛臨時線。使用電纜探測器和挖探溝等行之有效的手段，探明電纜管線的確切位置，做出明確的標(biāo)志。如因特殊情況不能按時開通線路或不能按正常速度放行車輛時，須提前及時通報有關(guān)單位，要求行車調(diào)度人員延長時間或通知列車限速運行，同時按規(guī)定設(shè)置施工作業(yè)防護標(biāo)志或安設(shè)慢行信號防護。在既有線的一切施工，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的防護規(guī)定，按規(guī)定設(shè)置防護標(biāo)志和防護人員，并配備可靠的通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時與車站或遠(yuǎn)方防護人員保持聯(lián)系。狹窄區(qū)域的要點施工應(yīng)標(biāo)志出明顯的施工安全線，制止人員、器械接近行車危險地帶。制定可靠的施工安全防護監(jiān)控措施，針對不同的作業(yè)地點和作業(yè)環(huán)境采取不同的安全監(jiān)控防護方法，采用設(shè)專人在車站調(diào)度室進(jìn)行車輛的早期預(yù)報和通行確報，現(xiàn)場設(shè)專人按規(guī)定進(jìn)行防護。（三）既有線施工作業(yè)安全措施：由于本工程屬于國家重要干線蘭渝鐵路，行車密度大，在沿線地段施工帶來的安全壓力也相當(dāng)大。1根據(jù)不同的施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)政府主管部門審查批準(zhǔn)，并提供爆破器材的名稱、數(shù)量、用途、爆破地點，安全距離等文件和安全操作規(guī)程，向所在地公安局申領(lǐng)《爆破物品使用許可證》，由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工。作業(yè)人員遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用防護用具、機械設(shè)備，做好自身防護工作。施工前，技術(shù)人員就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。專職安全管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安規(guī)和技規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，及時制止并糾正違反安規(guī)、技規(guī)的行為。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點制定安全措施，消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)；制定安全事故應(yīng)急措施。（1）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；（2）現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；（3）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；（4）對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；（5）對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；（6）依法報告生產(chǎn)安全事故情況。（2）審批施工組織設(shè)計和施工方案時，審查其安全技術(shù)措施，并做出決定性意見；（3）領(lǐng)導(dǎo)開展安全技術(shù)攻關(guān)活動，并組織技術(shù)鑒定和驗收；（4）新材料、新技術(shù)、新工藝使用前，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或?qū)彶橄鄳?yīng)的操作規(guī)程；（5）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和分析，從技術(shù)上分析事故原因，制定整改防范措施。項目主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人主要安全職責(zé)、主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：（1）組織落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，（2）組織實施安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實施計劃；（3）領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)宣傳教育工作；（4）確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)；（5）領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)檢查；（6）認(rèn)真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證安全生產(chǎn)保障體系的正常運轉(zhuǎn)；（7）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。（一）施工組織措施：為確保行車、人身、設(shè)備和施工安全，既有線施工的必須成立蘭渝七分部既有線施工指揮組，成員如下：組 長：xxxx副組長：xxxxxxxxxxxxxxxx成 員：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx既有線施工指揮組的主要職責(zé)及相關(guān)人員職責(zé)： 既有線施工指揮組的主要職責(zé)：（1）貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；（3）編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；（4）保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用；（5）組織編制危險性較大工程安全專項施工方案；（6）開展項目安全教育培訓(xùn)；（7）組織實施項目安全檢查和隱患排查；（8）建立項目安全生產(chǎn)管理檔案；（9）及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。高風(fēng)險工點安全管理制度一、臨近既有線施工安全管理制度為保障跨既有線施工時的行車和人員、設(shè)備安全，加強施工人員的安全責(zé)任意識，防患于未燃。必須對跨既有線施工作業(yè)加以規(guī)范管理，規(guī)范施工，達(dá)到預(yù)定安全生產(chǎn)目標(biāo)，特制定既有線施工安全生產(chǎn)制度。相關(guān)人員職責(zé)：項目經(jīng)理主要安全職責(zé)、項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)要求；（2）掌握項目安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作；（3）組織制定安全工作實施計劃；（4）組織制定和完善項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度及獎懲辦法；（5）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（6）建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，保證安全生產(chǎn)投入；（7）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（8）組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（9）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。項目總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）主要安全職責(zé)．項目總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）總工程師項目總工程師對本項目施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：（1）貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策。項目專職安全管理人員安全職責(zé)、項目專職安全管理人員安全職責(zé)。（二）嚴(yán)格建立并執(zhí)行崗位責(zé)任制建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專項安全檢查；并做好安檢記錄。施工現(xiàn)場配合與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，具有工程系列技術(shù)職稱的專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員。嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工方案組織施工，建立完善安全施工責(zé)任制，落實施工安全措施和責(zé)任。施工現(xiàn)場按規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修保養(yǎng)。建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，進(jìn)入鐵路施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，合格后上崗，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。施工現(xiàn)場暫停施工時，做好現(xiàn)場防護。因此，為了保證既有線行車安全和勞動人身安全，需要各施工架子隊人員遵守以下安全措施：針對本工程的特點，加強勞務(wù)人員既有線安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)，對職工和勞務(wù)工進(jìn)行安全基本知識和技能教育，遵章守紀(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行國家有關(guān)安全施工規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和鐵道部的“鐵路施工技術(shù)安全規(guī)則”、《成都局營業(yè)線施工及安全細(xì)則》、蘭渝公司有關(guān)既有線施工安全的有關(guān)規(guī)定。建立良好的施工安全作業(yè)環(huán)境，做好施工場地的布置，使作業(yè)場地通暢平整，所有物品的安放做到整齊有序、安放可靠，使用的工具必須集中管理，防止誤入行車線路。鄰近行車線路的橋涵施工應(yīng)設(shè)立安全隔離設(shè)施，防止施工工具、器材、材料、車輛等侵入限界。需要點封鎖或慢行施工時，嚴(yán)格執(zhí)行既有線施工審批制度，必須接到調(diào)