【正文】 原則…………………………………………………… 8 建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………… 8 第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容…………………………………8 開發(fā)任務(wù)…………………………………………………… 8 建設(shè)內(nèi)容…………………………………………………… 9 第七章 投資估算和資金籌措…………………………………9 編制依據(jù)…………………………………………………… 9 投資估算……………………………………………………10 資金籌措方案………………………………………………12 群眾投工投勞……………………………………… ……… 第八章 經(jīng)濟(jì)效益分析………………………………………… 經(jīng)濟(jì)效益……………………………………………………12 社會(huì)效益……………………………………………………13 生態(tài)效益…………………………………………………… 第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)………………………………… 實(shí)施管理……………………………………………………13 運(yùn)行管理與維護(hù)…………………………………………… 第十章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià)………………………………………14 環(huán)境現(xiàn)狀分析 ……………………………………………… 項(xiàng)目實(shí)施對環(huán)境的影響…………………………………… 對策及措施…………………………………………………14 第十一章 結(jié)論和建議…………………………………………15 1 原文已完。 本項(xiàng)目的實(shí)施，不僅符合“西部大開發(fā)”的政策，也符合本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用的客觀實(shí)際，所設(shè)置的規(guī)劃項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和市場需求，有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目籌措資金的渠道正當(dāng)合理，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益可觀 ，回報(bào)率高，是造福子孫后代的百年大計(jì)。 精心設(shè)計(jì)，慎重規(guī)劃，在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中因地制宜， 盡可能 避開有植被地段和有樹木生長地段，不到萬不得已不破壞或盡可能少的破壞植被，不采伐或最大限度地限制采伐樹木。 強(qiáng)化責(zé)任，以保護(hù)環(huán)境為前提。 項(xiàng)目實(shí)施對環(huán)境的影響 總的來說，通過項(xiàng)目實(shí)施，將極大地減少滲漏及水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，大大改善農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲水狀況及農(nóng)業(yè)綜合效益，尤其通過防風(fēng)林、生態(tài)林及水源涵養(yǎng)林建設(shè)，將會(huì)極大地減少風(fēng)沙和水土流失，較好地涵養(yǎng)水源、緩解人畜飲水矛盾 ，并能較好地改善環(huán)境結(jié)構(gòu)，并極大地提高農(nóng)業(yè)灌溉功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。 運(yùn)行管理與維護(hù) 在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由項(xiàng)目所在村組負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，并與建設(shè)農(nóng)戶簽定建設(shè)管護(hù)五年質(zhì)量保證目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行屬地管理，誰修建，誰維護(hù)，并在五年內(nèi)誰的建設(shè)地段出現(xiàn)破損由誰自購材料進(jìn)行翻建或維修。同時(shí)，通過進(jìn)行節(jié)水措施，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，綜合改土技術(shù)，對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮先導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，群眾直接受益，有利于改善干群關(guān)系，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)新增種植業(yè)總產(chǎn)值 95萬元，農(nóng)民增加純收入總額達(dá)到 49萬元。 第八章 經(jīng)濟(jì)效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 通過中低產(chǎn)田改造的建設(shè)和實(shí)施，可有效改善項(xiàng)目區(qū)灌溉面積 5000畝，提高水資源利用率，有效緩解旱情。 資金籌措方案 本項(xiàng)目區(qū)共 245 萬元投資中，按照中央、省市區(qū)、自籌 1：： 的標(biāo)準(zhǔn)，申請中央財(cái)政投資 110 萬元，省、市、區(qū)財(cái)政配套資金 55萬元，農(nóng)戶自籌資金（現(xiàn)金和實(shí)物折資） 80萬元。 按水利部及甘肅省水規(guī) (1992)15 號(hào)文件，甘水規(guī)(1995)19 號(hào)文件和 (1998)11 號(hào)文件中有關(guān)計(jì)算規(guī)定計(jì)取相關(guān) 費(fèi)用。 （ 4）計(jì)劃利潤按 7% 計(jì)取。 （ 3）其他直接費(fèi)按基本直接費(fèi)計(jì)取，建筑工程取 %，安裝工程 %。 （ 1）單價(jià)為直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金構(gòu)成。 經(jīng)計(jì)算沙石料單價(jià)為：卵石 /立方米，砂子 元 /立方米，石子 元 /立方米，墊層 元 /立方米。 按當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格，并計(jì)入運(yùn)雜費(fèi)用。 水價(jià)： /立方米 。 投資估算 （ 1）人工工資 工程地處酒泉市境內(nèi)，工程執(zhí)行甘水規(guī)發(fā)（ 1995） 19 號(hào)文件，即：工資標(biāo)準(zhǔn)按十一類規(guī)定的基本工資計(jì)入，地區(qū)生活補(bǔ)貼為 8%，高原補(bǔ)貼費(fèi)為 12 元 /月，經(jīng)分析計(jì)算為：土方工程 元 /工日，石方工程 元 /工日，砼工程 元 /工日。 （ 3）價(jià)格依據(jù) 建筑材料價(jià)格依據(jù)當(dāng)?shù)?2020 年第四季度材料市場價(jià)。 （ 1）定額依據(jù) 建筑工程采用甘肅省水利廳 1996 年頒發(fā)《甘省省水利水電建設(shè)工程概算定額》；安裝工程采用水利部頒發(fā) 1993 年 63號(hào)文件《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》；施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額采用《甘肅省水利水電施工機(jī)械臺(tái)班定額》，并對臺(tái)班定額第一類費(fèi)用擴(kuò)大 15%。 第七章 投資估算和資金籌措 編制依據(jù) 本項(xiàng)目為中低產(chǎn)田改造，由水利工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施組成。 營造農(nóng)田防護(hù)林 300 畝，定植各種苗木 9 萬株。 機(jī)耕路。 改良土壤。 農(nóng)業(yè)措施 良種基地。 斗渠 5 公里，口寬 、底寬 、渠深 1m，縱坡1/1001/200,邊坡 1： 1。 第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 開發(fā)任務(wù) 改造中低產(chǎn)田 5000 畝。 建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn) 襯砌渠道 13公里，其中襯砌口寬 、底寬 、渠深1m斗渠 5公里；襯砌 D 型、 C型 U 型農(nóng)渠 8公里；鋪筑 1020Cm沙石罩面、路面寬 5m的機(jī)耕路 ；栽植農(nóng)田防護(hù)林 300畝； 培訓(xùn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 1200人次；示范推廣制種玉米、洋蔥等新品種和配方施肥等新技術(shù)。 第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì) 指導(dǎo)思想 以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件為中心，以科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為動(dòng)力，堅(jiān)持“內(nèi)涵挖潛，全面創(chuàng)新，統(tǒng)一規(guī)劃，連片開發(fā)，突出效益，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則，起到示范帶動(dòng)作用，通過做大做強(qiáng)制種產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展草產(chǎn)業(yè) ，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，整體提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和管理水平，加快項(xiàng)目區(qū)乃至全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。渠系水利用系數(shù)為 ，田間水利用率為 ，水的利用率僅為 ，凈灌溉定額為 400 立方 /畝，毛灌溉定額為 888 立方，現(xiàn)需水量為 444 萬立方，缺水量為(P=50%) ,(P=75%) 萬立方米。中寨村的可利用水資源為（ P=50%） 萬立方米，（ P=75%） 萬立方米。 供需平衡分析 項(xiàng)目區(qū)所在村由夾山子水庫干渠經(jīng)三支渠、四支渠輸送庫水灌溉，各村民小組耕地灌溉水源相同，為一個(gè)供需平衡區(qū)。 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 項(xiàng)目區(qū)水資源狀況 項(xiàng)目區(qū)屬馬營河灌區(qū)，徑流年際變化大，年內(nèi)分配不均，多年平均 9 三個(gè)月年徑流量占全年的 67%，而苗水期的 6 三個(gè)月僅占 %。 鎮(zhèn)村兩級(jí)高度重視，并當(dāng)作一件大事狠抓苦干，區(qū)內(nèi)群眾積極性高，并對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)寄予厚望。 有較好的水利基礎(chǔ)。 有適宜的氣候和水資源條件。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 有富有的土地資源。另外 ,渠道建設(shè)投入低，建設(shè)速度慢，渠路林配套狀況不好。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要依賴夾山子水庫調(diào)節(jié)，由于水利設(shè)施不配套，滲漏嚴(yán)重，土薄石厚，造成水資源利用率低，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。 項(xiàng)目區(qū)已建道路 14公里，鄉(xiāng)村、村組、組組道路基本貫通，但直線性、平整度不夠。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)用車 380輛，其中：農(nóng)用四輪拖拉機(jī) 350輛，農(nóng)用三輪車 30輛，基本能滿足項(xiàng)目工程建設(shè)需求。 基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)共有渠道 公里，其中：斗渠 公里 ,已砌 公里，需維修 ，未襯砌土渠 ；農(nóng)毛渠 ,已砌 公里，未砌土渠 公里。至目前，已培訓(xùn)青年農(nóng)民 1400人次，培訓(xùn)項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)方面。 鎮(zhèn)農(nóng)林牧服務(wù)機(jī)構(gòu)健全，設(shè)施配套，服務(wù)到位。 2020年全鎮(zhèn)財(cái)政收入預(yù)計(jì)可達(dá)到 250萬元， 西灣 村農(nóng)民人均純收入可達(dá)到 3860 元。 社 會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 項(xiàng)目涉及清水鎮(zhèn) 1個(gè)行政村， 11個(gè)村民小組， 1個(gè)村辦林 場， 406戶， 1540 人，勞動(dòng)力 708 人。年均日照長、溫差大、降水小、蒸發(fā)大、無霜期短，光照時(shí)間為每天平均 小時(shí)，年平均溫度14℃，年均降水量 85毫米，蒸發(fā)量為 2150 毫米，無霜期平均140天，來水時(shí)空分布不均勻，灌溉保證率低，干旱威脅大，屬干旱缺水地區(qū)。中寨村位于清水鎮(zhèn)東部。對開發(fā)資金實(shí)行專人專戶專帳管理。 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 為了加強(qiáng)對項(xiàng)目組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和管理 ，鎮(zhèn)上成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的安排部署和協(xié)調(diào)工作。其中：申請中央財(cái)政投資 110萬元；省、市、區(qū)財(cái)政配套資金 55萬元，其中：省財(cái)政配套 44萬元，市財(cái)政配套 2 萬元，區(qū)財(cái)政配套 9萬元；農(nóng)戶自籌資金 80萬元 (其中：現(xiàn)金和 實(shí)物折資 24萬元，農(nóng)戶投工投勞折資 56萬元，折工日 )。建設(shè)內(nèi)容主要包括水利工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施和科技推廣措施等四個(gè)方面。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金扶持的有關(guān)政策，鎮(zhèn)上決定通過積極爭取實(shí)施建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，進(jìn)一步有效改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 條件，優(yōu)化土地資源，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的，保持全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國 家 農(nóng) 業(yè) 綜 合 開 發(fā) 肅州區(qū)清水鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建議書 第一章 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目背景： 清水鎮(zhèn)地處酒泉市肅州區(qū)“東大門”，屬沿山冷涼灌區(qū)，具有明顯的區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。近年來，該鎮(zhèn)面向市場，依靠科技，強(qiáng)化基礎(chǔ)，挖優(yōu)勢、抓重點(diǎn)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了以糧食制種和洋蔥為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，種植業(yè)的整體效益有了較大提高，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的要求還有一定差距。 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在清水鎮(zhèn) 西灣 村，建設(shè)面積 5000 畝。 投資估算及資金籌措 開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)模為 5000 畝，按照每畝 490 元計(jì)算，總投 資 245萬元。 項(xiàng)目建設(shè)效益 通過中低產(chǎn)田改造的建設(shè)和實(shí)施，可有效改善項(xiàng)目區(qū)灌溉面積 5000畝，提高水資源利用率，有效緩解旱情；新增農(nóng)田防護(hù)林 300畝，增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積 5000 畝；完善服務(wù)體系 2 個(gè)；調(diào)整增加經(jīng)濟(jì)作物 1500 畝，畝均可增加經(jīng)濟(jì)收入 200元以上；項(xiàng)目區(qū)新增種植業(yè)總產(chǎn)值 95萬元，農(nóng)民增加純收入總額達(dá)到 49萬元；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，廣大群眾的科技素質(zhì)和種植業(yè)水平進(jìn)一步提高。同時(shí)，與中寨村簽定目標(biāo)責(zé)任書，將資金管理、質(zhì)量管理、建設(shè)任務(wù)、技術(shù)服務(wù)、工程進(jìn)度等列入目標(biāo)責(zé)任書考核，固定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工程招標(biāo)制和質(zhì)量監(jiān)理制，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。 第二章 項(xiàng)目區(qū)自然概況 自然概況 清水鎮(zhèn)位于酒泉市肅州區(qū)東大門，鎮(zhèn)政府距縣城 70公里，東接高臺(tái)縣，南與肅南縣祁林鄉(xiāng)相連，北鄰巴丹吉林沙漠。 全鎮(zhèn)水源發(fā)于祁連 山，徑流由冰川、降雨兩部分組成，經(jīng)馬營河導(dǎo)入夾山子水庫調(diào)節(jié)灌溉，主要以降雨補(bǔ)給為主，供水量暴漲暴落，洪水量大。 、地貌及土壤 項(xiàng)目區(qū)地形南高北低，地勢落差偏大，土壤類為灌淤土，屬厚層灌淤土、厚層紅色灌淤土和流動(dòng)風(fēng)沙土，耕性較好，土壤養(yǎng)分含量不平衡，有機(jī)質(zhì)含量不豐富。 2020 年，全鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)到 212 萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 3750 元，其中 西灣 村農(nóng)民人均純收入為 3654 元。 2020 年農(nóng)民人均收入 4463 元，比改造前的2020年增加了 343 元。鎮(zhèn)上組建有“清水 鎮(zhèn)跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)學(xué)?！?，中寨村成立了“中寨村農(nóng)民文化學(xué)校”，有專兼職教師，師資配套，培訓(xùn)及時(shí)，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。中寨村還組建有“制種專業(yè)合作社”、“農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)協(xié)會(huì)”等專門的為農(nóng)服務(wù)組織。 工程狀況 項(xiàng)目區(qū)田間農(nóng)毛渠 ，已砌 公里，占 21%，土渠 ，占 79%，田間機(jī)耕路 14公里，均為砂石路或土路，農(nóng)田林網(wǎng)配套率占 20%。在農(nóng)機(jī)服務(wù)上，鎮(zhèn)上服務(wù)機(jī)構(gòu)人員健全，服務(wù)及時(shí)到位。所有道路中，鋪油道路只有 公里，其余部分為土路或砂石路，道路 整體狀況一般化，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)戶戶通電，農(nóng)網(wǎng)改造全面完成。同時(shí)由于存在大面積中低產(chǎn)田，糧食混合單產(chǎn)不足 500 公斤，影響到農(nóng)民收入的快速增加。針對項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的以上主要障礙及制約因素，通過 實(shí)施建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，可使項(xiàng)目區(qū)土地、水資源潛力得 以較好發(fā)揮，區(qū)位、自然優(yōu)勢及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力將會(huì)得到明顯提高；節(jié)水灌溉技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)科技水平大幅度提高，農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出大幅度增長，以糧食制種、經(jīng)作制種為主的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，農(nóng)業(yè)資源得到合理開發(fā)，進(jìn)一步形成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，全面提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。項(xiàng)目區(qū)土地的平整度較高，土地肥力較為充足，連片性強(qiáng)，具備較好的地力基礎(chǔ)，是全鎮(zhèn)主要的糧食制種和洋