【正文】 2020） (16)《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（ SL219～ 98） 編制 內(nèi)容 本 建設(shè)方案 以“ 浙江省地表水 水質(zhì)水量自動監(jiān)測系統(tǒng)工程 ”為研究對 象，著重就項目建設(shè)的背景及必要性、 功能定位與 建設(shè)規(guī)模、 站點 選址 與 建設(shè)條件、投資估算與資金籌措等進行研究，并提出建設(shè)的要求。 表 11 技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表 序號 項 目 單 位 規(guī) 模 1 總站點 個 96 2020 年前站點 個 27 2020 年前站點 個 69 2 監(jiān)測項目 河道站 常規(guī) 5 參數(shù)、 CODMn、 NH3N、 TP、 TN、 Q 等 水庫站 以上及葉綠素、藻類 3 項目總投資 萬元 24975 5 主要結(jié)論 項目建設(shè)是必要 的 除省環(huán)境行政主管部門按照自身需要設(shè)立和規(guī)劃設(shè)立的 213 個水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測站外，按照水資源和水功能區(qū)動態(tài)管理要求，全 省 尚有上百個 未建 或未規(guī)劃建設(shè)的 主要江河重要控制節(jié)點、重要引調(diào)水源取水口、重要水功能區(qū)控制斷面、重要飲用水水源地和重要水庫和湖泊需要建設(shè) 和完善 地表水水質(zhì)水量自動監(jiān)測系統(tǒng) 。 項目 建設(shè)是可行的 （ 1） 建設(shè)條件 基本 完備 本項目 需要 新建站的場地條件均能滿足要求，水、電、通訊等配套設(shè)施條件基本具備。 （ 3） 項目資金籌措方案基本可行 本項目建設(shè)資金 擬申請 省財政 資金 和 項目所在地財政 資金 。 6 項目建設(shè)必要性 水質(zhì)、水量監(jiān)測系統(tǒng)現(xiàn)狀 經(jīng)過 60年的規(guī)劃建設(shè)，我省已基本形 成功能基本齊備，布局基本合理的各類 水量、水質(zhì)監(jiān)測 站網(wǎng)。按測驗項目統(tǒng)計，流量 67處、水（潮）位 206處、雨量 672處、懸泥沙站 14處、蒸發(fā) 91處、水質(zhì)729處、鹽度 6處、省級報汛站 321處、預(yù)報斷面 17處。 為配合各級水行政主管部門履行《水法》賦予的水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測職責(zé)，在省水利廳部署下，浙江省水文局 2020年編制了《浙江省水功能區(qū)水質(zhì) 監(jiān)測規(guī)劃》、 2020年編制了《浙江省水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測斷面調(diào)整和布設(shè)建設(shè)實施方案》，明確 2020～ 2020年全省水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測斷面布設(shè)的具體要求，規(guī)劃經(jīng)省水利廳批準(zhǔn)后正式實施。 隨著水文科技進步，全省水文水資源監(jiān)測設(shè)施及技術(shù)裝備明顯改進，特別是我省水文體制實行分級管理以后，全省各級都加大了對水文的投入，水文測驗儀器設(shè)備的自動化、現(xiàn)代化水平上了一個新的臺階。 總體而言，我省對水資源量的監(jiān)測相對完善，水資源總量和其時空變化能夠準(zhǔn)確掌握；而對水資源質(zhì)的監(jiān)測明顯落后， 全省水利系統(tǒng)水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)尚屬起步階段，目前只在錢塘江和運河建設(shè)了兩處水質(zhì)自動監(jiān)測站。 2020年前，我省環(huán)保部門 已 在全省江河 建設(shè)了 87個水質(zhì)自動監(jiān)測站，其中交接斷面 77個、水源地 8個、其它類型 2個； 2020~2020年，環(huán)保部門 規(guī)劃 新建設(shè) 70個水質(zhì)自動監(jiān)測站，均為水源地 。 到目前為止， 環(huán)保部門 在全省江河湖庫已建和 規(guī)劃 建設(shè)自動監(jiān)測站 213個 ，其中交接斷面 121個、水源地 78個、其它類型 14個 ， 主要 監(jiān)測項目為 ： 常規(guī)五參數(shù) （ 水溫、 PH、溶解氧、濁度、 電導(dǎo) ） 以及高錳酸鹽指數(shù)、氨氮 、 總磷 、 總氮分析儀 。提出的基本原則之一是 要堅持人水和諧 ， 順應(yīng)自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，合理開發(fā)、優(yōu) 化配置、全面節(jié)約、有效保護水資源 ；要 從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河湖排污總量 ， 建立水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)評價體系，完善監(jiān)測預(yù)警監(jiān)督管理制度。 項目建設(shè)是 提升我 省水資源監(jiān)測管理水平的需要 地表水水質(zhì)水量自動監(jiān)測系統(tǒng)以在線自動智能分析儀器為核心，運用現(xiàn)代傳感器技術(shù)、自動測量和控制技術(shù)、計算機應(yīng)用技術(shù)以及相關(guān)的專用分析軟件和通訊網(wǎng)絡(luò)組成一個綜合性的在線自動監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了對全省地表水水質(zhì)狀況、河流污染物通量以及源頭水、大型引調(diào)水工程 、 重要飲用水水源 和重要水庫、湖泊 的實時自動在線監(jiān)測和預(yù)警，將大大提升全省水資源監(jiān)測和管理自動化、科學(xué)化水平?！?2020 年 3 月水利部關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度工作方案提出“建立和明確開發(fā)利用紅線控制指標(biāo)考核體系，把水功能區(qū)達標(biāo)率等四項考核指標(biāo)納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，地方各級政府要對考核指標(biāo)進行分級考核，進一步強化紅線指標(biāo)控制的監(jiān)管力度”，這是一項重要的水資源保護制度創(chuàng)新。 項目建設(shè)是 促進公眾參與和社會監(jiān)督的需要 本項目建設(shè)是促進公眾參與和社會監(jiān)督的需要。 綜上所述，本項目的建設(shè)將 全面提升全省水資源監(jiān)測和管理自動化、科學(xué)化水平，增強我省現(xiàn)有水功 能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測的時效性、代表性和功能區(qū)達標(biāo)評價的科學(xué)性，為監(jiān)督水功能區(qū)達標(biāo)、入河污染物減排，幫助各級政府 準(zhǔn)確 研 判 水資源 形勢 ，進行科學(xué)決策 提供技術(shù) 保障，并有利于促進公眾參與和社會監(jiān)督 。 10 建設(shè)目標(biāo)、原則、范圍和內(nèi)容 建設(shè)目標(biāo) 按照中央和省委省政府關(guān)于加快水利發(fā)展改革中有關(guān)強化水資源管理和水生態(tài)保護的要求，通過本項目建設(shè)，實現(xiàn)全省主要江河控制斷面，源頭水、大型引調(diào)水工程、重要飲用水水源和重要水庫、湖泊的水質(zhì)水量實時在線監(jiān)測，同時建立配套的質(zhì)量保證系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、管理控制 系統(tǒng)、綜合查詢分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)和運維管理系統(tǒng)，基本形成以自動監(jiān)測為主、常規(guī)監(jiān)測為輔的水質(zhì)水量監(jiān)測體系，從而準(zhǔn)確掌握全省地表水資源和入河污染物通量的時空變化，全面提升水資源和水功能區(qū)監(jiān)管能力，結(jié)合環(huán)境行政主管部門的行政區(qū)接斷面的水質(zhì)自動監(jiān)測，嚴格水（環(huán)境）功能區(qū)管理和入河污染物減排，達到水生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，城鄉(xiāng)河道綜合治理全面推進、河湖健康功能得到有效維護，主要水功能區(qū)水質(zhì)顯著改善的目標(biāo)。 建設(shè)原則 、資源共享 按照 水行政主管部門 水資源 管理職能要求設(shè)站， 并 與環(huán)境行政等其他主管部門共享 監(jiān)測 信息，不重復(fù)設(shè)站。 11 ， 監(jiān)測站點 布局 合理 全省主要江河污染物通量 能夠算清， 水資源質(zhì)量 能有效監(jiān)控，無明顯空白區(qū) ，滿足最嚴格水資源管理和水質(zhì)預(yù)警要求 。 實現(xiàn) 對 跨流域、跨區(qū)域的引調(diào)水工程 的取水口水質(zhì)水量 的 動 態(tài) 監(jiān)測。 實現(xiàn) 對 環(huán)境行政主管部門以外的市級飲用水水源地 的 水質(zhì)水量動態(tài) 監(jiān)測。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 為 使該項建設(shè)充分結(jié)合我省水質(zhì)自動監(jiān)測現(xiàn)狀，滿足水功能區(qū)管理需求， 我局前 期組織開展了針對全省需要建設(shè)水質(zhì)水量自動 監(jiān)測 站 12 點的調(diào)研工作， 收集了環(huán)保部門已建和近期規(guī)劃建設(shè)水質(zhì)自動站點 、位置 ， 全面分析了 除 環(huán)保部門 已建和已 規(guī)劃建設(shè)自動站的斷面 以外的江河湖庫建 水質(zhì)水量自動監(jiān)測站的必要性和可行性，綜合考慮 設(shè)站原則、 斷面水文條件、水質(zhì)狀況、上下游水域功能和保護目標(biāo)、自動監(jiān)測設(shè)備安裝、設(shè)備運行維護和檢修和土地征用可行性等因素， 綜合 選定 96個 自動監(jiān)測站點 。 全省主要江河重要控制節(jié)點共 59 個 ， 涉及 10 個市。 其中已建有水文站共 27 個，涉及 9 個市。 已建有水位站共 22 個，涉及 9 個市。 重要引調(diào) 水源取水口 全省重要引調(diào)水源取水口共 9個、涉及 6 個市。 13 重要水功能區(qū)控制斷面 重要水功能區(qū)控制斷面主要為重要保護區(qū)、保留區(qū)及開發(fā)利用區(qū)，全省共 13 個，涉及 7 個市。 其中已建有水文站共 8個，涉及 5 個市。 已建有水位站共 2 個，涉及 2個市。 重要飲用水水 源地共 4個，涉及 3 個市。 重要水庫和湖泊 重要水庫和湖泊共 11 個，涉及 7 個市。 詳見表 3 表 32 和附圖 。 14 站房建設(shè)方式 站房位置 應(yīng)考慮其 地理地質(zhì)條件適合建站，應(yīng)具備良好的水 、 電、交通、通訊及土建等基礎(chǔ)條件，兼顧人為破壞因素和自然災(zāi)害 等安全因素，可選擇良好的依托單位或安排有人值守或看管的場所 。 在站房建設(shè)用地方面，站房選址盡量 避開耕地等保護地類；每站占地面積 約 300～ 400平方米 。 15 表 31 全省水質(zhì)水量自動監(jiān)測系統(tǒng)工程一覽表 市 主要江河重要控制節(jié)點 重要引調(diào)水源取水口 重要水功能區(qū)控制斷面 重要飲用水 水源地 重要水庫和湖泊 水文站 水位站 未設(shè)站 水文站 水位站 未設(shè)站 杭州 源口、分水 梅城、三河 三堡、長樂、張堰、青山殿 金竹牌（新安江引水口）、義橋（浙 東引水口） 昌化 於潛 閑 林水庫、青 山水庫 翁家（新安江水庫）、外 佳源（新安江水庫） 寧波 澄浪堰、洪家 塔 丈亭、低塘、 鎮(zhèn)海 姚江閘（舟山大陸引水口） 溪口 四明湖、東錢湖 溫州 埭頭、峃口 溫州、瑞安、靈溪、平陽、塘下 碧蓮 沙頭（沙頭、永樂引水口） 石柱 仕陽 百丈 嘉興 嘉善、崇德、 嘉興（西） 湖州 杭長橋、橫塘村、長興、德清大橋、楊家埠 雙林 老石坎水庫 金華 蘭溪、對家地、南王埠、武義、義烏 永康 沙畈水庫 臺州 仙居、沙段、西江閘、柏枝岙 天臺、臨海、海門、路橋、 白塔 朱溪水庫（朱溪水庫引水口）、十三都水庫（十三都水庫引水口） 牛頭山水庫庫尾 紹興 諸暨、嵊州、 上浦、紹興 三江閘 欽村水庫（欽村水庫引水口） 柯橋 肇湖、百官 麗水 禎埠、鶴城、 靖居口 小白巖 好溪水利樞紐（好溪引水口）、巨浦 （小溪引水口） 鐘埂、龍泉、 沙灣 灘坑庫尾、李山后 衢州 常山、衢州 龍游 步坑口、落馬 橋、東跡渡 開化、雙塔 底 華埠 湖南鎮(zhèn)水庫 16 表 32 全省水質(zhì)水量自動監(jiān)測系統(tǒng)工程基本信息表 序號 市 縣 斷面名稱 設(shè)站理由 水系 所屬河流 地址 東經(jīng) 北緯 水文水 位站 備注 1 杭州 淳安 外佳源（新安江水 庫） 重要水庫和湖泊 錢塘江 新安江 淳安縣千島湖鎮(zhèn)外佳源村 2 杭州 淳安 翁家（新安江水庫） 重要水庫和湖泊 錢塘江 新安江 淳安縣千島湖鎮(zhèn)翁家村 3 杭州 淳安 金竹牌（新安江引水 口） 重要引調(diào)水源取水口 錢塘江 新安江 淳安縣千島湖鎮(zhèn)金竹牌村 4 杭州 建德 梅城 主要江河重要控制節(jié)點 錢塘江 新安江 建德市梅城鎮(zhèn)龍泉村三都大橋 水位 5 杭州 建德 三河 主要江河重要控制節(jié)點 錢塘江 蘭江 建德市大洋鎮(zhèn)江東村三河輪渡 碼頭 水位 6 杭州 建德 源口 主要江河重要控制節(jié)點 錢塘江 壽昌江 建德市新安江街道聯(lián)塘村 水文 近期建設(shè) 7 杭州 江干 三堡 主要江河重要控制節(jié)點 運 河 運河 杭州市江干區(qū)三堡 8 杭州 臨安 昌化 重要水功能區(qū)控制斷面 錢塘江 昌化江 臨安市昌化鎮(zhèn)東街村 水文 9 杭州 臨安 於潛 重要水功能區(qū)控制斷面 錢塘江 天目溪 臨安市於潛鎮(zhèn)扶西村 10 杭州