【正文】
標(biāo)方式,以價(jià)格最高者中標(biāo)。二、實(shí)例研析據(jù)以研究的案例:申某與某鎮(zhèn)政府招標(biāo)、投標(biāo)買(mǎi)賣(mài)房屋糾紛案[基本案情]1992年秋,申某承租了某鎮(zhèn)政府樓房9間、平房12間,租賃期限到2002年1月1日止。特殊情況下,承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)也可以擴(kuò)張及于其未承租的房屋、建筑物其他部分。承租人一般只能對(duì)特定的標(biāo)的物行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。為保障交易安全,促進(jìn)正常財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn),有效地保護(hù)租賃合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,各國(guó)法律均規(guī)定,承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)必須在一定的期限內(nèi)行使。當(dāng)然,對(duì)“同等條件”應(yīng)當(dāng)作寬泛理解,不僅包括價(jià)格條件,而且也包括付款條件以及出賣(mài)人提出的其他條件等。承租人行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是按照等價(jià)有償?shù)脑瓌t,在同等條件下購(gòu)買(mǎi)出租人的租賃物,而不是以優(yōu)于第三人的購(gòu)買(mǎi)條件購(gòu)買(mǎi)租賃物,在非與第三人同等條件下,承租人不享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。如果租賃合同不成立、無(wú)效或因履行期限屆滿而終止,則承租人不享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。(14)(二)承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的構(gòu)成要件承租人與出租人之間必須存在合法有效的租賃合同。由于承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是根據(jù)法律規(guī)定而產(chǎn)生的,這種權(quán)利僅屬于承租人本人,故不能轉(zhuǎn)讓和繼承。承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)發(fā)生于出租人轉(zhuǎn)讓租賃物所有權(quán)之時(shí),在此之前,承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)只是一種期待權(quán)。承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是一種期待權(quán)。承租人僅憑自己的單方意思,即可與出租人形成以出租人與第三人同等條件為內(nèi)容的買(mǎi)賣(mài)合同,無(wú)須出租人承諾。(12)由于承租人一旦行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán),即可依法排除出租人將租賃物出賣(mài)給他人的可能,而在其與出租人之間形成買(mǎi)賣(mài)租賃物的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。所謂形成權(quán),是指由法律賦予的權(quán)利人僅憑自己的單方行為即可使法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的權(quán)利。(9)承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是形成權(quán),即承租人可以主張依據(jù)出租人與第三達(dá)成的買(mǎi)賣(mài)條件建立自己與出租人之間的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。我國(guó)現(xiàn)行民事立法賦予租賃權(quán)具有對(duì)抗第三人的物權(quán)效力,但是現(xiàn)行民事立法并沒(méi)有確認(rèn)租賃權(quán)為物權(quán),仍然把它視為債權(quán)。另有學(xué)者認(rèn)為,承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是一項(xiàng)物權(quán),是給出租人增加的合法負(fù)擔(dān)。承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)雖然不能直接對(duì)租賃物享有權(quán)利,但它能直接對(duì)抗第三人,且承租人只要在同等條件下就能依自己的行為使權(quán)利發(fā)生變動(dòng),這明顯區(qū)別于設(shè)立、變更或消滅必須由雙方當(dāng)事人的意思表示來(lái)完成的債權(quán)。從近代世界各國(guó)的立法趨勢(shì)來(lái)看,租賃權(quán)已呈現(xiàn)出物權(quán)化的趨勢(shì),即通說(shuō)所謂的“租賃權(quán)的物權(quán)化”(7)。由于承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是一種法定權(quán)利,因而其具有對(duì)抗第三人的法律效力。《中華人民共和國(guó)合同法》第二百三十條規(guī)定:出租人出賣(mài)租賃房屋的,應(yīng)當(dāng)在出賣(mài)之前的合理期限內(nèi)通知承租人,承租人享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的權(quán)利。在同等條件下,承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是由法律直接加以規(guī)定,也即只能由法律加以創(chuàng)設(shè),而不能根據(jù)當(dāng)事人之間的約定或習(xí)慣而產(chǎn)生。該說(shuō)認(rèn)為,優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)具有排斥他人的效力,故為物權(quán),但既非用益物權(quán),亦非擔(dān)保物權(quán),耐屬于形成權(quán)的物權(quán)取得權(quán)?;蛟撔纬蓹?quán)附有停止條件,須待出賣(mài)人出賣(mài)標(biāo)的物于第三人時(shí),始得行使。③其二為形成權(quán)說(shuō)或附條件形成權(quán)說(shuō)。主要觀點(diǎn)有三:其一為訂立買(mǎi)賣(mài)合同請(qǐng)求權(quán)說(shuō)。①承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是指作為承租人的公民、法人或其他組織在租賃合同有效期內(nèi),在出租人出賣(mài)租賃物時(shí),依照法律規(guī)定享有的在同等條件下優(yōu)先于其他購(gòu)買(mǎi)人購(gòu)買(mǎi)租賃物的權(quán)利。A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering關(guān)于房屋買(mǎi)賣(mài)中承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)問(wèn)題關(guān)于房屋買(mǎi)賣(mài)中承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)問(wèn)題作者劉京柱一、問(wèn)題概說(shuō) 房屋承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán),屬于優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)之一種。優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán),是指特定人依法律規(guī)定或約定而享有的于出賣(mài)人出賣(mài)標(biāo)的物于第三人時(shí),得以同等條件優(yōu)先于他人而購(gòu)買(mǎi)的權(quán)利。承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的法律性質(zhì)如何,關(guān)系到其行使和保護(hù),學(xué)說(shuō)和實(shí)務(wù)一向有不同見(jiàn)解。②我國(guó)司法實(shí)務(wù)中也多持此說(shuō),即認(rèn)為承租人不能直接依據(jù)第三人購(gòu)買(mǎi)房屋的條件取得房屋,只能請(qǐng)求確認(rèn)所有人與第三人簽訂的買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效,然后才可論及向所有人請(qǐng)求訂立買(mǎi)賣(mài)合同。④依此說(shuō),承租權(quán)人得以其單方意思表示而形成以出賣(mài)人與第三人間同樣條件為內(nèi)容的合同,無(wú)須義務(wù)人的承諾。其三為物權(quán)取得權(quán)說(shuō)。⑤依筆者之見(jiàn),對(duì)承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的法律性質(zhì)及其構(gòu)成要件可從以下方面理解:(一)承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的性質(zhì)承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是一種法定權(quán)利。承租人享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的現(xiàn)行法律依據(jù)主要有:《城市私有房屋管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定:房屋所有人出賣(mài)出租房屋,須提前三個(gè)月通知承租人。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第118條規(guī)定:出租人出賣(mài)出租房屋,應(yīng)提前三個(gè)月通知承租人,承租人在同等條件下,享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán);出租人未按此規(guī)定出賣(mài)房屋的,承租人可以請(qǐng)求人民法院宣告該房屋買(mǎi)賣(mài)無(wú)效。 《合同法》在債權(quán)關(guān)系基礎(chǔ)上以法律形式確立了承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)制度。承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)具有物權(quán)性質(zhì),是一種準(zhǔn)物權(quán),即準(zhǔn)用于物權(quán)法規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán),先買(mǎi)權(quán)的優(yōu)先效力和追及效力就是體現(xiàn),可以對(duì)抗第三人(6)。由于租賃權(quán)的物權(quán)性,基于租賃權(quán)而產(chǎn)生的承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)也自然應(yīng)具有物權(quán)性質(zhì)。明確承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是一種準(zhǔn)物權(quán),可以有效地防止出租人與第三人串通而以協(xié)議的形式任意更改法定優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的規(guī)定,侵害承租人的權(quán)利,以更好地保護(hù)承租人的合法權(quán)益。(8)對(duì)該觀點(diǎn),筆者不敢茍同,因?yàn)樽赓U權(quán)盡管出現(xiàn)物權(quán)化的趨向,但一般而言,其性質(zhì)仍為債權(quán)。租賃權(quán)的物權(quán)化應(yīng)有一定的邊界,否則不但有違物權(quán)化的初衷,而且會(huì)導(dǎo)