【正文】 市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》、《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》和關于印發(fā)《中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》的通知，財綜〔2010〕46號等文件和湖南省有關棚戶區(qū)改造建設相關要求，大力加快棚戶區(qū)改造進度，服務低收入居民，改善城市低收入家庭居住條件，提高生活水平，體現(xiàn)社會主義新中國共同富裕的社會主義好政策，項目的建設是貫徹落實中央及地方對國有工礦企業(yè)和城市棚戶區(qū)的改造的各項政策的結果，是一項改善民生的德政工程，福利工程。根據住房和城鄉(xiāng)建設部規(guī)劃，我國從2009年開始，對國內煤炭采空區(qū)、林場、農墾及華僑農場中棚戶區(qū)進行大規(guī)模的改造。住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)計顯示，我國在過去幾年進行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，約改造5000萬平方米棚戶區(qū)，近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。丁家牌樓棚戶區(qū)改造以科學發(fā)展觀為指導，以改善民生，推進城市化進程建設，和諧發(fā)展新巧家，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展為目的，堅持以人為本，著力解決改善棚戶區(qū)居民生活條件，提高城區(qū)整體環(huán)境質量，全面加快衡陽市城市建設步伐，是一項真正的民生工程，德政工程。認真貫徹執(zhí)行國家和省，市有關方針政策和規(guī)范。充分合理利用場地，做到功能分區(qū)合理，規(guī)劃有序整齊，符合規(guī)范，具有合理性、時代感和前瞻性。棚戶區(qū)改造應與其他保障性住房建設相結合，統(tǒng)籌推進經濟適用住房和廉租住房等保障性住房建設。對可整治的舊住宅區(qū)和規(guī)劃保留建筑，主要進行房屋維修、配套設施完善、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造。堅持整治、保護與改造相結合，嚴格界定改造范圍。根據當地經濟社會發(fā)展水平和政府財政能力，結合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和保障性住房建設規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造目標及改造任務，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排連片、規(guī)模較大、住房條件困難、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的項目，有計劃有步驟組織實施。1. 《中華人民共和國土地管理法》；2. 《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》；3. 《湖南省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；4. 《國家產業(yè)結構調整指導目錄（2011年版）》；5. 《建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊》（第三版）；6. 國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》之《公共建設項目初步可行性研究報告編制大綱》；7. 《衡陽市政府關于棚戶片區(qū)改造等項目列入我市保障性安居工程建設項目的通知》 8. 國家湖南省的有關規(guī)范、標準；9. 工程技術人員實地踏勘收集的資料；10. 衡陽市雁峰區(qū)建設局提供的基礎資料和附件；11. 國家公布的相關設備及施工標準。本項目總投資資金人民幣72600萬元人民幣，資金來源為自籌20%，國家開發(fā)銀行及商業(yè)銀行貸款。結構類型為框架結構，層數為31層，建筑總高度約99m。地下車庫40756 m178。住宅房173490 m178。 丁家牌樓片區(qū)棚戶區(qū)改造項目 可行性研究報告衡陽市好兄弟置業(yè)有限公司丁家牌樓片區(qū)棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告衡陽市好兄弟置業(yè)有限公司 二零一五年五月第5頁目 錄第一章 總 論 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 3 4 4 4第二章 .項目背景及建設的必要性 6 6 6 6 6 7 8 8第三章 項目建設地點 10 10 10 10 10 10 11 11第四章 建設規(guī)模與項目構成 12 12 12第五章 建設標準 13第六章 總平面布置及公共系統(tǒng) 14 14 14 14 15 17 17 17 18 18 18 18 18 19 19 19 19 20 21 21 21 21 23 24 24 24 25 25 26 26 26 26 26 27 27 27 27 27 28 28 28 28 通風 28 設計依據 28 29第七章 環(huán)境保護、消防及安全衛(wèi)生 30 法規(guī)、標準 30 31 31 32 32 32 32 33第八章 資源利用及節(jié)能措施 34 34 34 35第九章 項目實施進度安排 36 36 36 36第十章 項目組織管理 37 37 37 37 37 38 38 38 39 39 39 39第十一章 投資估算、資金籌措 40 40 40 投資估算依據 40 40 4011..3投資估算結果 40第十二章 社會效益分析 41第十三章 投資效益分析 421第十四章 結論與建議 424 丁家牌樓片區(qū)棚戶區(qū)改造項目 可行性研究報告第一章 總 論宏都廣場改造項目主辦單位：衡陽市好兄弟置業(yè)有限公司法定代表人：通訊地址：聯(lián)系電話：郵政編碼：衡陽市雁峰區(qū)人民政府，住建局衡陽丁家牌樓片區(qū)棚戶區(qū)丁家牌樓棚戶區(qū)住房改造建設項目建筑面積約23萬m178。其中商業(yè)用房12050 m178。小區(qū)配套服務設施用房1800 m178。占地面積38000m178。按照衡陽市棚戶區(qū)住房改造建設內容進行投資估算，總投資包括建筑工程、設備購置及安裝工程、其他費用、預備費等共計72600萬元，其中工程建設費53500萬元，設備及安裝工程費用10000萬元，其他費用5000萬元，預備費用4100萬元。本項目建設自2015年7月至2018年7月，項目工程建設工期共計36個月。 科學規(guī)劃，分步實施。 因地制宜，區(qū)別對待。重視維護城市傳統(tǒng)風貌特色，切實保護歷史文化街區(qū)和歷史建筑，嚴禁大拆大建。統(tǒng)籌兼顧，配套建設。堅持全面規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、綜合開發(fā)，進一步完善新建安置小區(qū)供水、供電、供氣、通訊、污水垃圾處理等市政設施和醫(yī)療衛(wèi)生等配套公共服務設施。個性化的總平面布局、安全通暢的交通流線、生態(tài)化的景觀綠地系統(tǒng)、獨特的建筑環(huán)境氛圍、經濟合理的規(guī)劃、靈活、可變、可操作性的發(fā)展戰(zhàn)略。根據國家發(fā)改委、城鄉(xiāng)建設部關于對項目可行性研究報告內容的要求，并在衡陽市雁峰區(qū)建設局提供相關資料和數據的基礎上，結合項目的實際情況對項目提出的背景、項目建設的必要性、建設地點及建設條件、建設規(guī)模及內容、項目建設進度和組織管理、投資估算和資金籌措、社會效益分析等方面進行論述、研究和計算，對項目的決策提供依據。項目主要經濟技術指標序號項 目 名 稱單位指標備 注1總占地面積m22總建筑面積m23建筑容積率建筑密度%綠地率%4拆遷戶數戶398拆遷面積㎡318005項目估算總投資萬元72600其中: 建筑工程費萬元53500設備及安裝費用萬元10000其它費用萬元5000預備費萬元41006資金籌措方案萬元 72600第45頁第二章 .項目背景及建設的必要性棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。目前，政府正在制定改造計劃，因地制宜進行改造。隨著社會經濟的快速發(fā)展，衡陽市城市棚戶區(qū)在基礎設施條件，房屋結構以及土地綜合利用方面存在較大的不足，基礎設施配套條件不完善成了房屋使用的最大局限，不符合現(xiàn)階段衡陽市社會經濟快速發(fā)展對城市住房條件的要求，也不能滿足居民對居住條件的要求，因此項目的建設符合衡陽市社會經濟發(fā)展的要求。 黨的十六大提出，要“努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”，實現(xiàn)“社會更加和諧”。胡錦濤同志年初在中央黨校的講話中特別強調，要深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義，大力促進社會的和諧團結。2009年國家發(fā)展和改革委員會、住建部等五部委聯(lián)合發(fā)文《關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》，明確指出：（一）城市和國有工礦棚戶區(qū)改造是改善民生的重大舉措。實施棚戶區(qū)改造，有利于加快解決中低收入群眾的住房困難，提高生活質量，改善生活環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強人民群眾的向心力和凝聚力。城市和國有工礦棚戶區(qū)安全隱患突出，嚴重影響群眾生命財產安全，與城市現(xiàn)代化建設很不協(xié)調。（三）城市和國有工礦棚戶區(qū)改造是促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的有效途徑。國家關于棚戶區(qū)改造的一系列政策充分表明：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把改善群眾的居住條件作為城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的根本目的，體現(xiàn)了衡陽市黨委和政府著力構建衡陽市和諧社會的決心和信心。因此項目的實施具有必要性。更是一項深得