【正文】 一平一監(jiān)控”工作，即通路、給水、排水、通暖、通電、通訊、通有線電視、完成場地平整、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。從2006年啟動一期工程建設以來，紅山物流園區(qū)不斷加大了對園區(qū)的建設投入力度。其中，一期工程為1450畝，二期工程為2750畝，三期工程為3300畝。園區(qū)南臨英金河，北至赤通高速公路，東至六大份村，與赤錫公路相連。依托良好的地緣優(yōu)勢，2006年6月，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準建設內蒙古紅山物流園區(qū)。隨著東北老工業(yè)基地的振興和環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟圈的崛起，赤峰市連結兩大經(jīng)濟帶的樞紐作用越來越突出。 第三章 項目建設條件分析一、項目選址分析 項目建設地址選擇在內蒙古紅山物流園區(qū)。文化基礎設施建設得到加強，城鄉(xiāng)文化日趨繁榮。疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系進一步完善?？茖W技術推廣應用步伐加快。實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價奠定了基礎。水利建設力度加大，農牧業(yè)機械化水平明顯提高，生產(chǎn)條件得到顯著改善。 生態(tài)和基礎設施建設成效明顯，可持續(xù)發(fā)展能力得到加強。經(jīng)過改革和調整，工業(yè)構建起新的產(chǎn)業(yè)框架，形成一批新的增長點。 以農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為主線，經(jīng)濟結構調整取得新進展。一批重點項目相繼投產(chǎn)，有效地支撐了經(jīng)濟的快速發(fā)展。2008年全社會固定資產(chǎn)投資完成517億元，%。%。 赤峰發(fā)展前景廣闊，經(jīng)濟潛力巨大，是具有很大后發(fā)優(yōu)勢的地區(qū)，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的前沿陣地，又是振興東北老工業(yè)基地的涵蓋區(qū)域。牧業(yè)生產(chǎn)方面，肉牛、細毛羊、肉羊、白絨山羊、瘦肉型豬、肉雞、蛋雞等畜禽養(yǎng)殖在自治區(qū)及至全國占有重要地位。境內有老哈河、西拉沐淪河、烏爾吉沐淪河、叫來河和貢格爾河五大水系，常年蓄水的天然湖泊70余處，是內蒙古第三大湖泊。 赤峰市地域十分遼闊，資源非常豐富，是具有生物和地質多樣性的天然博物館，是獨具特色的生態(tài)旅游勝地。赤峰市的前身是昭烏達盟，1983年經(jīng)國務院批準實行市管縣體制，下轄七旗、二縣、三區(qū)，屬內蒙古自治區(qū)直轄市。全市東西最寬375公里，南北最長458公里，總面積90021平方公里。為了適應日益增長的社會物流服務需求，需要物流企業(yè)在社會化、專業(yè)化、信息化功能等方面不斷地提升自己，一方面可以增強物流企業(yè)實力，滿足流通領域對于物流配送功能的需求；另一方面對于推動物流行業(yè)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)秩序，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展都會起到積極的作用。行業(yè)呈現(xiàn)出了物流技術與裝備水平及物流綜合協(xié)調能力較弱，物流企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平較低，大量潛在的物流需求還不能轉化為有效的市場需求等特點，這不僅制約了物流配送企業(yè)的發(fā)展，也嚴重阻礙了行業(yè)的進步。近年來，赤峰市的物流產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，能參與客戶物流資源內外統(tǒng)籌配置，為客戶提供量體裁衣的個性化物流服務的企業(yè)逐漸增多。 三、赤峰市物流行業(yè)發(fā)展存在的問題物流作為一種先進的組織方式和管理技術，已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的熱點之一，我國政府機構對物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也給予了高度重視。一些物流配送企業(yè)在研究開發(fā)物流信息技術和物流配送管理技術上取得了許多成果，對于推動我國現(xiàn)代物流發(fā)展發(fā)揮了積極作用。配送中心全面采用了計算機管理，并應用先進的無線網(wǎng)技術，實現(xiàn)了無紙化收貨驗貨、揀貨理貨和倉儲保管盤點。 （二）在生活資料領域和生產(chǎn)資料領域出現(xiàn)了各具特色的不同類型的現(xiàn)代物流企業(yè)，一些傳統(tǒng)的流通企業(yè)，包括運輸和倉儲業(yè)通過改造變成物流企業(yè)，一些生產(chǎn)企業(yè)開始介入現(xiàn)代物流行業(yè)，一批專業(yè)化的物流企業(yè)得到較快發(fā)展，物流配送的社會化、專業(yè)化發(fā)展趨勢日益明顯，企業(yè)根據(jù)各自特點，發(fā)揮特長優(yōu)勢，積極開拓物流服務領域，形成了服務模式多樣、多種經(jīng)濟成份并存的現(xiàn)代物流企業(yè)群體。在我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制進程中，特別是在我國加入WTO后，物流配送已經(jīng)逐漸發(fā)展成為我國現(xiàn)代流通業(yè)的重要組成部分。二、我國物流行業(yè)的現(xiàn)狀近些年，物流愈發(fā)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的熱點，一些國家把發(fā)展物流作為本國經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。要求各地商務主管部門要積極協(xié)調當?shù)赜嘘P部門，認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)國務院體改辦國家經(jīng)貿委關于促進連鎖經(jīng)營發(fā)展若干意見的通知》（國辦發(fā)[2002]49號）中提出的各項支持政策，在簡化行政審批手續(xù)、實行統(tǒng)一納稅、減少重復檢查等方面切實為中小流通企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。引導企業(yè)實行錯位經(jīng)營，轉變經(jīng)營方式上陳舊雷同、缺乏服務品牌和以“價格戰(zhàn)”等低層次競爭手段為主的狀況。推動中小流通企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。積極推進連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、代理制、多式聯(lián)運、電子商務等組織形式和服務方式的發(fā)展，中小流通企業(yè)可以根據(jù)自身特點，著重發(fā)展特許加盟和中小企業(yè)間的自由連鎖，進一步提高中小企業(yè)的組織化程度。項目的建設和營運可提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和物流配送服務質量，增強物流配送功能，在赤峰市及周邊地區(qū)形成物流配送社會化服務的平臺效應，對赤峰地區(qū)物流配送行業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展將會產(chǎn)生一定的促進作用。六、項目主要經(jīng)濟技術指標表 表11：項目主要經(jīng)濟技術指標表序號指 標 名 稱單位數(shù)量備 注1新增勞動人員人252建筑面積m2 28003總投資萬元固定資產(chǎn)投資萬元流動資金萬元4資金籌措企業(yè)自籌萬元申請自治區(qū)預算內資金萬元50銀行貸款萬元1005營業(yè)收入萬元4000正常年6總成本萬元正常年7年上交增值稅金及附加萬元正常年8年交納所得稅萬元正常年9年實現(xiàn)稅后利潤萬元正常年10稅后全部投資回收期年含建設期11投資利潤率%12投資利稅率%13財務內部收益率%14財務凈現(xiàn)值萬元I0＝8％時15盈虧平衡點%七、結論%，投資回收期 年，%，證明本項目財務指標良好，具備一定的經(jīng)濟效益。（六）貫徹“安全第一、預防為主”的方針，遵循現(xiàn)行的防火、安全衛(wèi)生和勞動保護等有關規(guī)定，確保本項目安全穩(wěn)定運營，保障勞動者的安全和健康。（四）堅持實事求是，客觀評價的原則，在廣泛調查研究的基礎上，以科學態(tài)度對項目經(jīng)濟效益和社會效益做出恰當?shù)脑u價。（二）充分利用園區(qū)的公用工程設施及其他有利條件，對本項目進行合理安排。資金籌措，擬申請自治區(qū)預算內資金50萬元，全部用于固定資產(chǎn)投資，%，銀行貸款100萬元，全部用于固定資產(chǎn)投資，%，%。（七）項目總投資及資金籌措項目總投資。設備購置購置物流配送貨車5輛，倉儲拖車1臺，倉儲理貨叉車2臺，購置信息系統(tǒng)軟硬件設備。專線建設新建省際專線3條，縣鄉(xiāng)配送專線10條。物流信息系統(tǒng)建設建設物流配送信息系統(tǒng)，包括購置信息系統(tǒng)設備并安裝使用，提高公司管理水平和物流配送的信息化水平。（二）項目建設內容專線建設建設省際、縣鄉(xiāng)配送專線，包括購置業(yè)務代辦處用房，購置物流配送服務車輛。2008年公司資產(chǎn)總額達 350萬元，流動資產(chǎn)120 萬元，物流配送總額達5000萬元。公司擁有大小貨運車輛5臺，承載能力280余噸，公司在大福家俱市場有庫容面積350平方米，并配有專業(yè)的裝卸隊伍，在翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)和橋頭鎮(zhèn)等地，均設立了物流配送網(wǎng)點。赤峰市千里馬物流城鄉(xiāng)配送專線社會化服務平臺建設項目第一章 項目總論一、項目名稱 赤峰市千里馬物流城鄉(xiāng)配送專線社會化服務平臺建設項目二、項目建設單位概況（一）項目建設單位名稱赤峰市千里馬物流貨運有限責任公司（二）項目建設單位簡介赤峰市千里馬物流貨運有限責任公司是由2002年成立的赤峰千里馬配貨站發(fā)展而成的集貨物倉儲、運輸、物流配送、信息配載于一體的物流貨運公司。公司注冊資金50萬元，總部位于內蒙古紅山物流園區(qū)，工作面積284平方米，設有總經(jīng)理辦公室、財務部、業(yè)務部、配送運輸部、倉儲部和裝卸隊等部門，現(xiàn)有員工26人。公司有電腦辦公設備5臺套，已經(jīng)與全國物流貨運網(wǎng)聯(lián)通，能夠及時了解各地的物流貨運現(xiàn)狀，掌握各地物流貨運信息。（三）項目建設單位住所 赤峰市紅山區(qū)橋北內蒙古紅山物流園區(qū)（四）項目負責人及聯(lián)系電話項目負責人:張學民聯(lián)系電話:04768772499三、項目建設概況 （一）項目規(guī)劃目標 項目建設單位依托扎實的物流配送基礎，結合赤峰市日用消費品和農副產(chǎn)品市場發(fā)展情況，進行城鄉(xiāng)配送專線社會化服務平臺建設，通過整合物流資源，搭建社會化服務平臺，為客戶提供方便、快捷、周到的物流配送服務。服務中心建設在內蒙古紅山物流園區(qū)購買土地，建設貨物周轉庫房一處；建設物流服務中心，購置倉儲、貨物周轉配套設備。（三）項目建設規(guī)模土地購置通過土地出讓的方式在內蒙古紅山物流園區(qū)購置4畝土地。工程建設建設物流配送貨物周轉庫房一處，建筑面積為1200平方米；建設物流服務中心一處，建筑面積為1200平方米，購置業(yè)務代辦處用房400平方米；場地硬化、綠化及道路600平方米。 （四）項目建設地點赤峰市紅山區(qū)橋北內蒙古紅山物流園區(qū)內（五）項目建設性質續(xù)建（六）項目建設期限2009年4月——2010 年9月，建設時間為18個月。在固定資產(chǎn)投資中，建筑工程費291萬元，土地出讓金60萬元。四、項目編制原則（一）本著投資少、見效快、效益高的原則，根據(jù)市場的需求和發(fā)展趨勢確定合理的建設規(guī)模。（三）利用國內先進的工藝和設備，實現(xiàn)節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟效益和社會效益。（五）按照國家現(xiàn)行有關產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)進行編制。五、項目編制依據(jù)（一）《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2007]7號）（二）《國務院辦公廳關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》（國辦發(fā)[2008]11號）（三）《內蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（四）內蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定(內政發(fā)［2004］48號)（五）《赤峰市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（六）赤峰市人民政府于2004年6月15日以赤政發(fā)〔2004〕43號轉發(fā)《內蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定》(簡稱“60條”)（七）《赤峰市人民政府關于認真落實內蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策規(guī)定的意見》（赤政發(fā)[2004]052號）（八）項目建設單位提供的其他背景材料。本項目是在結合赤峰市物流行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢的基礎上進行規(guī)劃建設的。 第二章 項目建設背景一、產(chǎn)業(yè)政策分析為貫徹落實《國務院關于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]19號）和《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]3號）精神，《商務部關于促進中小流通企業(yè)改革和發(fā)展的指導意見》中提出了大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，提高中小流通企業(yè)現(xiàn)代化水平的意見。鼓勵用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)，鼓勵中小流通企業(yè)發(fā)展聯(lián)合采購，努力提高服務質量和規(guī)模經(jīng)營效益。大力發(fā)展特色化、專業(yè)化、品牌化經(jīng)營，培育一批中小企業(yè)的知名品牌，弘揚和發(fā)展中華老字號。積極倡導通過聯(lián)合、合作、特許經(jīng)營和自由連鎖等方式，依托有競爭力的企業(yè)，形成一批擁有著名服務品牌、多元投資主體的優(yōu)勢中小流通企業(yè)。 2009年2月，國務院為應戰(zhàn)國際金融危機制訂的十大產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃中對物流業(yè)發(fā)展提出了積極擴大物流市場需求，促進物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿企業(yè)互動發(fā)展，推進物流服務社會化和專業(yè)化，推動能源、礦產(chǎn)、汽車、農產(chǎn)品、醫(yī)藥等重點領域物流發(fā)展，加快發(fā)展國際物流和保稅物流；加強物流基礎設施建設，提高物流標準化程度和信息化水平等規(guī)劃，并確定了振興物流業(yè)的九大重點工程，包括多式聯(lián)運和轉運設施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標準和技術推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關及應急物流等。20世紀八十年代中后期，物流配送在我國流通領域出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國物流業(yè)的規(guī)模越來越發(fā)達，網(wǎng)點分布越來越多，管理水平也有了一定程度的提高，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）各級政府部門積極采取措施推動物流業(yè)的發(fā)展，不少省市已經(jīng)把發(fā)展現(xiàn)代物流列入了重要議事日程，把物流業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，還有許多省市開始制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 （三）連鎖企業(yè)內部的配送中心在硬件設施、管理水平、管理信息系統(tǒng)等方面的建設，獲得較大發(fā)展，有些已經(jīng)達到較先進的水平。 （四）現(xiàn)代物流技術的開發(fā)研究取得一定進展。 雖然，物流配送業(yè)在我國發(fā)展很快，逐漸占據(jù)了主導地位，但相對于發(fā)達國家來說，我國的物流行業(yè)仍然處于起步階段，加快整合各種存量物流資源，協(xié)同規(guī)劃，有效利用好增量資源，加快培育第三方物流企業(yè)，建立布局合理、高效運轉的物流園區(qū)和物流配送網(wǎng)絡，積極采取措施鼓勵傳統(tǒng)物流方式再造，加快物流信息化進程，不僅是推進物流業(yè)發(fā)展的重點，也將會成為未來物流政策的著力點。實踐已經(jīng)證明，物流能夠大幅度降低企業(yè)的總成本，加快企業(yè)資金周轉，減少庫存積壓，促進利潤率上升，從而給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益。但由于受我國物流總體發(fā)展水平和“大而全”、“小而全” 思想的影響，赤峰市的物流運輸企業(yè)習慣于自成體系、自我服務，造成了物流管理體制混亂，現(xiàn)有資源利用不足，物流的社會化、專業(yè)化、組織化程度低，社會物流配送形式粗放，物流企業(yè)規(guī)模小、實力弱、功能單一、服務質量和效率與物流基礎設施難以滿足社會化物流的需要，物流市場不成熟等一系列問題。隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)的社會化需求也日益增強。 四、項目區(qū)概況赤峰市位于內蒙古自治區(qū)東南部，東北地區(qū)西端，是蒙古高原向遼河平原的過渡帶，是距北京最近的內蒙古草原。“赤峰”是蒙古語“烏蘭哈達”的漢譯，因城區(qū)東北部有一座赭紅色山峰而得名。全市共有30個民族，其中蒙古族77萬人。全市有草原9000萬畝，林地3000萬畝，森林覆蓋率28%。農業(yè)是赤峰市的基礎產(chǎn)業(yè)，全市耕地面積1760萬畝，種植品種除小麥、谷子、玉米等糧食作物外