【正文】 ......................................................................................... 3 會計造假的內(nèi)部原因 ..................................................................................................... 3 內(nèi)部控制制度不完善 ................................................................................ 3 會計人員的素質(zhì)不高 ................................................................................ 3 法人治理結(jié)構(gòu)不完善 ................................................................................ 4 內(nèi)部 利益 的 關(guān)聯(lián)關(guān)系 ................................................................................ 4 會計造 假的外部原因 ..................................................................................................... 4 會計人員的工作環(huán)境差 ............................................................................ 4 社會監(jiān)督缺乏有效力 ................................................................................ 5 法律、法規(guī)不夠完善 ................................................................................ 5 法律的處罰力度不夠 ................................................................................ 6 外部 利益 的 關(guān)聯(lián)關(guān)系 ................................................................................ 6 ................................................................................... 6 完善內(nèi)部控制制度，提高企業(yè)內(nèi)部管理 ................................................................. 6 加強職業(yè)道德建設(shè)，重塑會計職業(yè)道德 ................................................................. 7 完善公司的治理結(jié)構(gòu)，建立激勵機制 ..................................................................... 8 完善法律、法規(guī)，提高造假的機會成本 ................................................................. 8 強化政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的效力 .............................................................................. 9 多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律 .............................................................................. 9 防范會計造假，就要株連領(lǐng)導(dǎo) ................................................................................. 10 參考文獻(xiàn) ..................................................................................................................... 10 2 會計造假的概 念 會計造假行為是 指 會計 造假主體為 了 達(dá)到造假目的而違反國家會計法律 、法規(guī) 、制度所實施的制造、提供虛假會計信息的行為 。會計行為受制于會計行為目標(biāo)， 它對會計行為具有內(nèi)在的規(guī)定性， 而 環(huán)境因素又制約會計具體行為的選擇和運行。 企業(yè)會計行為的最終目標(biāo)無論是利潤最大化，還是股東財富最大化，都 是對會計行為的經(jīng)濟性提出本質(zhì)要求，因而 會計造假行為的選擇實際上是一個比較利益 的 問題。 由于目前我國《會計 法》等相關(guān)法律、 法規(guī)、 制度 、 經(jīng)濟責(zé)任 的安排存在某些缺陷形成了會計造假低廉的成本，同時 由于體制、機制等方面的不完善又給會計造假者提供了高額收益， 從而導(dǎo)致會計造假動因到造假行為的轉(zhuǎn)移，這是會計造假行為屢禁不止的根源。 會計造假的危害 首先 是經(jīng)濟危害。會計造假不僅會破 壞市場經(jīng)濟秩序，導(dǎo)致宏觀調(diào)控和微觀決策的失誤，還會為經(jīng)濟犯罪活動提供方便，滋生腐敗，最終擾亂社會經(jīng)濟關(guān)系 。 其次 是社會危害。 會計造假嚴(yán)重敗壞會計行業(yè)的誠信，誠實守信是社會公德的基本要求，每個公民的最基本的道德規(guī)范，而作為經(jīng)常與錢打交道的會計 工作和會計人員，更應(yīng)該誠信第一，真實客觀地反映經(jīng)濟活動事項。而會計造假者弄虛作假、見利忘義，違背基本的職業(yè)道德，連最起碼的社會公德都沒有，怎么能指望他們把經(jīng)濟活動的“關(guān)口”？怎么能讓投資者、管理當(dāng)局、社會公眾相信他們的會計資料呢？又怎么能讓我們會計行業(yè)和會計人員受到 社會的尊重呢？ 會計造假從社會環(huán)境 的角度 來說，是利益的驅(qū)動。 例 如上市公司管理層為自身利益驅(qū)動積 極造假，地方政府和管理機構(gòu)則為局部利益驅(qū)動支持或默認(rèn)企業(yè)造假 。而 長期以來，一些單位對會 計工作卻缺乏完善、準(zhǔn)確的內(nèi)控制度，沒有成文的內(nèi)控程序和標(biāo)準(zhǔn)。例如 在生產(chǎn)和管理活動中，重視產(chǎn)供銷的數(shù)量增長 與工作業(yè)績，忽視內(nèi)部控制的整體協(xié)調(diào)性；在經(jīng)濟往來中疏于管理，造成資產(chǎn)不清，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不實；在對 資產(chǎn)的管理中，較重視對實物的管理，忽視對會計信息真實性的控制等 。 會計人員的素質(zhì)不高 目前 我國的會計人員綜合素質(zhì)較低，不能實事求是、恪守會計職業(yè)道德，不 能堅持依法辦事。 據(jù)在對會計 造假 中會計人員所擔(dān)任的角色的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，會計人員被迫操作雖然排在第一位，但主動出謀劃策和配合單位負(fù)責(zé)人造假的高達(dá)%，在對付外部會計檢查時，會計人員直接按單位負(fù)責(zé)人意見辦并作好“技術(shù)處 4 理”，按單位負(fù)責(zé)人意見辦的總和達(dá) %。 在這些消極環(huán)境影響下，作為會計人員其價值觀不可避免的要 受到影響。 法人治理結(jié)構(gòu)不完善 法人治理又稱公司治理（ Corporate Govemance）是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)，狹義的公司治理主要指公司內(nèi)部股東、董事、監(jiān)事及經(jīng)理層之間的關(guān)系。法人治理結(jié)構(gòu)的作用是保證投資者的投資回報，即協(xié)調(diào)股東和企業(yè)的利益關(guān)系， 但 在所 有權(quán)和經(jīng)營權(quán) 分離的情況下，由于股權(quán)分散，股東有可能失去控制權(quán)被內(nèi)部人（即管理者）所控制。 公司治理結(jié)構(gòu)就是從制度上保證所有者的控制與利益和企業(yè)內(nèi)各利益集團的關(guān)系協(xié)調(diào)，這