【正文】 謂 “ 硬錢 ”“ 軟錢 ” ，捐給競(jìng)選的候選人的是硬錢，捐給黨派日常運(yùn)作的是軟錢。 ?競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來源 （以美國(guó)為例） 以 1971年通過的 《 聯(lián)邦競(jìng)選法 》 為基礎(chǔ)， 197 1974年分別進(jìn)行了修訂。 ? 2022年參議員麥凱恩與法因戈?duì)柕侣?lián)袂提出 《 跨黨派競(jìng)選經(jīng)費(fèi)改革法 》 也稱 《 麥凱恩 —法因戈?duì)柕路?》 。 ? 1971年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過 《 聯(lián)邦競(jìng)選法 》 ，為符合資格的候選人設(shè)立公共競(jìng)選基金。 ? 1925年經(jīng)過修改的聯(lián)邦腐敗行為法，對(duì)競(jìng)選聯(lián)邦公職的候選人的競(jìng)選開銷做出限制，同時(shí)建立了申報(bào)制度。 例如： 1872年格蘭特參選總統(tǒng)時(shí)，有個(gè)超級(jí)富翁一口 氣捐了其競(jìng)選開支的四分之一。 （三）競(jìng)選經(jīng)費(fèi)（以美國(guó)為例） ?競(jìng)選籌款法產(chǎn)生的背景： 自從 19世紀(jì)末期以來，競(jìng)選籌款在競(jìng)選活動(dòng)中一直 是非常突出的問題。 （ 3）義務(wù)助選人員。 實(shí)況籃球 2022中的奧巴馬廣告， 勸說選民早日給自己投票 極品飛車中的賽道兩旁出現(xiàn) “投票已經(jīng)開始”的奧巴馬 競(jìng)選廣告 ?競(jìng)選班子的組成主要有幾類人員： （ 1）候選人的政治知己。但金錢是資源，是動(dòng)員選民必不可少的部分 —— 有時(shí)候，選情甚至就取決你是否有錢租足夠多的巴士去把 那些窮人拉去投票。 ? 競(jìng)選必不可少的要素： （一）競(jìng)選宣傳 支撐競(jìng)選宣傳的必要條件是什么？ 一是，言論自由的公民權(quán)利保障； 二是，新聞自由的法律保障； 三是，競(jìng)選資金的支持。 為什么要競(jìng)選？ 選舉的本質(zhì)就是由大眾來挑選掌權(quán)者 ,因此，就應(yīng)該允 許競(jìng)選。 （四）秘密投票原則 秘密投票： 指的是選民遵循有關(guān)選舉法規(guī)定，按 照自己的意愿填寫選票并進(jìn)行秘密投票，選票不 向他人公開。 2. 意義 直接選舉能公正、準(zhǔn)確地表達(dá)和實(shí)現(xiàn)選民的 意志，使選舉結(jié)果能有效反映選民意愿。 《 美國(guó)式民主 》 一切公民均能享有平等的投票權(quán)是民主政治的基本要 求。但是，不論一個(gè)人是總統(tǒng)還是體力勞 動(dòng)者，也不論是報(bào)紙出版人還是撿破爛者，各人在投票處 都只投一票”。有的人由于財(cái)產(chǎn)、才 能和地位，比另外的人有更大得多的勢(shì)力。（“選舉地理學(xué)”） “一切公民享有平等的投票權(quán)。 “每票等值 ,一人一票” 。 （更正教材 P66） ?第二十四條修正案 〔 1964〕 第一款 在總統(tǒng)或 副總統(tǒng)，總統(tǒng)或副總統(tǒng)選舉人、或國(guó)會(huì)參議員或 眾議員的任何預(yù)選或其他選舉中，合眾國(guó)公民的 選舉權(quán)不得因未交納人頭稅或其他稅而被合眾國(guó) 或任何一州加以剝奪或限制。路德 金的墓地 ?20世紀(jì) 50—60年代的美國(guó)黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，最 終迫使國(guó)會(huì) 1964年通過了第 24條憲法修正案。金于 1963年 8月 23日在華盛頓林肯 紀(jì)念堂發(fā)表著名演講 《 我有一個(gè)夢(mèng)想 》 《 我有一個(gè)夢(mèng)想 》 的演講現(xiàn)場(chǎng) 馬丁 金 192 15— 196 4 馬丁 馬丁 路德 帕克斯去世，享年 92歲 。金的領(lǐng)導(dǎo)下，全城 5萬多黑人團(tuán)結(jié)一致 ，罷乘公共汽車達(dá)一年之久 ，終于迫使汽車公司取消種族隔離制。在青年黑人牧師馬丁 （不同種族、文化的融合是異常困難的一件事） ?黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)： 20世紀(jì) 50—60年代 ? 事件的起因： 1955年 12月 1日，阿拉巴馬州蒙哥馬利城黑人羅薩 （教材 P66） 如： “ 人頭稅條款 ” 、 “ 文化測(cè)驗(yàn)條款 ” 、 “ 祖父條款 ” 。 第二款 國(guó)會(huì)有權(quán)以適當(dāng)立法實(shí)施本條。 ?1870年通過的憲法修正案第 15條確認(rèn)了黑人公民的投票權(quán)（選舉權(quán)）。各州人口數(shù)，按自由人總數(shù)加所有其他人口的 3/5予以確定。 ? 1789年憲法經(jīng)各州批準(zhǔn)生效。其主要起草者是詹姆斯 ?1778年 13個(gè)英國(guó)殖民地簽訂邦聯(lián)條款，組成了 “ 美利堅(jiān)合眾國(guó) ” （邦聯(lián)） 販賣黑奴 ? 1789年成立聯(lián)邦 ? 1787年 5月至 9月， “ 以修改 《 邦聯(lián)條例 》 為唯一的和明確的目的 ” 、 “ 使全國(guó)體制足以應(yīng)付政府的緊急事務(wù)和保全聯(lián)邦 ” 為名義，除羅德艾蘭之外的當(dāng)時(shí)美國(guó) 12個(gè)州的 55名代表會(huì)聚費(fèi)城，由喬治 ? 1775年～ 1783年美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng) 仿制的 “五月花號(hào)” 普利茅斯石 ? 獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前的北美殖民地僅 300萬人，其中 50萬是黑人，黑人中 90％是奴隸。 普遍性選舉權(quán)是針對(duì)限制性選舉權(quán)提出的，西 方國(guó)家歷史上，如財(cái)產(chǎn)、種族、性別等都曾經(jīng)被 作為限制公民獲得選舉權(quán)的資格。形成了以下重要的基本原則。第三章 當(dāng)代西方國(guó)家的選舉制度 第一節(jié) 西方國(guó)家選舉制度的基本原則及其特點(diǎn) 選舉制度： 以法律的形式規(guī)定了選舉國(guó)家最高權(quán) 力機(jī)關(guān)的代表或國(guó)家公職人員的原則、程序和方 法，是各種選舉法律規(guī)則的總稱。 一、西方國(guó)家選舉制度的基本原則 西方國(guó)家的選舉制度自產(chǎn)生以來，在各方力量 的推動(dòng)下，歷經(jīng)了由限制性選舉到普遍性選舉的 歷史發(fā)展過程。 （一）普遍性選舉權(quán)原則 普遍性選舉權(quán)原則：是指每個(gè)享有國(guó)家憲法規(guī) 定的公民基本權(quán)利的人都擁有選舉和被選舉的權(quán) 利。 3. 以美國(guó)黑人選舉權(quán)的獲得為例 ?美利堅(jiān)合眾國(guó)的誕生及其種族問題 ? 1620年 12月下旬， “ 五月花號(hào) ” ，抵達(dá)北美大陸東海岸（馬薩諸塞州普利茅斯港）。早在 16世紀(jì) 20年代向美洲輸入非洲奴隸的販賣人口的貿(mào)易就開始了。華盛頓任會(huì)議主席，經(jīng)多方討論、協(xié)商和妥協(xié)，制訂出一部新憲法，即 1787年憲法。麥迪遜。 費(fèi)城制憲會(huì)議 ?憲法對(duì)黑人選舉權(quán)的規(guī)定： ? 憲法第一條 第二款規(guī)定有色人只計(jì)作 3/5.（史稱 “ 五分之三妥協(xié) ” ） “ 眾議員名額和直接稅稅額，應(yīng)按本聯(lián)邦內(nèi)各州的人口比例進(jìn)行分配。自由人總數(shù)包括按契約服一定年限勞役的人，但不包括未被征稅的印第安人 …” ?1861年 4月～ 1865年 4月，南北戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了美國(guó)的黑人奴隸制。 第十五條修正案 〔 1870〕 第一款 合眾國(guó)公民的投票權(quán)，不得因種族、膚色或曾被 強(qiáng)迫服勞役而被合眾國(guó)或任何一州加以剝奪或限制。 ?黑人爭(zhēng)取選舉權(quán)的艱難歷程 ? 在 20世紀(jì) 60年代以前，美國(guó)仍有很多南方州通 過修改州憲法和法律，設(shè)計(jì)出一整套 “ 合法 ” 障礙 以非法手段限制黑人選舉權(quán)的獲得。 ? 南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，長(zhǎng)達(dá) 100的時(shí)間，南方州處于種族 隔離狀態(tài)，南方州以 “ 分離并且平等 ” 的作法制造 種族隔離。帕克斯夫人在公共汽車上拒絕讓座給白人，被捕入獄。路德 2022年 10月 24日，美國(guó)黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng) 之母羅薩 ? 1963年 8月，馬丁 金組織了 美國(guó)歷史上影響深遠(yuǎn)的“自由進(jìn)軍”運(yùn) 動(dòng)，率領(lǐng)２０多萬名黑人向首都華盛 頓進(jìn)軍，為全美國(guó)的黑人爭(zhēng)取人權(quán)。路德 路德 路德 同 年，馬丁 金獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。 （二）平等選舉權(quán)原則 平等選舉權(quán)： 是指每個(gè)選民所投選票具有同等 的價(jià)值，同等數(shù)量的代表必須由同等數(shù)量的選民 選舉產(chǎn)生。 ： 第一，議會(huì)議員名額分配不均 ；（每個(gè)議員代表的選 民人數(shù)不均等） 第二，每個(gè)公民所投選票價(jià)值不一（復(fù)票權(quán)）； 第三，選區(qū)人口不均衡，造成選舉事實(shí)上的不公 平。這并不是說所有的人都 應(yīng)該有或者能夠有同等的政治影響。在民主政體中 究竟應(yīng)該讓重要人物發(fā)揮多大的特別影響，是民主主義者 所面臨的問題之一。 ——詹姆斯 （三）直接選舉權(quán)原則 直接選舉權(quán)： 是指由選民直接投票選出議會(huì) 議員或國(guó)家公職人員。 大多西方國(guó)家重要的選舉都是采用直接選舉。 問題： 中美選舉制度的不同有哪些 二、西方國(guó)家的選舉方式 ——競(jìng)選 競(jìng)選： 是一種選舉方式，它是指候選人及其政黨在選 舉過程中為了贏得選民的選票，通過種種努力宣傳自己的 政治主張，展現(xiàn)自己的政治領(lǐng)