【正文】 件產(chǎn)業(yè)基地）等具備科技型中小企業(yè)專業(yè)撫育能力的機構(gòu)為初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務機構(gòu)進行推薦。 （五）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目 初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平、市場前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項目。地方支持金額不低于 45萬元。這種模式有助于企業(yè)形成自主知識產(chǎn)權(quán)；從轉(zhuǎn)移內(nèi)容上，以工藝技術(shù)轉(zhuǎn)移（改善生產(chǎn)流程提高生產(chǎn)效率）和產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)移（提升產(chǎn)品的技術(shù)含量及功能）兩種方式為主；從轉(zhuǎn)移方式上，注重支持以市場為導向，以企業(yè)需求為主體，企業(yè)和研究院所合作，共同促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移方式；從支持方向上，優(yōu)先支持以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的，能夠為行業(yè)提供配套服務的技術(shù)轉(zhuǎn)移類項目。 （三）技術(shù)轉(zhuǎn)移項目 技術(shù)轉(zhuǎn)移項目是由企業(yè)與技術(shù)研究單位共同實施的項目。在項目計劃新增投資中，企業(yè)需有與申請地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申請資助數(shù)額不應大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。創(chuàng)新基金不支持實施期不滿兩年的項目，也不支持項目完成時仍無法實現(xiàn)銷售的項目； 生物、醫(yī)藥類的藥品項目的執(zhí)行期可以放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有銷售收入等經(jīng)濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見 《 指南 》 生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求； （一）無償資助的一般項目（續(xù)） 6．有地方政府或部門的支持資金。 四、創(chuàng)新基金支持的方式和類型 根據(jù)企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段，創(chuàng)新基金分別以無償資助、貸款貼息等不同類型的資助方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。 三、創(chuàng)新基金不支持的對象 （一）不支持的項目 1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目； 2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進項目，低水平重復項目，一般加工工業(yè)項目和單純的基本建設(shè)項目； 3．知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目； 4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目； 5．實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目； 6．對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目； 7． 《 指南 》 中明確當年度不支持的項目。 二、創(chuàng)新基金支持的重點范圍 1．相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、市場前景好、能夠在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目； 2．有較大的影響力和顯示度 ,地方基金（資金）重點支持的重大項目 。 （二）創(chuàng)新基金支持項目的企業(yè)應具備以下條件： 1．具備獨立企業(yè)法人資格； 2．主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務業(yè)務，申請支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)； 3．領(lǐng)導班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識； 4．具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于 30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于 10%（高技術(shù)服務業(yè)參見重點說明）； 5．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率不超過 70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的 5%。 科學技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱管理中心）根據(jù) 《 科學技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定 》 、《 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法 》和 《 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財務管理暫行辦法 》制定本申請須知。科技型中小企業(yè)政府扶持資金 申報指南 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 申請須知（ 2021年度） 序 言： 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）是經(jīng)國務院批準設(shè)立的一項專門用于鼓勵、培育、支持和促進科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的政府專項基金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項目為對象、以市場為導向，重點支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè)。 第一章 支持對象和支持方式 一、創(chuàng)新基金支持的對象 （一）創(chuàng)新基金支持的項目需符合以下條件： 1．符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平； 2．必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務和盈利為目的，產(chǎn)品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)； 3．創(chuàng)新基金本年度重點支持范圍是 《 2021年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南 》 （以下簡稱 《 指南 》 ）中所列的項目。當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制； 6．有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員。 3．科研院所、行業(yè)研發(fā)機構(gòu)、大學以及國際技術(shù)向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)轉(zhuǎn)移項目； 4．采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供專業(yè)化服務的高技術(shù)服務業(yè)項目（初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目不含）； 二、創(chuàng)新基金支持的重點范圍（續(xù)） 5．初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)、尤其是科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新項目； 6．科技成果轉(zhuǎn)化項目，引進吸收再創(chuàng)新的項目，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，在國際市場上有較強競爭力、以出口為導向的項目； 7．為中小企業(yè)提供公益性技術(shù)服務的機構(gòu)的補貼資金項目； 8．為吸引社會資金共同支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)投資引導資金項目。 （二）不支持的企業(yè) 1．外商獨資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過 50%的中外合資企業(yè)（留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）； 2．已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。 （一）無償資助的一般項目 1．主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助； 2．企業(yè)注冊資本最低不得少于 30萬元；職工人數(shù)不超過 300人；凈資產(chǎn)額不高于 2021萬元；年銷售額不超過 3000萬元； 3．創(chuàng)新基金資助金額一般不超過 100萬元； 4．申請的項目，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售； （一）無償資助的一般項目（續(xù)） 5．無償資助支持的項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟指標應按滿兩年進行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項目完成時實現(xiàn)合理的銷售收入。對設(shè)立地方基金的地方支持金額不得低于 35萬元；未設(shè)立地方基金的地方資助金額不得低于創(chuàng)新基金支持的金額；西部地區(qū)可以減半； 7．項目計劃新增投資在 1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。 （二）貸款貼息的一般項目 1．主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項目； 2021年度貸款貼息項目以 2021年 4月 1日起至項目計劃完成時間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準； 2．企業(yè)職工人數(shù)不超過 500人；凈資產(chǎn)額不高于 3000萬元；年銷售額不超過 5000萬元；項目計劃新增投資額一般在 3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項目申報之日起計）； （二）貸款貼息的一般項目（續(xù)） 3．貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算，貼息總額一般不超過 100萬元；設(shè)立地方基金的地方支持金額不得低于 35萬元；未設(shè)立地方基金的地方資助金額不得低于創(chuàng)新基金支持的金額；西部地區(qū)可以減半； 4．企業(yè)和項目得到擔保機構(gòu)擔保所獲得的貸款，項目符合條件時，創(chuàng)新基金重點進行貼息支持。從模式上重點支持以企業(yè)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移，即依賴企業(yè)原有技術(shù)水平，以企業(yè)為主，科研機構(gòu)參與。 技術(shù)轉(zhuǎn)移項目應符合一般項目的基本條件，支持方式采用無償資助方式，資助金額原則上不低于 70萬元，最高不超過 200萬元。 （四）重大項目 重大項目應符合一般項目的基本條件，是有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平，市場前景好、經(jīng)濟社會效益顯著，有較大的影響力和顯示度的項目；重大項目必須符合《 指南 》 重點支持的方向和范圍；承擔重大項目的企業(yè)有高成長特性；創(chuàng)新基金采用無償資助和貸款貼息的方式，資助金額為 100－ 200萬元；地方支持金額應達到或超過申請創(chuàng)新基金支持的金額。小企業(yè)注冊資金不超過 300萬，注冊成立時間不超過 18個月（申請 2021年小企業(yè)創(chuàng)新項目的企業(yè)注冊時間為 2021年 10月 1日以后），原則上應是在初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務機構(gòu)內(nèi)注冊經(jīng)營，且沒有承擔過創(chuàng)新基金項目的企業(yè)。 （五）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目（續(xù)） 創(chuàng)新基金以無償資助方式支持立項項目，資助額度為每個項目 40萬元，初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務機構(gòu)應等額支持，西部地區(qū)可以減半。 （六）中小企業(yè)公共技術(shù)服務機構(gòu) 補貼資金項目 中小企業(yè)公共技術(shù)服務機構(gòu)補助資金項目是通過政府補貼，對公共技術(shù)服務機構(gòu)開展的針對中小企業(yè)的公益性技術(shù)服務進行補助。 2021年將在總結(jié)的基礎(chǔ)上進一步完善、提高，改變按服務機構(gòu)屬性支持。 （六）中小企業(yè)公共技術(shù)服務機構(gòu) 補貼資金項目（續(xù)） 重點支持中央和地方共建具有行業(yè)特色的公共技術(shù)服務機構(gòu)，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地制定公共技術(shù)服務體系發(fā)展規(guī)劃；支持體現(xiàn)本地區(qū)的行業(yè)特色、發(fā)展領(lǐng)域的公共技術(shù)服務體系建設(shè)。 （七）創(chuàng)業(yè)投資引導資金項目 國務院在 《 國家中長期科技規(guī)劃剛要若干配套政策 》 中明確提出：鼓勵有關(guān)部門和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)風險投資引導資金，引導社會資金流向創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)，引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。具體要求另行通知。 一、申請時間 2021年度項目申請截止時間如下： 1．創(chuàng)新基金項目（一般項目、重大項目、技術(shù)轉(zhuǎn)移項目），申請截止時間為 12月 15日； 參加管理中心、地方聯(lián)合評審地區(qū)項目的申請截止時間為 11月 15日； 2．初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目，申請截止時間為 7月 30日； 3．中小企業(yè)公共技術(shù)服務機構(gòu)補貼資金項目和創(chuàng)業(yè)投資引導資金項目按另行通知時間執(zhí)行。 二、申請程序 （一）注冊 企業(yè)可按下列程序進行注冊： 1．申請創(chuàng)新基金的企業(yè)，在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊信息； 2．下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章； 3．將企業(yè)注冊資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等的復印件一并送交企業(yè)選定的服務機構(gòu)進行認證； 4．服務機構(gòu)審驗合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊。 （二）項目申請流程 1．完成注冊的企業(yè)，按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，選擇申報項目欄目進行操作； 2．按照系統(tǒng)的詳細提示，了解和明確操作要求，并提交相關(guān)的承諾書和聲明； 3．按照系統(tǒng)的詳細提示，填寫申請材料（創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關(guān)學習知識，企業(yè)完全可以獨立完成填報過程；服務機構(gòu)也可以通過在線方式進行具體的指導）； 4．企業(yè)將填寫完成的內(nèi)容發(fā)送服務機構(gòu)，同時將相關(guān)附件的書面副本由企業(yè)法人代表簽字、企業(yè)加蓋公章后報送服務機構(gòu)； 5．服務機構(gòu)對企業(yè)申請資料進行審核認證，提出修改完善意見和建議；協(xié)助企業(yè)進行相