【正文】 交取 (用 )矸作業(yè)計(jì)劃， 安全技術(shù)管理部門(mén)根據(jù)排矸規(guī)劃應(yīng)指定取矸作業(yè)區(qū)域，劃定安全警戒線(xiàn)，嚴(yán)禁越界開(kāi)取，以免破壞 排矸設(shè)施，影響正常生產(chǎn)排矸。 取矸單位必須與礦簽訂安全責(zé)任書(shū)；取矸單位應(yīng)與取矸作業(yè)人員簽訂 安全責(zé)任書(shū)。 11 附件 2： 矸石山 作業(yè)災(zāi)害防范操作規(guī)程 一、災(zāi)害防范與安全要求 取矸單位負(fù)責(zé)人是取矸作業(yè)安全管理的第一責(zé)任者，對(duì)本單位取矸作 業(yè)的安全管理負(fù)直接管理責(zé)任。 10 附件 1： xx 煤礦矸石山情況介紹 一、 xx煤礦轄區(qū)內(nèi)矸石山數(shù)據(jù) xx 煤礦在用矸石山共計(jì) 7 座，主要有： 主立井大山：高度 95 米 長(zhǎng)度 310 米 斜度 25 度 主立井小山：高度 82 米 長(zhǎng)度 260 米 斜度 25 度 四采矸石山：高度 40 米 長(zhǎng)度 162 米 斜度 25 度 南立井矸石山：高度 18 米 長(zhǎng)度 36 米 斜度 25 度 一井矸石山：高度 8 米 長(zhǎng)度 40 米 二井矸石山：高度 20 米 長(zhǎng)度 80 米 斜度 17 度 三井矸石山：高度 8 米 長(zhǎng)度 40 米 xx 煤礦轄區(qū)內(nèi)無(wú)廢棄矸石山。 對(duì)矸石山發(fā)生的安全責(zé)任事故，由 安監(jiān)處 牽頭組織相關(guān)單位進(jìn)行分析，并按礦有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。 五、考核 安監(jiān)處 負(fù)責(zé)定期組織相關(guān)部門(mén)參加矸石山安全檢查，對(duì)查出 9 的隱患由責(zé)任單位限期整改，落實(shí)責(zé)任人，一項(xiàng)不落實(shí)罰責(zé)任單位500 元，罰責(zé)任人 200 元。由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)落實(shí)。 （六）加強(qiáng)對(duì)矸石山堆放矸石的管理 矸石山責(zé)任單位 要合理安排矸石卸載點(diǎn)， 矸石山看山工 工要定期對(duì)山體進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)滑坡征兆，及時(shí)匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并采取措施處理。 （四）加強(qiáng)對(duì)矸石山滅火管理 通風(fēng)區(qū) 負(fù)責(zé)定期對(duì)煤矸石山自燃傾向性 進(jìn)行檢測(cè)，制定滅火方案和措施，防滅火人員要定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，并配備防護(hù)用品，防止人員中毒。 矸石山如有自燃地點(diǎn)立即采取注石灰水或黃泥漿等措施，積 8 極研究試驗(yàn)其它先進(jìn)的滅火技術(shù)，定期進(jìn)行火源溫度檢測(cè)。 （三）加強(qiáng)矸石和其它雜物的管理 矸石上山前，盡量減少可燃物上山，嚴(yán)禁向矸石山傾倒溫度大于 70 度的物料和易燃物。 （二） 安監(jiān)處 負(fù)責(zé)完善制定矸石山安全管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)章制度，并按照國(guó)家對(duì)煤礦矸石山安全管理的相關(guān)文件精神制定完善以下制度，各相關(guān) 單位 按以下制度要求 ， 抓好現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。 四、矸石山安全管理防范措施 （一）劃定矸石山安全區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志 在矸石山周?chē)鷦澏ㄎｋU(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置圍欄、警戒標(biāo)志等，無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)；危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)不 得構(gòu)建任何建筑物，已有的必須限期拆除，并制定安全防范措施，報(bào) 七臺(tái)河分公司 安全管理部門(mén)批準(zhǔn)備案。 對(duì)定期測(cè)量、巡查及驗(yàn)收結(jié)果要建立專(zhuān)門(mén)的管理臺(tái)帳。 每月對(duì)矸石山情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)變形嚴(yán)重的情況及時(shí)加密觀(guān)測(cè)。 （十 七 ）房產(chǎn)科 負(fù)責(zé) 完善矸石山的用地手續(xù)。 （十 五 ） 宣傳部 負(fù)責(zé)按照礦有關(guān)管理規(guī)定與地方政府、矸石山附近村委會(huì)共同協(xié)商做好村民的宣傳工作，禁止人員在矸石山下方行走、逗留、揀煤、取矸 。 （ 十 三 ）、 龍煤股份公司七臺(tái)河分公司救護(hù)大隊(duì) XX 救護(hù) 中 隊(duì)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作 ，礦調(diào)整區(qū)人員為礦應(yīng)急救援人員。 加強(qiáng)對(duì)可燃垃圾上山管理，杜絕可燃垃圾倒入礦車(chē)上山。 負(fù)責(zé)矸石山的治安保衛(wèi)工作。 負(fù)責(zé)矸石山底部周?chē)鋮^(qū)域的巡查，并按照要求設(shè)置維護(hù)好警戒標(biāo)志、警戒線(xiàn)和樹(shù)樁，確定安全出口。 負(fù)責(zé)矸石山治理、應(yīng)急救援物質(zhì)采購(gòu)、儲(chǔ)備。 （ 十 ） 計(jì)劃科 負(fù)責(zé)治理工程計(jì)劃的編制與審核，并組織實(shí)施。 負(fù)責(zé)制定并完善矸石山自燃、坍塌、滑坡等事故的應(yīng)急救援預(yù)案。 安監(jiān)處 要指派一名副科長(zhǎng)分管矸石山安全管理工作。 （ 八 ） 安監(jiān)處 負(fù)責(zé)對(duì)矸石山安全隱患排查和治理措施情況進(jìn)行督促落實(shí)、監(jiān)督整改，建立隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)矸石山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。 監(jiān)督矸石使用單位建立并不斷完善取矸作業(yè)的操作規(guī)程，保證對(duì)取矸 作業(yè)安全生產(chǎn)具有可操作性和指導(dǎo)性。 做好煤矸石利用的統(tǒng)計(jì)。 建立健全矸石山安全管理制度及各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、各類(lèi)崗位人員崗位責(zé)任制、操作規(guī)程等；建立健全隱患排查報(bào)告、治理制度，新建或擴(kuò)建方案制定。 負(fù)責(zé)安 全治理技術(shù)措施的編制審核及矸石山應(yīng)急預(yù)案的編制。 指派 安全井（區(qū)）長(zhǎng) 專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，嚴(yán)防雨季出現(xiàn)滑坡、泥石流、潰洪等地質(zhì)災(zāi)害或危及生命財(cái)產(chǎn)的安全事故。 現(xiàn)場(chǎng)施工人員負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入作業(yè)范圍內(nèi)所有人員的安全提醒和監(jiān)督管理。并積極配 合有關(guān)部門(mén)組織的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)落實(shí)整改。并督促落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理和上山作業(yè)人員的安全教育、持證上崗、按章操作、勞動(dòng)保護(hù)用品使用等管理工作。 各 單位 負(fù)責(zé) 24 小時(shí)對(duì)矸石山的監(jiān)護(hù)，貫徹執(zhí)行礦制定的對(duì)矸石山管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到所有主要操作崗位規(guī)章制度上墻，主要路口設(shè)立永久性安全警示牌。 定期組織安全大檢查活動(dòng)，抓好問(wèn)題的督促整改，及時(shí)消除安全事故隱患。 定期組織相關(guān)單位對(duì)矸石山進(jìn)行安全檢查，抓好隱患問(wèn)題的督促整改，及時(shí)消除安全隱患。 負(fù)責(zé)落實(shí)矸石山機(jī)電安全生產(chǎn)管理制度，定期對(duì)矸石山進(jìn)行機(jī)電設(shè)備安全檢查。 （三）機(jī)電副礦長(zhǎng)職責(zé)： 負(fù)責(zé)矸石山機(jī)電生產(chǎn)管理工作。 （二）生產(chǎn)副礦長(zhǎng)職責(zé)： 負(fù)責(zé)組織建立完善矸石山安全生產(chǎn)管理制度。矸石山安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排查，每月至少要對(duì)矸石山進(jìn)行一次深入細(xì)致的檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題專(zhuān)人督查、督辦。 二、加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，認(rèn)真整改，嚴(yán)格責(zé)任追究，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 針對(duì)矸石山存在的安全隱患，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。 一、礦成立矸石山領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)： 行政 礦長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：安全 礦長(zhǎng) 總工程師 生產(chǎn) 礦 長(zhǎng) 掘進(jìn)礦長(zhǎng) 機(jī)電礦長(zhǎng) 黨委副書(shū)記 總會(huì)計(jì)師 成 員：各專(zhuān)業(yè)副總 辦公室 主任 保衛(wèi) 科長(zhǎng) 調(diào)度室主任 運(yùn)輸 區(qū)長(zhǎng) 供應(yīng) 科長(zhǎng) 車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 計(jì)劃科長(zhǎng) 一井井長(zhǎng) 二井井長(zhǎng) 三井井長(zhǎng) 房產(chǎn)科長(zhǎng) 地測(cè)科長(zhǎng) 生產(chǎn)科長(zhǎng) 宣傳部長(zhǎng) 通風(fēng)區(qū)長(zhǎng) 安 監(jiān)處副處長(zhǎng) 培訓(xùn)中心主任 安全 副礦長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)矸石山日常管理全面工作。 1 xx煤礦 矸石山管理辦法 為認(rèn)真貫徹國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于《煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 (安監(jiān)總煤字［ 2020］ 162 號(hào) )、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于《進(jìn)一步做好煤礦矸石山安全管理工作的通知》（煤安監(jiān)調(diào)查［ 2020］15 號(hào)）及 龍煤股份公司七臺(tái)河分公司 關(guān)于《進(jìn)一步 地面 矸石山安全管理工作的通知》（ 龍股七 發(fā)［ 2020］ 162 號(hào)）文件要求，為嚴(yán)格我礦矸石山管理，確保矸石山安全。經(jīng)礦研究決定，特制定矸石山管理辦法，望認(rèn)真執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在 安監(jiān)處 ，由 安監(jiān)處副處長(zhǎng) 兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督、檢查、匯總等工作。對(duì)排查出的問(wèn)題要建立臺(tái) 帳 登記管理，實(shí)行整改消號(hào)制度， 2 對(duì)隱患整改建立編號(hào)存檔，執(zhí)行“誰(shuí)檢查誰(shuí)簽字、誰(shuí)陪檢誰(shuí)簽字、誰(shuí)整改誰(shuí)簽字、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的追究制度。 三、相關(guān) 人員及 單位 責(zé)任 （一）礦長(zhǎng)職責(zé) : 是矸石山安全管理的第一責(zé)任者，對(duì)矸石山安全管理負(fù) 總責(zé)。 負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)矸石山管理工作會(huì)議，協(xié)調(diào)處理各單位、部門(mén)之間關(guān)于矸石山安全生產(chǎn)管理的相關(guān)問(wèn)題，落實(shí)安全管理措施。 負(fù)責(zé)組織建立和完善矸石山機(jī)電安全生產(chǎn)管理制度，制定刮泥措施，完善安全生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等，并組織抓好落實(shí)。 （四）安全副礦長(zhǎng)職責(zé)： 負(fù)責(zé)制度矸石山安全生產(chǎn)管理制度，制定安 全措施，并組織抓好落實(shí)。 3 （ 五 ） 安監(jiān)處副處長(zhǎng)職責(zé)： 負(fù)責(zé)對(duì)矸石山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。 （六） 運(yùn)輸區(qū) 、五采區(qū)一、二、三井 職責(zé) 運(yùn)輸區(qū) 負(fù)責(zé)落實(shí) 南立井 矸石山， 工業(yè)廣場(chǎng)主立井兩個(gè)矸石山，四采區(qū)矸石山 運(yùn)輸具體管理、日常巡視匯報(bào)、安全隱患整改等任務(wù) ，五采區(qū)一井、二、三井負(fù)責(zé)落實(shí)所轄范圍內(nèi)矸石山 運(yùn)輸具體管理、日常巡視匯報(bào)、安全隱患整改等任務(wù) 。 對(duì)所管轄范圍內(nèi)的矸石山安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 經(jīng)常性地組織本單位有關(guān)人員對(duì)矸石山生產(chǎn)安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，發(fā)生安全事故、出現(xiàn)重要問(wèn)題必須立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、礦調(diào)度室、 安監(jiān)處 及其它有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。 加強(qiáng)對(duì)矸石山提升運(yùn)輸系統(tǒng)的管理，完善各類(lèi)安全設(shè)備設(shè)施，確保設(shè)備設(shè)施齊全可靠，正常使用。 4 落實(shí)矸石山運(yùn)輸隱患排查制度，并定期檢查做好記錄。 （ 七 ） 機(jī)運(yùn)科 負(fù)責(zé)對(duì)兩矸石山安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)提出的問(wèn)題的進(jìn)行整理、匯總、落實(shí)、整改，聯(lián)系危險(xiǎn)性鑒定及相關(guān)證照的辦理。 建立健全矸石山技術(shù)檔案資料，編制年度排矸計(jì)劃，確認(rèn)矸石山排放邊界和排放坡度。 加強(qiáng)矸石堆放點(diǎn)檢查和污染治理落實(shí)，負(fù)責(zé)矸石山環(huán)保檢查和污染治理措施的監(jiān)督落實(shí)。建立好煤矸石利用統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，按月對(duì)煤矸石利用量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 負(fù)責(zé)矸石山上通訊設(shè)施的配備，保證齊全可靠、暢通；單人上山作業(yè)時(shí)要配備移動(dòng)通訊工具。 組織牽頭帶領(lǐng)聯(lián)合檢查組定期、不定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排查， 5 每月至少要對(duì)矸石山進(jìn)行一次深入細(xì)致的檢查，雨季期間，要增加檢查次數(shù)，對(duì)檢查出的問(wèn)題分級(jí)管理，建立臺(tái)賬、專(zhuān)人督查、督辦，整改消號(hào)。負(fù)責(zé)對(duì)矸石山安全 生產(chǎn)工作及安全措施落實(shí)情況的安全管理和監(jiān)督檢查，抓好問(wèn)題的督促整改，及時(shí)消除安全事故隱患。 （ 九 ）礦調(diào)度室 負(fù)責(zé)矸石山信息收集、整理，協(xié)調(diào)日常災(zāi)變應(yīng)急指揮工作，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)參與隱患排查治理工作。 （ 十 一 ）供應(yīng)科 負(fù)責(zé)矸石山安全隱患整改和治理措施的落實(shí)所需的物資供應(yīng)審批 。 （ 十 二 ）保衛(wèi)科 定期對(duì)矸石山進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)變化嚴(yán)重的情況及時(shí) 加密觀(guān)測(cè)。 對(duì)矸石山周?chē)ㄖ镞M(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)匯報(bào)有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，并制定方案協(xié)調(diào)解決。嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入警戒區(qū)域或 6 上山，對(duì)勸阻不聽(tīng)的予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移交公安部門(mén)處理?？扇祭?，如廢鋸末、樹(shù)葉、廢 (油 )棉紗、橡膠制品、塑料制品、廢木材等，必須由各單位集中后倒入礦公共垃圾箱 (池 )內(nèi)。 （ 十 四 ） 車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)矸石山所需管理物資的運(yùn)輸。 （十 六 ） 培訓(xùn)中心 負(fù)責(zé)排矸系統(tǒng)作業(yè)人員和矸石山的安全管理人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，使其做到持證上崗。 （十 八 ）地測(cè)科 負(fù)責(zé)對(duì)矸石山進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，每季進(jìn)行一次矸石山堆積角測(cè)量 。 將觀(guān)測(cè)的結(jié)果標(biāo)注在地形圖上，并對(duì)矸石山松散矸石的堆積角大于 42 度，取矸場(chǎng)所放坡角大于 70 度的進(jìn)行明顯標(biāo)注，并上報(bào)，采取措施進(jìn)行整改，對(duì)整改后情況進(jìn)行及時(shí)測(cè)量驗(yàn)收。 （十 九 ）通風(fēng)區(qū) 7 負(fù)責(zé)制定防止矸石自燃，及時(shí)滅火的安全措施。此項(xiàng)工作由 保衛(wèi)科 負(fù)責(zé)劃界 ， 矸石山責(zé)任單位 配合 設(shè)置樹(shù)樁、警戒標(biāo)志、圍欄及安全防護(hù)墻。 矸石山隱患排查制度； 矸石山災(zāi)害事故報(bào)告制度； 矸石山災(zāi)害治理制度； 取矸作業(yè)災(zāi)害防范安全、操作規(guī)程； 矸石山安全管理責(zé)任制； 矸石 山爆炸、崩塌、滑坡等事故防范制度； 矸石山治安保衛(wèi)管理規(guī)定； 矸石山災(zāi)害治理檔案制度； 矸石山應(yīng)急救援預(yù)案。此項(xiàng)工作由 矸石山責(zé)任單位 負(fù)責(zé)。此項(xiàng)工作由保衛(wèi)科、 XX 救護(hù)中 隊(duì)負(fù)責(zé)。 （五）加強(qiáng)對(duì)矸石山作業(yè)過(guò)程的管理 嚴(yán)格執(zhí)行矸石山設(shè)備檢查維護(hù)制度，執(zhí)行好在矸石山作業(yè)的措施和安全技術(shù)規(guī)程；對(duì)在矸石山檢修、施工、監(jiān)控等作業(yè)，必須制定安全技術(shù)措施，報(bào)礦審批后方能作業(yè)，嚴(yán)禁無(wú)措施作業(yè)，確保矸石山設(shè)備、設(shè)施完善及工作人員安全。 山下取矸作業(yè)人員要嚴(yán)格按作業(yè) (操作 )規(guī)程施工，當(dāng)取矸場(chǎng)所存在不安全因素或坡度大于 70 度時(shí)，所有作業(yè)人員必須全部撤離現(xiàn)場(chǎng)。 （七）加強(qiáng)對(duì)矸石山護(hù)衛(wèi)隊(duì)員的管理 保衛(wèi)人員要加強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)破壞、盜竊圍欄、警戒標(biāo)志、樹(shù)樁以及山頂提升、運(yùn)輸安全設(shè)施設(shè)備的人員，必須按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，對(duì)制止不聽(tīng)的必須采取強(qiáng)制手段。 安監(jiān)處 負(fù)責(zé)每月檢查一次相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)情況，一項(xiàng)職責(zé)不落實(shí)或落實(shí)不好，罰責(zé)任單位 500 元，罰責(zé)任人 200 元。 六、本通知從下發(fā)之日開(kāi)始執(zhí)行。 二、可能存在的主要災(zāi)害 矸石山 可能發(fā)生的災(zāi)害有：坍塌、爆炸、自燃、滑坡 等四種類(lèi)型。 取矸作業(yè)人員是取矸作業(yè)的直接責(zé)任者，對(duì)取矸作業(yè)的安全負(fù)直接責(zé) 任，取矸作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)