【正文】 容、組織、資源、方法和步驟進(jìn)行預(yù)測(cè)和決 策 ,作為指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件。 在工程項(xiàng)目的結(jié)束階段，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程和最終交付工程進(jìn)行全面審核，對(duì)項(xiàng)目范圍進(jìn)行全面確認(rèn) ,檢查項(xiàng)目范圍內(nèi)規(guī)定的各項(xiàng)工作是否已經(jīng) 完成，檢查可交付成果是否完備。 3 分析項(xiàng)目范圍的變更對(duì)目標(biāo)的影響。 項(xiàng)目范圍變更管理應(yīng)符合下列要求 : 1 應(yīng)有嚴(yán)格的項(xiàng)目范圍變更審批程序和手續(xù)。 在項(xiàng)目實(shí)施過程中 , 項(xiàng)目管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目范圍描述文件對(duì)設(shè)計(jì)、計(jì)劃和施工過程進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和跟蹤，建立各種文檔，記錄實(shí)際檢查結(jié)果，了解項(xiàng)目實(shí)施狀1 況，控制項(xiàng)目范圍。 5 在項(xiàng)目的實(shí)施中應(yīng)保持界面清楚，注意變更對(duì)界面的影響。 3 對(duì)重要的界面應(yīng)進(jìn)行書面定義、說明和控制。 項(xiàng)目界面分析應(yīng)做到以下幾點(diǎn)： 1 項(xiàng)目系統(tǒng)界面應(yīng)包括目標(biāo)系 統(tǒng)界面、技術(shù)系統(tǒng)界面、行為系統(tǒng)界面、組織系統(tǒng)界面、項(xiàng)目的各類系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的界面，項(xiàng)目的各類系統(tǒng)與上層組織之間的界面。 5 在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解過程中應(yīng)對(duì)已分解的結(jié)果的科學(xué)性、正確性和完整性進(jìn)行檢查與評(píng)價(jià)。 3 項(xiàng)目單元應(yīng)能區(qū)分不同的責(zé)任者和不同的工作內(nèi)容，有較高的整體性和獨(dú)1 立性，單元之間的工作責(zé)任界面應(yīng)盡可能小而明確。應(yīng)經(jīng)常檢查項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解結(jié)果的完整性。工作結(jié)構(gòu)分解的結(jié)果可用樹形結(jié)構(gòu)圖形或項(xiàng)目工作任務(wù)表表示，并應(yīng)對(duì)分解結(jié)果進(jìn)行編碼。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析應(yīng)包括下列工作： 1 工作結(jié)構(gòu)分解； 2 工作定義； 3 項(xiàng)目系統(tǒng)界面分析。 在確定項(xiàng)目范圍的過程中，應(yīng)注意項(xiàng)目范圍的穩(wěn)定性，預(yù)測(cè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生范圍變更的可能性、程度和由此產(chǎn)生的影響。工程承包項(xiàng)目的范圍應(yīng)包括由合同條件規(guī)定的承包商的工作和活動(dòng)。招標(biāo)文件應(yīng)描述發(fā)包人所要求的最終交付工程的功能，作為工程范圍說明的框架資料。最終應(yīng)交付的工程范圍應(yīng)由合同條件、工程量表和規(guī)范進(jìn)行定義。 工程承包項(xiàng)目范圍應(yīng)依據(jù)下列因素確定： 1 最終應(yīng)交付工程的范圍。 3 項(xiàng)目的限制條件和制約因素。 項(xiàng)目范圍應(yīng)依據(jù)下列資料確定： 1 項(xiàng)目目標(biāo)的定義或說明文件。應(yīng)安排人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)范圍管理工作，制定范圍控制程序，落實(shí)范圍管理組織責(zé)任，對(duì)可能發(fā)生的范圍變更進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)整。 1 3 項(xiàng)目范圍管理 一般規(guī)定 項(xiàng)目范圍管理應(yīng)包括項(xiàng)目范圍的確定、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析、項(xiàng)目范圍控制。 項(xiàng)目溝通管理 (project munication management) 承包人進(jìn)行的內(nèi)部和外部的溝通和協(xié)調(diào)管理工作。 項(xiàng)目信息管理 (project information management) 承包人對(duì)有用的數(shù)據(jù)的收集、分析、儲(chǔ)存和利用等管理工作。 項(xiàng)目合同管理 (project contract management) 承包人對(duì)與其有關(guān)的主、分合同的編制、簽訂、變更、索賠、結(jié)算和終止等管理工作。 項(xiàng)目環(huán)境管理 (project environment management) 承包人為實(shí)現(xiàn)文明施工，所進(jìn)行的合理使用現(xiàn)場(chǎng)及控制周邊環(huán)境影響的管理工作。 項(xiàng)目成本管理 (project cost management) 承包人為 使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所作的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。 項(xiàng)目質(zhì)量管理 (project quality management) 承包人為提高項(xiàng)目的固有特性滿足要求的能力而進(jìn)行的管理工作。 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 (responsibility system of project manager) 承包人確定的以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度。 項(xiàng)目經(jīng)理部 (project team) 由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)管理層的支持下組建、領(lǐng)導(dǎo)、在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)。承包人的項(xiàng)目管理組織是指在現(xiàn)場(chǎng)的人員組織關(guān)系結(jié)構(gòu)及其與企業(yè)管理層的關(guān)系。 項(xiàng) 目 管 理 實(shí) 施 規(guī) 劃 (execution planning for construction project management) 承包人根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱編制的指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件。 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 (outline for construction project management planning) 承包人在投標(biāo)時(shí)確定項(xiàng)目管理目標(biāo)、規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施的組織、程序和方法的文件。簡(jiǎn)稱為分包人。簡(jiǎn)稱為承包人。簡(jiǎn)稱為發(fā)包人。簡(jiǎn)稱為 分包。擔(dān)任總承包工作的，稱為總承包人。簡(jiǎn)稱為項(xiàng)目管理 建設(shè)工程總承包 (construction general contracting) 受發(fā)包人的委托，按照合同約定，對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程或若干階段的承包工作。簡(jiǎn)稱為項(xiàng)目。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國(guó)家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 本規(guī)范是規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目管理行為、明確企業(yè)各層次與人員的職責(zé)和相關(guān)工作關(guān)系、考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理和組建項(xiàng)目管理組織的基本依據(jù)。1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 （修訂稿） 2020 年 3 月 目 次 1 總則 2 術(shù)語 3 項(xiàng)目管理范圍 一般規(guī)定 項(xiàng)目范圍的確定 項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析 項(xiàng)目范圍控制 4 項(xiàng)目管理規(guī)劃 一般規(guī)定 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 5 項(xiàng)目管理組織 一般規(guī)定 工程項(xiàng)目參與各方的地位與作用 項(xiàng)目參與各方的組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì) 6 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 一般規(guī)定 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目目標(biāo)管理 1 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利 7 項(xiàng)目進(jìn)度管理 一般規(guī)定 進(jìn)度控制的目標(biāo) 項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目進(jìn)度控制的內(nèi)容 進(jìn)度控制的措施 項(xiàng)目施工進(jìn)度控制 8 項(xiàng)目質(zhì)量管理 一般規(guī)定 質(zhì)量管理程序與內(nèi)容 質(zhì)量計(jì)劃 質(zhì)量控制 質(zhì)量檢查和改進(jìn) 9 項(xiàng)目安全管理 一般規(guī)定 安全保證計(jì)劃 安全保證計(jì)劃的實(shí)施 安全檢查 安全隱患和安全事故處理 10 項(xiàng)目成本管理 一般規(guī)定 成本管理的內(nèi)容和程序 成本計(jì)劃 成本控制 1 成本核算 成本考核 11 項(xiàng)目環(huán)境管理 一般規(guī)定 環(huán)境管理 文明施工 規(guī)范場(chǎng)容 消防保安 衛(wèi)生防疫及其他事項(xiàng) 12 項(xiàng)目采購(gòu)管理 一般規(guī)定 項(xiàng)目采購(gòu)程序 項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃 項(xiàng)目采購(gòu)控制 13 項(xiàng)目合同管理 一般規(guī)定 合同管理的程序 合同審評(píng) 合同簽訂和制定實(shí)施計(jì)劃 合同實(shí)施控制 合同終止和后評(píng)價(jià) 14 項(xiàng)目資源管理 一般規(guī)定 資源管理的內(nèi)容與程序 資源管理計(jì) 劃 1 資源管理控制 資源管理考核 15 項(xiàng)目信息管理 一般規(guī)定 信息規(guī)劃和信息管理系統(tǒng) 信息管理計(jì)劃 信息管理控制 信息管理 16 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 一般規(guī)定 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng) 項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)控制 17 項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào) 一般規(guī)定 溝通程序和內(nèi)容 溝通管理計(jì)劃 溝通的實(shí)施與反饋 18 項(xiàng)目結(jié)束階段管理 一般規(guī)定 項(xiàng)目竣工掃尾 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目竣工結(jié)算 項(xiàng)目竣工決算 1 項(xiàng)目回訪保修 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 1 1 總 則 為深化我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織實(shí)施方式改革，不斷提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并與國(guó)際慣例接軌，制定本規(guī)范。 本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程的工程項(xiàng)目管理。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。 1 2 術(shù) 語 建設(shè)工程項(xiàng)目（ construction project） 經(jīng)政府批準(zhǔn)立項(xiàng)的新建、改建或擴(kuò)建的各類建設(shè)工程（建筑物、設(shè)施等）并已進(jìn)行前期策劃、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工交驗(yàn)、試運(yùn)行等工作。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 (construction project management) 企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn) 行的策劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程或若干過程的管理。簡(jiǎn)稱為總承包。 建設(shè)工程分包（ construction subcontracting） 總承包人將在合同約定的工作范圍中的部分工作委托給具有相當(dāng)資質(zhì)的企業(yè)完成的過程。 項(xiàng)目發(fā)包人（ employer） 在招標(biāo)文件或合同中約定具有發(fā)包主體資格和支付合同價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 項(xiàng)目承包人 (contractor) 在投標(biāo)文件或合同中約定，被發(fā)包人接受的具有承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 項(xiàng)目分包人 (subcontractor) 1 經(jīng)發(fā)包人同意，受總承包的委托，承擔(dān)總承包工作范圍中的部分工作的單位。 項(xiàng)目范圍管理 (project scope management) 對(duì)發(fā)包人和承包人共同約定的有關(guān)項(xiàng)目工作范圍的定義、確定和變更等管理工作。 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 (responsibility document of construction project management) 承包人根據(jù)有關(guān)要求，規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理 部應(yīng)達(dá)到的成本、質(zhì)量、進(jìn)度和安全等目標(biāo)并作為項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)依據(jù)的文件。 項(xiàng)目管理組織 (anization of project management) 項(xiàng)目管理組織可指發(fā)包人、承包人、分包人和其他單位的組織關(guān)系。書 中非特指時(shí)，系指承包人的項(xiàng)目管理組織。 項(xiàng)目經(jīng)理 (project manager) 承包人在合同中指定的在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)合同履行的委托代理人。 項(xiàng)目進(jìn)度管理 (project progress management) 承包人為實(shí)現(xiàn)發(fā)包人提出的進(jìn)度要求而進(jìn)行的有關(guān)進(jìn)度的計(jì)劃、控制、調(diào)整等管理1 工作。 項(xiàng)目安全管理 (project safety management) 承包人使項(xiàng)目的工作人員和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的其他人員免除不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。 項(xiàng)目成本核算管理 (project cost evaluation management ) 承包人對(duì)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集，統(tǒng)計(jì)其實(shí)際發(fā)生額，并計(jì)算項(xiàng)目總成本和單位工程成本的管理工作。 項(xiàng)目采購(gòu)管理 (project procurement management) 承包人對(duì)于項(xiàng)目所需的材料、設(shè)施、勞動(dòng)力、分包方和發(fā)包人指定的供應(yīng)商的資質(zhì)認(rèn)定、選定、驗(yàn)證、產(chǎn)品的儲(chǔ)存等管理工作。 項(xiàng)目資源管理 (project resources management) 承包人對(duì)于項(xiàng)目所需的勞動(dòng)力、機(jī)械、工具、材料、技術(shù)和資金的計(jì)劃、使用、控制、調(diào)配等管理工作。 1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 (project risk management) 承包人對(duì)所承接項(xiàng)目工作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、響應(yīng)和控制等管理工作。 項(xiàng)目結(jié)束階段管理 (project close stage management) 承包人為竣工交付的準(zhǔn)備工作和交付后的管理工作，以及承包人內(nèi)部的項(xiàng)目收尾等管理工作。 項(xiàng)目范圍管理應(yīng)作為項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作，貫串于項(xiàng)目的全過程。 項(xiàng)目范圍的確定 在項(xiàng)目初期，應(yīng)明確界定項(xiàng)目的 范圍，并提出項(xiàng)目范圍說明文件，作為進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、計(jì)劃、實(shí)施及成果評(píng)價(jià)的依據(jù)。 2 環(huán)境調(diào)查資料。 4 同類項(xiàng)目的相關(guān)歷史資料。工程承包項(xiàng)目的最終應(yīng)交付范圍應(yīng)根據(jù)下列合同類型定義： 1 （ 1） 施工合同。 （ 2） “ 設(shè)計(jì) — 施工 — 供應(yīng) ” 總承包合同。 2 合同條件 。 3 因環(huán)境制約產(chǎn)生的活動(dòng)。 項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析 在確定項(xiàng)目范圍的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的分析文件。 項(xiàng)目管理人員應(yīng)在項(xiàng)目范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解，將項(xiàng)目分解成單個(gè)定義、任務(wù)范圍明確、可管理的子項(xiàng)目或活動(dòng)。 工作結(jié)構(gòu)分解應(yīng)符合下列要求 : 1 應(yīng)在各層次上保持項(xiàng)目?jī)?nèi)容的完整性，不能遺漏任何必要的組成部分。 2 一個(gè)項(xiàng)目單元只能從屬于某一個(gè)上層單元，不能同時(shí) 交叉屬于兩個(gè)上層單元。 4 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解應(yīng)便于進(jìn)行有效的項(xiàng)目管理。