【正文】 安全 風(fēng)險(xiǎn) （ ） 注 1：一個管理體系是用以建立方針和目標(biāo)并達(dá)成這些目標(biāo)的相關(guān)要素的組合。S) 影響或可能影 響 工作場所 （ ）內(nèi)的員工或其他工作人員 （包括臨時工作人員、合同方人員）、訪問者以及其他任何人員的健康和安全的條件與因素 注：組織有可能須遵守法律要求對直接工作場所以外人員的健康和安全、或暴露于工作場所活動人員的健康和安全進(jìn)行管理。 相關(guān)方 interested party 工作場所 （ ）之內(nèi)或之外，關(guān)注 組織 （ ） 職業(yè)健康安全績效 （ ）或受其影響的個人或團(tuán)體 不符合 nonconformity 未滿足要求 [ISO 9000:2020, ； ISO 14001, ] 注：不符合可能是對下列要求的偏離： — 相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律法規(guī)要求等； — 職業(yè)健康安全 管理體系（ ）要求。 [ISO 14001:2020, ] 危險(xiǎn)源 hazard 可能 導(dǎo)致人體受傷和（或）健康損害 （ ）等的根源、狀態(tài)或行為， 及 它們的組合 危險(xiǎn)源辨識 hazard identification 識別 危險(xiǎn)源 （ ）的存在并確定其特性的過程 健康損害 ill health 可確定 由工作活動和 （ 或 ） 工作相關(guān) 狀況 引起或 加重的不良身體或精神狀態(tài) 事件 incident 發(fā)生或可能發(fā)生 受傷或健康損害 （ ）（不論嚴(yán)重程度） ， 或死亡的工作相關(guān)的 情況 注 1:事故是 一種發(fā)生受傷、健康損害或死亡的 事件 ； 注 2:未發(fā)生受傷、健康損害或死亡的事件，通常叫“未遂事故”，在英文中有時也稱為 nearmiss[虛驚事件 ]、 nearhit[虛驚事件 ]、 close call[差點(diǎn)出事 ]或 dangerous occurrence[危險(xiǎn)事件 ]。 注 2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施（ ）是為了防止發(fā)生。 注 2：改寫自 ISO 14001:2020, 。 注 2：進(jìn)一步的關(guān)于“審核證據(jù)”和“審核準(zhǔn)則”的指南，參見 ISO19011。 可接受風(fēng)險(xiǎn) acceptable risk 考慮了法律義務(wù)及其 職業(yè)健康安全 方針 （ ）后，程度已降低到組織所能容忍水平的 風(fēng)險(xiǎn) （ ） 審核 audit 為獲得審核證據(jù)并對其進(jìn)行客觀的評價(jià)，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成 文件 （ ）的過程 [ISO9000:2020, ] 注 1：獨(dú)立并不意味著必須來自于組織外部。 國際勞工組織： 2020 職業(yè)健康安全管理體系－指南（ OSHMS）。建議參考這些文件的最新版本。 本標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范職業(yè)健康安全，而不打算涉及其他的健康與安全領(lǐng)域，如員工身心健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響。 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)適用于有下列愿望的任何組織： OHSAS 18001:2020 中文譯本 第 6 頁 共 65 頁 a) 建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或減少 人員和其他相關(guān)方可能遇到的與組織的活動相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)； b) 實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系； c) 確保其符合本身所聲明的職業(yè)健康安全方針； d) 通過下列方式展示符合 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)： 1）進(jìn)行自我鑒定和自我聲明，或 2）尋求組織的相關(guān)各方（如顧客）對其符合性進(jìn)行確認(rèn)，或 3）尋求外部組織對其自我聲明的符合性進(jìn)行確認(rèn)，或 4）尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行認(rèn)證 /注冊； 本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都意在納入任何職業(yè)健康安全管理體系。S）管理體系的要求，旨在使組織控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)其績效。對于中、小型企業(yè)尤其如此。但需要指出的是，對管理體系各要素的應(yīng)用，可能因目的和相關(guān)方不同而不同。 本標(biāo)準(zhǔn)不包含其他管理體系，如質(zhì)量、環(huán)境、保安治安或財(cái)務(wù)等管理體系的要求，雖然可將本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要素與其他管理體系的要素相結(jié)合或進(jìn)行整合。應(yīng)當(dāng)說明的是，本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中 承諾遵守適用的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求、預(yù)防傷害與疾病和持續(xù)改進(jìn)外，未提出對職業(yè)健康安全績效的絕對要求。其他國際標(biāo)準(zhǔn)僅供參考。組織可通過展示本 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施來使相關(guān)方確信組織建立了適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)健康安全管理體系。 本 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)描述組織的職業(yè)健康安全管理體系的要 求并可用于組織的職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證 /注冊和 /或自我宣告，它與為組織建立、實(shí)施或改善職業(yè)健康安全管理體系提供一般性幫助的非認(rèn)證指南有重要的區(qū)別。 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)第二版著重更清楚地說明第一版的內(nèi)容，并已考慮 ISO900 ISO1400 ILOOSH 及其他 OHamp。 本 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的總體目標(biāo)是支持和促進(jìn)良好的職業(yè)健康安全實(shí)踐，協(xié)調(diào)它們與社會 經(jīng)濟(jì)的需求關(guān)系。 ISO 9001:2020 提倡這種模式。關(guān)于 PDCA 的含意簡要說明如下： 策劃 （ Plan）： 建立目標(biāo)和必要的過程，以實(shí)現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針?biāo)谕慕Y(jié)果； 實(shí)施 （ Do）： 實(shí)施過程； 檢查 （ Check）： 根據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、法律和其他要求對過程進(jìn)行監(jiān)視和測量，并報(bào)告結(jié)果； 處置 （ Act）： 采取措施，以持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。這樣的一個體系能使組織制定職業(yè)健康安全方針、建立目標(biāo)和過程來實(shí)現(xiàn)方針的承諾，采取必要的措施來改善其績效和展示體系對本 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性。圖 1 給出了方法的基礎(chǔ)。 本 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求，以便組織能根據(jù)法律要求和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)制定和實(shí)施方針和目標(biāo)。 覆蓋職業(yè)健康安全管理的 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)旨在給組織提供一個有效的職業(yè)健康安全管理體系所需的要素，這些要素可與其他管理要求整合并幫助組 織達(dá)到職業(yè)健康安全和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。然而，僅靠這種“評審”和“審核”自身，也許不足以給組織提供保證，確信其績效不僅現(xiàn)在符合而且將來持續(xù)符合其法律和方針要求。他 們之所以這樣做是因?yàn)槿遮厙?yán)格的立法、經(jīng)濟(jì)政策和鼓勵好的職業(yè)健康安全實(shí)務(wù)的其他措施的發(fā)展，以及相關(guān)方對職業(yè)健康安全問題的日趨關(guān)注。符合本職業(yè)健康安全 評價(jià) 系列（ OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)并不免除使用者在法律上的責(zé)任。 本標(biāo)準(zhǔn)并不試圖包括一個合同所有必需的條款。 現(xiàn)在考慮到這種 “ 財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞 ” 與職業(yè)健康安全沒有直接的關(guān)聯(lián)，職業(yè)健康安全才是 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的宗旨，這種損失包括在資產(chǎn)管理的領(lǐng)域之中。 新版 OHSAS 18001 把自己作為一個標(biāo) 準(zhǔn)而不是像舊版那樣作為一個規(guī)范或一個文件。 更加突出 “ 健康 ” 管理的重要性 。 本標(biāo)準(zhǔn)為第二版，取消并代替了第一版（ OHSAS 18001:1999），是對第一版的技術(shù)性修訂。 當(dāng) OHSAS 標(biāo)準(zhǔn) 的 內(nèi)容在國際標(biāo)準(zhǔn)中發(fā)布或其作為國際標(biāo)準(zhǔn)時，本 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)將被撤銷。 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)將在適當(dāng)?shù)臅r 候進(jìn)行評審或修訂。 OHSAS 18001:2020 中文譯本 第 1 頁 共 65 頁 職業(yè)健康安全評價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)健康安全管理體系 要求 M o od y U ni t ed C e r ti f ic a t io n C o . , L t d . ( H a ngz ho u ) 摩迪英聯(lián)認(rèn)證有限公司（杭州） 2020 年 3 月 此中文譯本系由摩迪英聯(lián)認(rèn)證有限公司（杭州）翻譯，僅供內(nèi)部交流及我司客戶參考之用 OHSAS 18001:2020 中文譯本 第 2 頁 共 65 頁 目 錄 前言 3 引言 4 1 范圍 6 2 參考出版物 6 3 術(shù)語和定義 6 4 職業(yè)健康要求管理體系 要求 7 附錄 附錄 A （資料性附錄） OHSAS18001:2020 與 ISO14001:2020 和 ISO9001:2020 的對應(yīng)關(guān)系 16 附錄 B（資料性附錄） OHSAS1800 OHSAS18002 與 ILOOSH:2020 職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則的對應(yīng)關(guān)系 18 參考文獻(xiàn) 20 插圖 圖 1－ OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康安全管理體系模式 5 表格 表 OHSAS18001:2020 與 ISO14001:2020 和 ISO9001:2020 之間的對應(yīng)關(guān)系 16 表 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)條款與 ILOOSH 指南條款之間的對應(yīng)關(guān)系 18 OHSAS 18001:2020 中文譯本 第 3 頁 共 65 頁 職業(yè)健康安全管理體系 前 言 本職業(yè)健康安全評價(jià)系列（ OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)和配套的 OHSAS18002： OHSAS18001 實(shí)施指南 ，是應(yīng)顧客 需要有可據(jù)以對其職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評價(jià)和認(rèn)證的 可認(rèn)可的 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求而制定的。 OHSAS18001 的制定考慮了與 ISO9001:2020（ 質(zhì)量 ） 和 ISO14001:2020（ 環(huán)境 ） 管理體系標(biāo)準(zhǔn)的兼容性，以便于組織將質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行整合，如果它們希望這樣做。當(dāng) ISO9001 或 ISO14001 有新版本出版時，將對 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，以確保持續(xù)兼容性。 本 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)按照 ISO/IEC 指令第 2 部分中給出的規(guī)則起草。 與之前的版本相比，新版標(biāo)準(zhǔn)主要的變化如下： 這意味著 OHSAS 18001 將逐步成為 OHSMS 國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。 “ PlanDoCheckAct” 模型圖只在概述中作為一個整體給出，而不是在每個主要要素開始時給出局部圖。 在第 2 章的參考文獻(xiàn)中僅給出了國際性參考文件。 增加了新的定義，修訂了現(xiàn)有的定義。 整個標(biāo)準(zhǔn)大大改進(jìn)了與 ISO14001:2020 的一致性，并加強(qiáng)了與 ISO9001:2020 的兼容性。 術(shù)語 “ 可容許風(fēng)險(xiǎn) ” 被 “ 可接受風(fēng)險(xiǎn) ” 所代替。 術(shù)語 “ 事故 ” 包含在 “ 事件 ” （見 ）之中。 術(shù)語 “ 危險(xiǎn) ” 的定義不再涉及財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞（見 ）。但是對職業(yè)健康安全產(chǎn)生影響的 “ 損失 ” 的風(fēng)險(xiǎn)，組織應(yīng)通過風(fēng)險(xiǎn)評估過程加以識別，并采用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施加以控制。 與 ISO14001:2020 保持一致，將要素 與 進(jìn)行了合并。 在職業(yè)健康安全策劃中增加了新的要求以便考慮分級控制 （ 見 ） 。 對變更管理提出了更明確的要求 （ 見 和 ） 。 增加了一個新條款 “ 合規(guī)性 評價(jià) ”（ 見 ） 。 對員工參與和協(xié)商提出了新的要求 （ 見 ） 。 對事件調(diào)查提出了新的要求 （ 見 ） 。使用者對其正確應(yīng)用負(fù)有責(zé)任。 引 言 OHSAS 18001:2020 中文譯本 第 4 頁 共 65 頁 各種類型的組織越來越關(guān)注通過控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、符合其職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)來達(dá)到和展示良好的職業(yè)健康安全績效。 許多組織已采用健康安全“評審”或“審核”來評估其職業(yè)健康安全績效。為保證有效，評審或?qū)徍诵枰谡嫌诮M織內(nèi)的結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)進(jìn)行。這些標(biāo)準(zhǔn)，如同其他國際標(biāo)準(zhǔn)一樣，不會用來制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變組織的法律責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)擬適用于所有類型和規(guī)模的組織，并適應(yīng)各種地理、文化與社會條件。體系是否成功取決于組織所有層次和職能的承諾，尤其是最高管理層的承諾。 圖 1 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康安全管理體系模式 注：本標(biāo)準(zhǔn)基于被稱為策劃－實(shí)施－檢查－處置（ PDCA）的運(yùn)行模式。 許多組織通過由過程組成的體系以及過程的相互作用對運(yùn)行進(jìn)行管 理，這種方式稱為過程方法。由于 PDCA 可以應(yīng)用于所有的過程，這兩種方式可以看作是兼容的。應(yīng)注